Устав муниципального образования — городского округа Великий Новгород является главным документом, определяющим порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории одного из древнейших городов России. В данной статье мы подробно рассмотрим, что представляет собой этот документ, какова его структура, история принятия и значение для жителей города.

Что такое Устав Великого Новгорода

Устав муниципального образования — городского округа Великий Новгород является актом высшей юридической силы в системе муниципальных актов. Он имеет прямое действие и применяется на всей территории Великого Новгорода. Документ основан на уважении человека, его прав и свобод как высшей ценности общества.

Устав определяет:

• статус муниципального образования;
• структуру органов местного самоуправления;
• полномочия Думы Великого Новгорода, администрации города и других органов;
• порядок формирования и исполнения местного бюджета;
• вопросы местного значения и порядок их решения;
• формы участия граждан в местном самоуправлении.

История принятия и регистрации Устава

Действующая редакция Устава была принята решением Думы Великого Новгорода от № 1267 и зарегистрирована в Управлении Минюста России по Новгородской области 16 октября 2017 года за номером RU533010012017002.

В дальнейшем в документ вносились изменения. Так, значительная редакция была утверждена решением от № 830 и зарегистрирована за номером RU533010002023001. Актуальные изменения продолжают вноситься и в последующие годы — в частности, решением Думы Великого Новгорода от № 448, зарегистрированным в Управлении Минюста России по Новгородской области за номером RU533010002026001.

Основные положения Устава

Статус городского округа

Согласно статье 1 Устава, Великий Новгород является муниципальным образованием, городским округом, входящим в состав Новгородской области, и не входит в иные муниципальные образования. Официальное наименование — «муниципальное образование — городской округ Великий Новгород», сокращённая форма — «Великий Новгород».

Интересно, что Устав начинается с исторической справки: впервые Великий Новгород упоминается в русской летописи в 859 году, и этот год считается годом его основания. Также в документе отмечены государственные награды города, в т.ч. орден Трудового Красного Знамени, которым город был награждён Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 июня 1983 года за успехи в хозяйственном и культурном строительстве и активное участие в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны.

Органы местного самоуправления

Устав закрепляет систему органов местного самоуправления городского округа, в которую входят:

1. Дума Великого Новгорода — представительный орган, принимающий муниципальные правовые акты, утверждающий бюджет и контролирующий его исполнение;
2. Глава Великого Новгорода, высшее должностное лицо городского округа;
3. Администрация Великого Новгорода, исполнительно-распорядительный орган, осуществляющий текущее управление городским хозяйством;
4. Контрольно-счётный орган — осуществляющий внешний муниципальный финансовый контроль.

Роль администрации Великого Новгорода

Администрация Великого Новгорода является ключевым исполнительным органом местного самоуправления. Она расположена по адресу: 173007, Великий Новгород, Большая Власьевская ул., 4 (по этому же адресу находится и Дума Великого Новгорода).

К основным задачам администрации относятся:

• исполнение решений Думы Великого Новгорода;
• управление муниципальным имуществом;
• организация благоустройства, дорожной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства;
• разработка и исполнение бюджета городского округа;
• взаимодействие с жителями, рассмотрение обращений граждан;
• реализация муниципальных программ развития города.

Значение Устава для жителей

Устав — это не просто формальный документ. Он гарантирует жителям Великого Новгорода возможность участвовать в решении вопросов местного значения. К таким формам участия относятся:

• местные референдумы и муниципальные выборы;
• публичные слушания и общественные обсуждения;
• народная правотворческая инициатива;
• обращения граждан в органы местного самоуправления;
• территориальное общественное самоуправление.

Где ознакомиться с Уставом

Актуальная редакция Устава Великого Новгорода официально опубликована и доступна для ознакомления:

• на официальном сайте Думы Великого Новгорода (duma.nov;ru) в разделе «Устав города»;
• на портале муниципального образования в системе «Госуслуги» (gorodnovgorod.gosuslugi.ru);
• на официальном портале администрации Великого Новгорода (adm.nov.ru).

Устав Великого Новгорода, это фундамент местного самоуправления, определяющий правовые основы жизни городского округа. Документ регулярно актуализируется в соответствии с изменениями федерального и регионального законодательства, что обеспечивает его соответствие современным требованиям. Каждый житель города может ознакомиться с Уставом в открытом доступе и использовать закреплённые в нём механизмы участия в управлении городом.