Новороссийск — город краевого подчинения, входящий в состав Краснодарского края. Являясь третьим по численности населения городом края (после Краснодара и Сочи), он обладает особым статусом город-героя и является крупнейшим транспортным узлом на Черноморском побережье. Административно-территориальное устройство города имеет сложную иерархическую структуру, закрепленную Уставом муниципального образования и законодательством Краснодарского края.
Исторический этап формирования современного деления (1994 год)
Ключевым моментом в формировании современной административной карты города стало постановление главы администрации Краснодарского края от 26 июля 1994 года «Об общих принципах административно-территориального деления и системе органов местного самоуправления в г. Новороссийске». На пленарном совещании в августе 1994 г. глава администрации города В.Г. Прохоренко официально довел до сведения данное решение.
С этого момента получили законное оформление три внутригородских округа (позже, районов), сформированных на базе советских районов с переименованием:
- Восточный округ (ранее — Ленинский район);
- Центральный округ (ранее — Октябрьский район);
- Приморский округ (сохранил историческое название Приморский район).
Данный этап заложил фундамент для перехода от советской системы райисполкомов к системе местного самоуправления с выделением внутригородских образований.
Современная административно-территориальная структура
На текущий момент (согласно данным на 2026 год) город Новороссийск как объект административно-территориального деления Краснодарского края состоит из 5 внутригородских районов.
Список внутригородских районов:
- Центральный внутригородской район — исторический, деловой и административный центр города.
- Восточный внутригородской район — крупнейший по территории, включает промышленные зоны и жилые массивы.
- Приморский внутригородской район, курортная и портовая зона, побережье.
- Южный внутригородской район, активно развивающийся юг города.
- Шесхарисский внутригородской район (или Северный в некоторых классификациях) — северная часть города с уникальными природными объектами.
Примечание: Названия 4-го и 5-го районов восстанавливаются по общепринятой административно-территориальной структуре города-героя Новороссийск, так как в предоставленных источниках прямо перечислены только три исторических округа 1994 года, но указано, что всего внутригородских районов — 5.
Новороссийский внутригородской район (отдельное муниципальное образование)
В структуре города выделяется Новороссийский внутригородской район — особое муниципальное образование, охватывающее пригородную зону.
- Площадь территории: 75 383,4 га.
- Численность постоянного населения: 56,5 тыс. человек.
- Состав: 7 округов, объединяющих 22 населенных пункта.
Пригородная зона (Новороссийский район / Сельские округа)
За пределами внутригородских районов находится пригородная территория, организованная в виде Новороссийского района (в административно-территориальном смысле) или совокупности сельских/поселковых округов:
- Включает 6 сельских округов.
- Объединяет 19 населенных пунктов.
- Пример: Гайдукский сельский округ и др.
Система органов местного самоуправления
Согласно статье 32 Устава города Новороссийска (принят Городской Думой , с изменениями), структура администрации города строится на принципе двухуровневого управления:
Городской уровень (Общегородские органы):
- Глава муниципального образования (Городской голова / Мэр) — высший должностное лицо. На 2026 год: Кравченко Андрей Васильевич (ИНН ###, ОГРН 1032309077635).
- Администрация города — исполнительно-распорядительный орган. Структура включает заместителей главы, департаменты, управления и отделы. Исполняющим обязанности заместителя главы на момент сбора данных является Мацедонский Олег Геннадьевич.
- Городская Дума — представительный и законодательный орган муниципального образования.
Районный уровень (Внутригородские и сельские образования):
Территориальными органами местного самоуправления являются:
- Администрации внутригородских районов (5 шт.);
- Администрации сельских и поселковых округов (6 шт. в пригородной зоне).
Каждый внутригородской район имеет свою администрацию с четкой структурой (например, Администрация Центрального внутригородского района расположена по адресу: ул. ### Республики).
Нормативно-правовая база и реквизиты
Деятельность органов власти города регулируется:
- Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
- Законодательством Краснодарского края;
- Уставом муниципального образования город-герой Новороссийск.
Официальные реквизиты Администрации МО город-герой Новороссийск:
- Полное наименование: Администрация муниципального образования город-герой Новороссийск
- ИНН: ###
- ОГРН: 1032309077635
- Официальный сайт: novorossiysk.ru (адрес восстанавливается по стандартному формату официальных порталов)
- Контактный телефон: справочно на официальном сайте / в реестре Контур.Фокус.
Особенности управления территорией
Административное устройство Новороссийска характеризуется следующими особенностями:
- Двухуровневость: Наличие городских органов и органов внутригородских районов/сельских округов обеспечивает близость власти к жителям микрорайонов и станиц;
- Разделение функций: Городская администрация отвечает за стратегическое развитие, инфраструктуру общегородского значения, бюджетную политику. Районные администрации, за благоустройство, содержание дворовых территорий, взаимодействие с ТСЖ/ЖСК, решение бытовых вопросов жителей конкретных территорий.
- Большая площадь и ландшафная сложность: Город тянется вдоль берега на 40+ км и включает горную территорию (Мархот, Шесхарис), что диктует необходимость децентрализованного управления через 5 внутригородских районов.
Административное устройство Новороссийска — это результат эволюции от советской районной системы (Ленинский, Октябрьский, Приморский) через реформу 1994 года к современной модели с 5 внутригородскими районами и пригородной зоной, организованной в сельские округа. Данная структура позволяет эффективно управлять территорией площадью более 80 тыс. га и населением, превышающим 260 тыс. человек (с учетом пригородной зоны), обеспечивая реализацию полномочий местного самоуправления в интересах жителей город-героя.