Проведение общего весеннего осмотра здания, это обязательная ежегодная процедура для всех образовательных организаций (школ‚ лицеев‚ гимназий‚ ДОУ). Она направлена на выявление дефектов и повреждений‚ возникших за зимний период‚ и оценку готовности здания к эксплуатации в теплое время года. Составление акта по результатам осмотра — ключевой документ‚ фиксирующий техническое состояние объекта недвижимости.

В данной статье мы подробно разберем нормативную базу‚ порядок проведения осмотра‚ состав комиссии‚ структуру акта и предоставим образец заполнения акта для школы актуальный на 2024–2026 годы.

Нормативная правовая основа

Деятельность по техническому осмотру зданий регулируется рядом документов. Основными из них являются:

• ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст. 14‚ 15), устанавливает требования к эксплуатации и обязательности технических осмотров.
• Постановление Правительства РФ № 87 «Об утверждении Правил эксплуатации жилых домов…» (п. 2.1.3‚ 2.1.4) — регламентирует проведение осмотров весной и осенью.
• ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила технического осмотра и мониторинга технического состояния» — актуальный стандарт‚ заменяющий ГОСТ Р 53778-2010.
• Приказ Минтруда России от № 926н (утв. Типовое положение об Охране труда) — требует обеспечения безопасных условий труда и обучения‚ что невозможно без исправного здания.
• СанПиН -21 — санитарно-эпидемиологические требования к устройству‚ содержанию и организации режима учебных заведений.
• Местные нормативные акты (постановления администраций муниципальных образований) — могут уточнять сроки и порядок проведения осмотров (например‚ обязательность ежедневного осмотра кровли зимой).

Сроки и периодичность проведения

Согласно п. 2.1.3 Правил (Постановление № 87)‚ общий осмотр зданий и сооружений проводится не реже двух раз в год:

1. Весенний осмотр: в период с 15 апреля по 15 мая (после оттаивания снегов‚ до начала отопительного сезона).
2. Осенний осмотр: в период с 15 сентября по 15 октября (перед отопительным сезоном).

Важно: Точные даты могут корректироваться приказом директора школы или распоряжением учредителя (администрации города/района) с учетом климатических особенностей региона.

Комиссия по проведению осмотра

Для проведения осмотра директору школы (лицу‚ ответственному за Охрану труда/БЖД) необходимо издать Приказ о создании комиссии. В комиссию обычно входят:

• Председатель: Директор школы или зам. директора по ХБ/БЖД.
• Члены: Классный руководитель/завхоз‚ инженер по охране труда‚ представитель балансодержателя (администрации)‚ электромонтер‚ сантехник‚ представитель родительского комитета (по желанию)‚ специалист по пожарной безопасности.
• Секретарь: Отвечает за фиксацию результатов и оформление акта.

При необходимости в комиссию привлекают специалистов сторонних организаций (проектные institutes‚ лицензированные лаборатории) для инструментального обследования конструкций;

Структура и реквизиты Акта (Образец 2024–2026 гг.)

Единой строго утвержденной государственной формы акта общего осмотра на текущий момент не существует (ранее использовалась форма из Приложения 3 к Методическим рекомендациям Госкомархитектуры‚ но она не является обязательной). Образовательные организации имеют право использовать свои формы‚ утвержденные локальными нормативными актами (ЛНА) (Положением о документообороте или Политикой по учету).

Ниже приведена рекомендуемая структура акта‚ соответствующая требованиям ГОСТ Р 7.0.97-2016 (Система стандартов по информации‚ библиотечному и издательскому делу. Общие требования к составу реквизитов документов).

Обязательные реквизиты акта:

1. Наименование документа: «АКТ общего весеннего осмотра здания (сооружения)».
2. Дата составления: Число‚ месяц‚ год (прописью или цифрами).
3. Место составления: Населенный пункт.
4. Основание: Номер и дата приказа о создании комиссии / плане мероприятий по охране труда.
5. Состав комиссии: ФИО‚ должности‚ подписи всех членов.
6. Объект осмотра: Полное наименование школы‚ адрес‚ инвентарный/кадастровый номер (если есть)‚ владелец (балансодержатель) и пользователь (наниматель).
7. Результаты осмотра (Таблица/Перечень): Детальное описание состояния элементов здания.
8. Подписи: Председателя‚ членов комиссии‚ согласование балансодержателя (администрации).

Подробный образец заполнения Акта (Пример для МАОУ СОШ)

АКТ ОБЩЕГО ВЕСЕННЕГО ОСМОТРА ЗДАНИЯ (СООРУЖЕНИЯ)

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1»

г. Артемовский «___» _____________ 202_ г.

Мы‚ нижеподписавшиеся‚ члены комиссии по проведению общего весеннего осмотра здания‚ созданной Приказом директора МАОУ СОШ № 1 от «___» _____________ 202_ г. № _____‚ в составе:

Должность	Ф.И.О.	Подпись
Председатель (Зам. директора по ХБ)	Иванов И.И.	__________
Член комиссии (Завхоз)	Петров П.П.	__________
Член комиссии (Инженер по ОТ)	Сидоров С.С.	__________
Член комиссии (Предст. администрации)	Смирнов А.А.	__________

Произвели общий весенний осмотр здания МАОУ «СОШ № 1».

Общие сведения об объекте:

• Наименование: МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1».
• Адрес: Свердловская обл.‚ г. Артемовский‚ ул. ###‚ д. 6;
• Владелец (балансодержатель): Администрация Артемовского городского округа.
• Пользователь (наниматель): МАОУ «СОШ № 1» (на праве оперативного управления).
• Год постройки: 1985 г. Количество этажей: 3. Капитальность: II степень (кирпич/панель).
• Кадастровый номер: 66:XX:XXXXXX:XXX.

Результаты осмотра конструктивных элементов и инженерных систем:

Осмотр производился визуально‚ при необходимости — с использованием приборов (фонари‚ рулетки‚ молотки для звона швов). Погодные условия: облачно‚ температура +10°C‚ осадков нет.

Объект осмотра	Состояние (Удовл./Неудовл.)	Выявленные дефекты и повреждения (подробное описание‚ локализация)	Необходимые мероприятия
Фундамент‚ подвальные части	Удовл.	Следов осадок‚ трещин не обнаружено. Вентфасады чистые; Гидроизоляция в норме.	—
Стены‚ фасады‚ балконы	Требует внимания	Отслаивание штукатурки на С-фасаде (2-й этаж‚ ось 3-4)‚ площадь ~2 кв.м. Коррозия арматуры на открытых участках балконов (южная сторона). Загрязнение фасадов выцветанием краски.	Косметический ремонт фасадов (штukatурка‚ покраска) к 01.09.202_. Очистка и окраска балконов.
Кровля (плоская/скатная)	Неудовл.	Разрыв рулонного покрытия на стыке с парапетом (сектор Б‚ у вентшахты №2). Засорение водосточных воронок и стояков листьями/мусором. Провисание настилки в районе кладовки (3 этаж).	Срочно: Ремонт кровли (заплатка‚ пайка швов) до 15.05. Очистка водосточной системы еженедельно. Укрепление настилки.
Перекрытия‚ полы‚ потолки	Удовл.	Следов протечек на потолках 3 этажа после ремонта кровли нет. Половые покрытия в классах 101‚ 205 требуют замены линолеума (износ > 50%).	Включить замену полов в план текущего ремонта лета.
Окна‚ двери‚ остекление	Удовл.	ПВХ-окна 2015 г.в. в норме. Деревянные окна спортзала (старые) — продувание‚ стеклопакеты не герметичны (2 шт.). Двери путей эвакуации открываются наружу‚ замки исправны.	Замена стеклопакетов в спортзале. Регулировка фурнитуры ПВХ-окон.
Внутренние инженерные системы (Водоснабжение‚ Канализация‚ Отопление‚ Вентиляция)	Требует внимания	Течь на фланце трубы отопления в котельной (незначительная). Неисправен вентилятор вентиляции туасета 2 этажа (шум‚ низкая производительность). Отсутствуют термометры на обратках отопительного контура (требование СанПиН).	Замена прокладок фланцев. Ремонт/замена вентилятора. Установка приборов учета и контроля.
Электрооборудование‚ Пожарная сигнализация‚ Охранная сигнализация	Удовл.	Щиты запечатаны‚ маркировка есть. Аварийное освещение работает (проверено путем отключения). Пожарная сигнализация на пульте «Норма». Заземление проверено протоколом от 10.03.202_ (R < 4 Ом).	Плановая проверка заземления в осенний период.
Прилегающая территория‚ МАФы‚ Пожарная дорога	Требует внимания	Ямы на асфальте въездной группы (опасность травматизма). Спортивные мАФы (турники‚ брусья), коррозия опор‚ ослабление креплений. Пожарная дорога заезжает снегом/мусором (на момент осмотра очищена).	Заплатка асфальта. Ремонт/замена мАФ до 01.06. Обеспечение проезда спецтехники круглый год.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ:

По результатам общего весеннего осмотра здание МАОУ «СОШ № 1» по адресу: г. Артемовский‚ ул. ###‚ д. 6 признается удовлетворительным по конструктивным элементам (фундамент‚ стены‚ перекрытия)‚ НО требующим срочных ремонтных работ по кровле‚ фасадам‚ инженерным системам и благоустройству территории для обеспечения безопасных условий обучения и пребывания обучающихся и работников.

Выявленные дефекты не создают угрозы внезапного обрушения конструкций‚ однако их неисправление может привести к ухудшению санитарно-технического состояния‚ повреждению имущества и травматизму.

ПОРУЧИТЬ:

1. Завхозу Петрову П.П., подготовить дефектную ведомость и смету на текущий ремонт к «___» _____________ 202_ г. Обеспечить выполнение срочных работ по кровле и водосточной системе до 15.05.202_ г.
2. Инженеру по ОТ Сидорову С.С. — внести выявленные замечания в Журнал учета выявленных нарушений (п. 4.3 Приказа № 926н)‚ организовать контроль за сроками устранения.
3. Директору школе — направить копию настоящего акта в Администрацию Артемовского городского округа (балансодержатель) для включения капитального ремонта кровли и фасадов в плановую программу на 202_–202_ гг. не позднее «___» _____________ 202_ г.

Настоящий Акт составлен в 3 (трех) экземплярах:

• 1 экз. — в школе (в деле осмотров зданий);
• 1 экз. — в Администрации городского округа (балансодержателю);
• 1 экз. — в Отделении образования (органу управления).

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ

Зам. директора по ХБ ________________ /Иванов И.И./

ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:

________________ /Петров П.П./

________________ /Сидоров С.С./

________________ /Смирнов А.А./

СОГЛАСОВАНО

БАЛАНСОДЕРЖАТЕЛЬ:

Глава Администрации г. Артемовского ________________ /Козлов К.К./

М.П. «___» _____________ 202_ г.

Ключевые моменты‚ на которые обратить внимание при заполнении

А. Детализация дефектов

Не пишите обобщенно: «Кровля течет». Пишите конкретно: «Разрыв покрытия на стыке с парапетом сектора Б‚ у вентшахты №2‚ длина трещины 1.5 м‚ есть следы намокания на потолке 3 этажа‚ каб. 304». Это необходимо для:

• Составления точной дефектной ведомости и сметы.
• Обоснования срочности работ балансодержателю.
• Исключения повторных вопросов контролирующих органов (Госпожнадзор‚ Роспотребнадзор‚ Прокуратура).

Б. Классификация состояния

Рекомендуется использовать единую шкалу для всего акта:

• Хорошее — дефектов нет‚ эксплуатационные характеристики соответствуют нормам.
• Удовлетворительное — есть незначительные дефекты‚ не влияющие на несущую способность и безопасность (требуют планового устранения).
• Неудовлетворительное, есть дефекты‚ снижающие несущую способность‚ создающие угрозу безопасности людей‚ нарушающие санитарные нормы (требуют срочного устранения).
• Аварийное — дальнейшая эксплуатация запрещена (требуется акт о непригодности).

В. Фотофиксация

Обязательно приложите к акту фототаблицу (или вставьте фото в сам документ‚ если оформляете в Word) с подписями: «Фото 1. Разрыв кровли сектора Б»‚ «Фото 2. Отслаивание штукатурки С-фасад». Фото должны быть датированы (в метаданных или распечатаны с датой). Это лучшее доказательство для получения финансирования на ремонт.

Г. Разница между «Общим осмотром» и «Техническим обследованием»

• Общий осмотр (визуальный): Проводится 2 раза в год (весна/осень) комиссией школы/учреждения. Фиксирует видимые дефекты. Результат — Акт общего осмотра.
• Техническое обследование (инструментальное): Проводится раз в 10 лет (для уникальных/опасных объектов — чаще) или по решению комиссии/балансодержателя при выявлении серьезных дефектов. Проводится лицензированной организацией (СРО проектировщиков/обследующих). Результат — Техническое заключение / Отчет об обследовании.

Если при весеннем общем осмотре комиссия обнаруживает трещины в несущих стенах‚ прогибы балок‚ коррозию металлоконструкций, в акте общего осмотра должно быть заключение: «Необходимо проведение технического обследования несущих конструкций лицензированной организацией».

Последующие действия после составления Акта

1. Регистрация: Акт регистрируется в журнале учета входящей/внутренней документации школы и в специальном «Журнале учета проведения осмотров зданий и сооружений».
2. Дефектная ведомость и Смета: На основании акта завхоз/инженер готовит дефектную ведомость (форма КС-11 или своя) и локальную смету на текущий ремонт.
3. План мероприятий: Директор утверждает «План мероприятий по устранению выявленных дефектов» с указанием ответственных‚ сроков и источников финансирования (средства школы / субсидия от учредителя / капитальный ремонт).
4. Отчетность учредителю: Копия акта и план мероприятий направляются в орган управления образованием / администрацию (балансодержателю) в установленные сроки (обычно в течение 5-10 рабочих дней).
5. Контроль: Инженер по охране труда / зам. директора еженедельно контролирует выполнение поручений акта. Результаты заносятся в журнал контроля.

Типичные ошибки при оформлении

• Отсутствие приказа о создании комиссии. Акт подписан людьми‚ не уполномоченными официально.
• Подмена понятий. Оформляют «Акт осмотра» вместо «Акта технического обследования» при серьезных дефектах несущих конструкций.
• Общие фразы. «Кровля в удовлетворительном состоянии»‚ а через месяц протекает. Нет фотофиксации.
• Игнорирование территории. Осматривают только корпус школы‚ забывая о спортивных площадках‚ заборах‚ пожарных дорогах‚ гаражах/складах на балансе.
• Отсутствие согласования балансодержателя. Если школа не собственник‚ акт без подписи администрации (балансодержателя) не имеет юридической силы для требования финансирования капитального ремонта.
• Несвоевременность. Акт составлен в июне или июле‚ хотя осмотр должен быть в апреле-мае.

Электронный документооборот

В 2024–2026 годах большинство школ переходят на ЭДО (СБИС‚ Диадок‚ 1С-Документооборот‚ ГИС «Школа» / Региональные АИС). Акт можно оформить в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) председателя и членов комиссии. Юридическая сила такого акта равна бумажному (ст. 6 ФЗ № 63-ФЗ «Об электронной подписи»). При этом рекомендуется хранить и бумажный оригинал (или нотариально заверенную копию) для проверок контролирующих органов‚ которые могут не иметь доступа к вашей АИС.

Акт общего весеннего осмотра здания школы — это не просто формальность для «галочки» перед проверкой. Это основной инструмент управления безопасностью учебного заведения‚ основание для получения бюджетных средств на ремонт и документ‚ защищающий директора и администрацию от ответственности в случае ЧП.

Главные правила качественного акта:

1. Проводить осмотр вовремя (апрель-май).
2. Собрать компетентную комиссию с приказом.
3. Описывать дефекты конкретно‚ с привязкой к помещениям/осям.
4. Обязательно фотографировать проблемы.
5. Четко прописывать ответственных‚ сроки и источники финансирования в заключении.
6. Согласовывать с балансодержателем.

Используйте приведенный выше образец как базу‚ адаптируйте его под структуру вашей школы (наличие бассейна‚ стадиона‚ нескольких корпусов‚ модульных зданий) и утвердите форму акта локальным нормативным актом (Приказом директора «Об утверждении формы акта общего осмотра здания»). Это сэкономит время ежегодно и обеспечит единообразие документации.