Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Акт обследования объекта дошкольного образовательного учреждения (ДОУ) — это основной документ, фиксирующий результаты технического осмотра здания, сооружений, территорий и инженерных систем детского сада․ Данный документ необходим для принятия управленческих решений: от планирования текущего или капитального ремонта до ввода объекта в эксплуатацию после строительства или реконструкции․ Грамотное оформление акта обеспечивает правовую защиту интересов учредителя, администрации сада и, главное, безопасность детей и сотрудников․

Нормативно-правовая база

Составление акта регулируется комплексом нормативных документов․ Ключевыми из них являются:

ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (ст․ 31, 48 — требования к материально-технической базе и охране здоровья)․
СП 118․13330․2022 «Общественные здания и сооружения» (актуализированный СНиП 31-06-2009) — основные параметры зданий ДОУ․
СанПиН -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций»․
ГОСТ 31937-2011 и ГОСТ Р 53778-2010 — правила технического обследования зданий и сооружений․
Постановление Правительства РФ № 87 (ППР в РФ) — правила эксплуатации жилых и общественных зданий․
Местные нормативные акты (распоряжения департаментов образования, администраций муниципалитетов) о порядке проведения ежегодных осмотров готовности к учебному году․

Виды обследований и цели составления акта

В зависимости от цели, акты обследования делятся на несколько типов:

Ежегодный осмотр готовности к новому учебному году (обычно в августе)․ Цель: подтвердить соответствие объекта санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности и ПБ для допуска к занятиям․
Техническое обследование состояния конструкций (плановое, раз в 5–10 лет или внеплановое)․ Цель: определить степень износа несущих конструкций, фундаментов, кровли, инженерных сетей для составления дефектной ведомости и сметы на ремонт․
Внеплановое обследование (после стихийных бедствий, аварий, пожаров, долгого простоя)․ Цель: оценка возможности дальнейшей эксплуатации․
Обследование при вводе в эксплуатацию (после стройки/капремонта)․ Цель: проверка соответствия проектной документации и нормам․
Обследование игровых и спортивных площадок (отдельный акт или раздел)․ Цель: соответствие ГОСТ Р 52169-2012, ТР ЕАЭС 042/2017․

Порядок проведения обследования

Процедура строго регламентирована и включает этапы:

Приказ (распоряжение) о создании комиссии․ Издается руководителем учредителя (Департаментом образования) или директором ДОУ․ В комиссию включают: представителей администрации, бухгалтерию, ответственных за охрану труда/пожарную безопасность, инженерно-технический персонал, представителей родительского комитета (общественный контроль), при необходимости — специалистов профильных организаций (МЧС, Роспотребнадзор, проектировщики, экспертиза)․
Подготовительный этап․ Сбор документации: проектная документация (архитектурные, конструктивные чертежи, схемы сетей), акты предыдущих обследований, журналы учета ремонтов, паспорта здания, заключения экспертизы проектной документации․
Визуальный осмотр и инструментальный контроль․ Осмотр фундаментов, стен, перекрытий, кровли, окон/дверей, полов, фасадов, подвалов, чердаков․ Проверка инженерных систем: отопление, ВС, канализация, электрика, вентиляция, ПТС (пожарная сигнализация, ГПС, ОПС)․ Замеры влажности, деформаций, напряжения сети, освещенности, микроклимата․
Обследование прилегающей территории․ Ограждение, освещение, покrytie дорожек/площадок, малые архитектурные формы (МАФ), зеленые насаждения, дренаж, спортивные и игровые комплексы․
Фиксация результатов․ Фото/видеофиксация дефектов, заполнение дефектных ведомостей, протоколов замеров․
Составление и подписание Акта․

Структура и обязательные реквизиты Акта обследования

Единой утвержденной государственной формы (как ГОСТ Р 7․0․97-2016 для первичной учетной документации) для акта обследования ДОУ не существует, однако деловой оборот и судебная практика выработали обязательный набор реквизитов․

Обязательные элементы документа:

Наименование документа: «Акт обследования объекта МБДОУ «Детский сад №…»» / «Акт технического обследования здания ДОУ»․
Дата составления (число, месяц словами, год) и место составления (город, населенный пункт)․
Номер документа (сквозная нумерация в журнале регистрации актов)․
Основание для проведения: номер и дата приказа/распоряжения о создании комиссии, план работ․
Состав комиссии: таблица с ФИО, должностью, организацией, подписью и расшифровкой подписи каждого члена․ Указывается председатель и секретарь․
Характеристика объекта: полное наименование, адрес, кадастровый номер, год постройки, количество этажей, конструктивная схема (каркас, стены), площадь общая/полезная, инвентарный номер․
Перечень осматриваемых элементов: перечень помещений (групповые ячейки, музыкальный зал, спортзал, пищеблок, медблок, административные помещения, подвалы, чердаки), инженерных систем, территории․
Результаты обследования (описание технического состояния): для каждого элемента — категория технического состояния (по ГОСТ 31937-2011: нормальное, рабочее, аварийное, опасное) и подробное описание выявленных дефектов (трещины, течи, коррозия, износ сети, несоответствие СанПиН/СП)․
Рекомендации и мероприятия: перечень необходимых работ с указанием приоритета (срочно, в плановом порядке), ориентировочной стоимости, ответственных и сроков․
Приложения: фототаблица дефектов, дефектная ведомость, схемы замеров, протоколы испытаний сетей, выписки из реестров․
Подписи всех членов комиссии с датой․

Образец заполнения ключевых разделов (Пример структуры)

Шапка документа

АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТА МБДОУ «ДЕТСКИЙ САД № 15 «РОМАШКА»
г․ Пригородный, 15 октября 2026 г․ № 12-ОД

Основание: Распоряжение Департамента образования г․ Пригородного от № 450-ОД «О создании комиссии по осмотру готовности ДОУ к 2026/2027 учебному году»․

Состав комиссии (пример таблицы)

Должность, организация	ФИО полностью	Роль в комиссии	Подпись / Расшифровка
Зам․ главы администрации г․ Пригородного	Иванов Иван Иванович	Председатель	____________ / Иванов И․И․
Директор МБДОУ № 15	Петрова Мария Сергеевна	Член комиссии	____________ / Петрова М․С․
Инженер ОТ и ТБ Департамента	Сидоров Алексей Владимирович	Член комиссии	____________ / Сидоров А․В․
Представитель родительского комитета	Смирнова Елена Павловна	Член комиссии (общественный контроль)	____________ / Смирнова Е․П․
Главный инженер УК «Жилсервис»	Козлов Дмитрий Олегович	Секретарь / Специалист	____________ / Козлов Д․О․

Характеристика объекта

Адрес: г․ Пригородный, ул․ Садовая, д․ 10․
Кадастровый номер: 50:12:3456789:1234․
Год постройки: 1985 г․ (капитальный ремонт 2015 г․)․
Количество этажей: 2 (подвал технический, чердах неэксплуатируемый)․
Конструктив: несущие стены — кирпич М-150, перекрытия, ПК плиты, кровля, плоская, гидроизоляция битумная․
Площадь общая: 1250 кв․м (по БТИ)․
Вместимость: 6 групп (150 детей)․

Результаты обследования (фрагмент)

Несущие конструкции: Состояние — рабочее (категория 2)․ На фасаде южном (ось 1-5/А-В) выявлены вертикальные трещины шириной до 2 мм на участке 1-2 этажа, обштукатурены ранее, повторное раскрытие не зафиксировано․ Фундамент осмотрен в раскопках (2 шт․), дефектов не обнаружено․ Водостоп фундамента цел․

Кровля: Состояние — требует текущего ремонта․ На 30% площади гидроизоляционный ковер с пузырями, в месте стыковки с вентиляционными шахтами — протечки (следы на потолке 2 этажа, пом․ № 204, 205)․ Паряпеты — коррозия металлических обрешеток․

Оконно-дверные заполнения: Окна ПВХ (установлены 2015 г․) — состояние нормальное․ Двери путей эвакуации (2 шт․ на 1 этаже) — не соответствуют СП 1․13130: установлены замки типа «бабочка», отсутствуют антипанические системы․ Требуется замена․

Отопление и ВС: Системы рабочие․ Гидравлические испытания пройдены (акт № 45 от )․ Выявлена утечка на обратной трубе ВС в подвале (узел компенсатора) — требуеться сварка/замена участка․

Электроснабжение и ПТС: ЩО-ВР обновлен 2020 г․ Заземление — норма (0․4 Ом)․ Пожарная сигнализация (адресно-опросительная) — функционирует, журнал учета ведется․ Отсутствуют ручные извещатели на 2 этаже в коридоре (нарушение СП 5․13130);

Прилегающая территория: Асфальтовое покрытие дорожек, разрушено на 40% (ямы, борозды)․ Песочницы — песок не заменен с 2023 г․ (требуется замена по СанПиН)․ Ограждение периметра, цельное, высота 2․0 м, воротная группа с панической ручкой — исправна․ Освещение территории — 4 из 8 фонарей не работают․

Игровые площадки: Оборудование (горки, качели) — сертифицировано, паспорта есть․ Покрытие резиновое (плита) — местные разрывы швов, требуется герметизация․ Соответствие ТР ЕАЭС 042/2017 — частичное (п․ 4․2․3 покрытие)․

Комиссия установила, что техническое состояние здания МБДОУ № 15 соответствует категории «Рабочее» (категория 2 по ГОСТ 31937-2011)․ Эксплуатация здания ДОУ в 2026/2027 учебном году ДОПУСКАЕТСЯ при условии выполнения перечня мероприятий по устранению выявленных дефектов в установленные сроки․

Сроки оформления и хранения

Срок составления: Акт оформляется в течение 3 рабочих дней со дня окончания обследования (п․ 9 Методических рекомендаций по техническому обследованию, типичные положения о комиссиях)․
Количество экземпляров: минимум 3 экз․ (Один, в архив ДОУ/учредителя, второй — в управляющую организацию/эксплуатирующую компанию, третий — в комиссию/орган контроля)․ При проверке Роспотребнадзором/МЧС — предоставляется копия․
Хранение: Срок хранения — не менее 10 лет (внутренний документооборот), акты ввода в эксплуатацию/капитального обследования — постоянно (до сноса здания)․

Типичные ошибки при составлении акта

Отсутствие приказа о создании комиссии, акт может быть признан недействительным в суде или при проверке контролирующих органов․
Неполный состав комиссии (нет специалиста по ПБ, ОТ, представителя учредителя)․
Общие фразы вместо фактов: «Кровля в плохом состоянии» вместо «На 30% площади кровли выявлены пузыри гидроизоляции, 2 протечки в пом․ 204, 205»․
Отсутствие категорирования состояния по ГОСТ 31937 (нормальное/рабочее/аварийное/опасное)․
Нет привязки к нормам: не указано, какой именно пункт СанПиН/СП/ГОСТ нарушен․
Игнорирование территории и МАФ: часто проверяют только здание, забывая про ограждение, освещение, игровые комплексы․
Подписи не всех членов или подпись за отсутствующего․

Цифровое оформление и ЭДО

В 2024–2026 гг․ активно внедряется электронный документооборот (ЭДО) в госсекторе․ Акт обследования может формироваться в информационных системах учредителя (например, АИС «Образование», региональные порталы ГМУ/МУ) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) председателя и членов комиссии․ При этом бумажный оригинал с «живыми» подписями часто всё равно требуется для архива и проверок МЧС/Роспотребнадзора․ Рекомендуется вести параллельный учет․

Акт обследования объекта детского сада, это не формальность, а инструмент управления безопасностью и сохранности имущества․ Качественно составленный акт с детальной фотофиксацией, ссылками на нормативы и конкретным планом мероприятий позволяет:

Обосновать запрос бюджетных средств на ремонт․
Защитить директора и учредителя от претензий проверяющих органов․
Своевременно выявить угрозы жизни и здоровью детей․
Спланировать работы без остановки образовательного процесса․

Рекомендация: Используйте типовые бланки, утвержденные вашим учредителем (Департаментом/Управлением образования), и дополняйте их чек-листами по СанПиН -21, СП 118․13330, ТР ЕАЭС 042/2017 для гарантии полноты осмотра․

Примечание: Данная статья носит информационный характер․ Для составления конкретного акта необходимо использовать актуальные на дату обследования нормативные правовые акты и бланки, утвержденные местным учредителем․

Акт обследования объекта дошкольного образовательного учреждения: нормативная база, виды и порядок проведения