Противодействие коррупции является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. Важным инструментом обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов власти стали официальные сайты, на которых размещается информация об антикоррупционной политике, нормативных актах и результатах проводимой работы.
Понятие и цели антикоррупционной политики
Антикоррупционная политика — это совокупность принципов, мер и процедур, направленных на предупреждение, выявление и пресечение коррупционных проявлений, а также на формирование нетерпимого отношения к коррупции в обществе.
Основная цель антикоррупционной политики — снижение уровня коррупции и обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.
Основные задачи:
- профилактика коррупционных правонарушений;
- формирование правовой культуры и нетерпимости к коррупции;
- обеспечение открытости деятельности государственных органов;
- контроль за соблюдением запретов, ограничений и обязанностей, установленных для должностных лиц;
- урегулирование конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.
Нормативно-правовая основа
Антикоррупционная деятельность в России регулируется рядом законодательных актов:
- Федеральный закон от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Национальные планы противодействия коррупции, утверждаемые Президентом Российской Федерации;
- указы Президента РФ, регламентирующие вопросы декларирования доходов и урегулирования конфликта интересов;
- региональные и ведомственные нормативные акты.
Роль официальных сайтов органов власти
Официальные сайты министерств, ведомств и администраций играют ключевую роль в реализации антикоррупционной политики. На них в обязательном порядке размещаются специальные разделы «Противодействие коррупции» или «Антикоррупционная политика».
Какая информация публикуется:
- нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции;
- методические материалы по вопросам противодействия коррупции;
- сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц;
- информация о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
- порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений;
- контактные данные для сообщений о фактах коррупции («горячие линии»).
Антикоррупционная экспертиза и общественное обсуждение
С 2013 года вся информация о ходе подготовки федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов, прохождения антикоррупционной экспертизы, а также процедуры оценки регулирующего воздействия размещается на официальном портале regulation.gov.ru. Это обеспечивает прозрачность законотворческого процесса и позволяет гражданам и организациям участвовать в общественном обсуждении проектов актов.
Независимая антикоррупционная экспертиза может проводиться любым гражданином или организацией, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации, что является важным механизмом общественного контроля.
Деятельность федеральных органов власти
Для обеспечения единой государственной политики в области противодействия коррупции на федеральном и региональном уровнях сформированы и функционируют органы специальной компетенции. Основным звеном системы являются подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
- Министерство экономического развития РФ проводит анализ эффективности действующего антикоррупционного законодательства и международной практики, участвует в выработке новых законодательных решений.
- Министерство юстиции РФ координирует проведение антикоррупционной экспертизы нормативных актов.
- Министерство труда и социальной защиты РФ размещает на своём сайте политику в сфере противодействия коррупции, методические материалы и результаты мониторингов.
- Администрации регионов и муниципалитетов (например, Администрация Санкт-Петербурга) ведут специализированные разделы, где публикуют антикоррупционную политику и порядок обжалования решений.
Антикоррупционная политика в организациях
Не только органы власти, но и государственные учреждения, образовательные организации и коммерческие компании разрабатывают собственные антикоррупционные политики. Согласно общепринятой практике, организация:
- доводит Антикоррупционную политику до сведения работников под роспись;
- размещает документ в свободном доступе на официальном сайте в сети Интернет;
- открыто заявляет о неприятии коррупции;
- приветствует и поощряет соблюдение принципов и требований политики всеми работниками и иными лицами.
Как гражданин может сообщить о коррупции
На официальных сайтах органов власти, как правило, указаны способы обращения граждан:
- телефон «горячей линии»;
- электронная почта или форма интернет-приёмной;
- личный приём у руководителей;
- письменное обращение по почтовому адресу.
Законодательство гарантирует защиту лиц, сообщивших о фактах коррупции, в соответствии со статьёй 9 Федерального закона № 273-ФЗ.
Размещение антикоррупционной политики на официальных сайтах органов власти и организаций — это важный элемент открытости государственного управления. Благодаря интернет-ресурсам граждане получают доступ к нормативным актам, сведениям о доходах должностных лиц, результатам антикоррупционной экспертизы и могут активно участвовать в противодействии коррупции. Прозрачность и информированность общества остаются надёжным фундаментом в формировании нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.