С 1 января 2026 года в российской практике государственной регистрации недвижимости вступил в силу важный механизм, досудебное обжалование решений о приостановлении регистрации прав и кадастрового учета. Данная процедура осуществляется через специально созданные апелляционные комиссии, формируемые при территориальных органах Росреестра. В данной статье подробно разберем, где находятся эти комиссии, как к ним обратиться и каков порядок их работы.

Что такое апелляционная комиссия Росреестра?

Апелляционная комиссия — это коллегиальный орган, созданный при управлении Росреестра по субъекту Российской Федерации. Её основная задача, объективная оценка обоснованности решений, принимаемых государственными регистраторами, а также обеспечение соблюдения законодательства в сфере кадастровой деятельности.

Ключевые изменения, вступившие в силу с 2026 года (на основании Федерального закона от № 207-ФЗ):

• Появилась возможность досудебного обжалования решений о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ранее это действовало только для кадастрового учета).
• Срок для подачи заявления: 15 рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении.
• Состав комиссии включает по 4 представителя от органа регистрации и от национального объединения СРО кадастровых инженеров (ротация раз в 5 лет).

Единый реестр адресов комиссий

Поскольку комиссии создаются в каждом субъекте РФ, единого физического адреса «комиссии Росреестра» не существует. Каждое территориальное управление имеет свою апелляционную комиссию.

Официальный и актуальный перечень всех апелляционных комиссий с адресами размещен на сайте Росреестра:

Раздел: «Деятельность» → «Обеспечение кадастровой деятельности» → «Апелляционные комиссии» → «Адреса апелляционных комиссий».

Прямая ссылка на реестр: rosreestr.gov.ru/…/adresa-apellyatsionnykh-komissiy…

Важно: Адреса и контактные данные могут меняться. Обязательно сверяйтесь с официальным реестром на сайте Росреестра перед отправкой документов.

Пример: Апелляционная комиссия при Управлении Росреестра по Московской области

В качестве наглядного примера рассмотрим работу одной из крупнейших комиссий — подмосковной. Информация актуальна на 2026 год.

Почтовый и фактический адрес

121170, г. Москва, ул. ###, д. 13

Здесь же находится Управление Росреестра по Московской области.

Контакты для связи

• Электронная почта: ApKom@r50.rosreestr.ru
• Режим заседаний: проводятся в очной форме и в форме дистанционного участия (видеоконференцсвязь).

Как и где подать заявление в комиссию?

Заявитель имеет право выбрать удобный способ обращения. Форма заявления утверждена Приказом Росреестра от № П/0237/25.

Электронная форма (рекомендуется)

• Через Единый портал госуслуг (Госуслуги), раздел «Обжалование решений о приостановлении регистрации».
• Через сервис «Личный кабинет кадастрового инженера» на сайте Росреестр (rosreestr.gov.ru).

Преимущество: мгновенная доставка, подтверждение получения, отсутствие почтовых расходов.

Письменная форма

• При личном обращении: в приемную Управления Росреестра по соответствующему региону (по адресу комиссии).
• Почтовым отправлением: заказным письмом с вложением на адрес соответствующей апелляционной комиссии (например, для Подмосковья: 121170, г. Москва, ул. ###, д. 13).

Что должно содержать заявление?

Согласно утвержденной форме, в документе обязательно должны быть указаны:

1. Сведения о заявителе (ФИО, паспортные данные, адрес, контакты, ИНН/СНИЛС при наличии).
2. Сведения о кадастровом инженере, подготовившем межевой план, технический план или акт обследования (ФИО, номер квалификационного аттестата, СРО).
3. Реквизиты обжалуемого решения (номер, дата, кем вынесено).
4. Обоснование позиции заявителя с ссылками на нормы права и фактические обстоятельства.
5. Подпись заявителя (или уполномоченного представителя с доверенностью) и дата.

Важные ограничения и нюансы

Перед подачей заявления необходимо учесть следующие правила, нарушение которых приведет к отказу в принятии:

• Запрет на повторное обжалование: одно и то же решение не может быть обжаловано в комиссии повторно.
• Судебная преемственность: если по данному решению уже идет судебный процесс, комиссия откажет в принятии заявления.
• Сроки: заявление должно быть подано в течение 15 рабочих дней со дня получения решения о приостановлении. Просрочка может быть восстановлена судом, но не комиссией.

Зачем это нужно? Цели реформы 2026 года

Как отмечала начальник территориального отдела № 6 Управления Росреестра по Московской области Инесса Лопатникова:

«Данное нововведение позволит урегулировать часть спорных решений по учетно-регистрационным действиям в досудебном порядке, а также поможет минимизировать судебные разбирательства. Деятельность комиссии направлена на защиту прав и законных интересов получателей услуг Росреестра».

Таким образом, апелляционные комиссии становятся эффективным инструментом защиты прав собственников и кадастровых инженеров, позволяя сэкономить время и ресурсы на судебных издержках.

Краткий чек-лист действий

1. Получили решение о приостановлении регистрации/кадастрового учета.
2. Определили территориальный орган Росреестра, выдавший решение (обычно по месту нахождения недвижимости).
3. Зашли на официальную страницу реестра комиссий и нашли адрес/контакты нужной комиссии.
4. Подготовили заявление по форме Приказа № П/0237/25.
5. Подали заявление в течение 15 рабочих дней (лучше через Госуслуги или ЛК кадастрового инженера).
6. Дождались рассмотрения (заседания могут быть очными или онлайн).

Комиссия Росреестра (апелляционная) находится в каждом субъекте РФ при соответствующем территориальном управлении. Единого центрального адреса для всех регионов нет. Для получения точного адреса, телефона и email вашей комиссии используйте официальный реестр на сайте rosreestr.gov.ru.

С введением досудебного порядка обжалования приостановлений регистрации прав с 2026 года, обращение в апелляционную комиссию стало обязательным и эффективным предварительным этапом перед выходом в суд. Используйте электронные сервисы (Госуслуги, ЛК кадастрового инженера) для максимально быстрой и надежной подачи документов.