Общие сведения о государственной системе бесплатной юридической помощи

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» установил основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи. Закон определил организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, а также основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.

Основная цель закона, создание условий для получения бесплатной юридической помощи малоимущими и иными социально незащищёнными категориями граждан, которые не имеют возможности оплатить услуги профессиональных юристов.

Категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь

Статья 20 Федерального закона № 324-ФЗ определяет перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы. К ним, в частности, относятся:

• граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации;
• одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;
• инвалиды I и II группы;
• ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
• дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители;
• граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
• несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также в учреждениях системы исполнения наказаний;
• граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи.

Нововведения 2013 года

Важным этапом развития законодательства о бесплатной юридической помощи стал 2013 год. Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ статья 20 Закона № 324-ФЗ была дополнена новыми категориями граждан, что существенно расширило круг получателей бесплатной юридической помощи.

Лица, желающие принять ребёнка на воспитание в семью

Пунктом 4.1 статьи 20 предусмотрено, что право на бесплатную юридическую помощь получили лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей. Помощь оказывается в том случае, если граждане обращаются по вопросам, связанным с устройством ребёнка на воспитание в семью. Это позволяет потенциальным усыновителям, опекунам и приёмным родителям получить квалифицированные консультации по процедуре устройства ребёнка, подготовке необходимых документов и защите своих прав.

Усыновители

Пунктом 4.2 статьи 20 право на бесплатную юридическую помощь было предоставлено усыновителям — в случае, если они обращаются по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновлённых детей. Данная норма вступила в силу с 3 июля 2013 года и направлена на поддержку семей, принявших детей на воспитание, в решении возникающих правовых вопросов.

Виды бесплатной юридической помощи

В рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам оказываются следующие виды помощи:

1. правовое консультирование в устной и письменной форме;
2. составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
3. представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;
4. иные виды юридической помощи, установленные законодательством.

Кто оказывает бесплатную юридическую помощь

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

• государственные юридические бюро, создаваемые в субъектах Российской Федерации;
• адвокаты, участвующие в государственной системе бесплатной юридической помощи;
• нотариусы, совершающие нотариальные действия бесплатно в установленных законом случаях;
• органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения.

Финансирование расходов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи, осуществляется за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии со статьёй 29 Федерального закона № 324-ФЗ.

Изменения 2013 года, внесённые Федеральным законом № 167-ФЗ, стали важным шагом в развитии института бесплатной юридической помощи в России. Расширение перечня категорий граждан, включение лиц, желающих принять ребёнка в семью, и усыновителей — отражает стремление государства поддерживать семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечивать правовую защиту наиболее уязвимых слоёв населения. Государственная система бесплатной юридической помощи продолжает развиваться, делая квалифицированную юридическую поддержку доступной для всё большего числа граждан.