Каждый гражданин Российской Федерации имеет конституционное право обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления. Порядок рассмотрения таких обращений регулируется Федеральным законом от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Чтобы обращение было принято и рассмотрено по существу‚ важно правильно оформить бланк заявления. В этой статье мы подробно разберём структуру документа‚ правила его заполнения и дадим готовый образец.

Что такое обращение гражданина

Обращение гражданина — это направленное в государственный орган‚ орган местного самоуправления или должностному лицу письменное предложение‚ заявление или жалоба‚ а также устное обращение на личном приёме. Закон выделяет три основных вида обращений:

• Предложение, рекомендация по совершенствованию законов‚ деятельности органов власти‚ развитию общественных отношений;
• Заявление — просьба о содействии в реализации прав и свобод гражданина или сообщение о нарушении законодательства‚ недостатках в работе органов власти;
• Жалоба — просьба о восстановлении или защите нарушенных прав‚ свобод или законных интересов гражданина.

Обязательные реквизиты бланка заявления

Статья 7 Федерального закона № 59-ФЗ устанавливает обязательные требования к письменному обращению. Бланк заявления должен содержать:

1. Наименование органа власти‚ в который направляется обращение‚ либо фамилию‚ имя‚ отчество должностного лица и (или) его должность;
2. Фамилию‚ имя‚ отчество заявителя (при наличии);
3. Почтовый адрес‚ по которому должен быть направлен ответ (если ответ требуеться в письменной форме);
4. Суть обращения — изложение вопроса‚ проблемы или просьбы;
5. Личную подпись заявителя и дату составления документа.

Если обращение подаётся в электронной форме‚ гражданин указывает адрес электронной почты для получения ответа и при необходимости прикладывает документы в электронном виде.

Структура бланка заявления

«Шапка» документа

Располагается в правом верхнем углу листа. В ней указываются:

• адресат — наименование органа или должность и Ф.И.О. руководителя;
• данные заявителя, Ф.И.О. полностью‚ адрес места жительства с почтовым индексом‚ контактный телефон‚ адрес электронной почты (по желанию).

Наименование документа

По центру листа пишется слово «Заявление»‚ «Жалоба» или «Предложение» — в зависимости от вида обращения.

Основная часть

Здесь излагается суть вопроса. Рекомендации по написанию:

• излагайте факты кратко и последовательно‚ в хронологическом порядке;
• воздерживайтесь от эмоциональных оценок и оскорбительных выражений;
• не перегружайте текст малозначительными деталями — оптимальный объём не более одного-двух листов;
• укажите‚ к кому и когда вы обращались ранее по данному вопросу (при наличии);
• чётко сформулируйте свою просьбу или требование в конце текста.

Приложения

Если к заявлению прикладываются документы (копии предыдущих обращений‚ ответов‚ договоров‚ фотографии и т.п.)‚ составляется перечень приложений с указанием количества листов. Подробные документы значительно ускоряют рассмотрение вопроса.

Дата и подпись

В конце документа ставится дата составления и личная подпись заявителя. Обращение без подписи может быть оставлено без ответа.

Образец бланка заявления

Главе администрации
городского округа ______________
Иванову И.И.

от Петрова Петра Петровича‚
проживающего по адресу:
123456‚ г. ____________‚ ул. ____________‚ д. __‚ кв. __
телефон для связи: +7 (___) ___-__-__

Заявление

Прошу рассмотреть вопрос о ______________________ (кратко и последовательно изложить суть проблемы: что произошло‚ когда‚ где‚ кто участвовал‚ какие действия предпринимались ранее).

На основании изложенного прошу ______________________ (сформулировать конкретную просьбу или требование).

Приложения:

1. Копия ответа администрации от __.__.____ г. — на __ л.
2. Копия договора — на __ л.

«__» __________ 20__ г.     ____________ / Петров П.П. /

Особенности коллективного обращения

Если заявление подаётся от группы граждан‚ необходимо соблюсти дополнительные требования:

• в обращении должны стоять оригинальные подписи всех обратившихся с расшифровкой;
• следует указать‚ кому именно из подписавших и по какому адресу направить ответ‚ а также его контактный телефон;
• рекомендуется приложить список участников коллективного обращения с их адресами.

Способы подачи заявления

Обращение можно направить несколькими способами:

1. Лично — через канцелярию органа власти (обязательно получите отметку о регистрации на своём экземпляре);
2. Почтой — заказным письмом с уведомлением о вручении;
3. В электронной форме — через официальный сайт органа власти или портал государственных услуг;
4. На личном приёме у должностного лица — устное обращение фиксируется‚ письменное регистрируется в общем порядке.

Сроки рассмотрения

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях руководитель органа вправе продлить срок не более чем на 30 дней‚ уведомив об этом заявителя. Обращение регистрируется в течение трёх дней с момента поступления.

В каких случаях ответ могут не дать

Закон предусматривает ситуации‚ когда обращение остаётся без ответа по существу:

• не указаны Ф.И.О. заявителя или почтовый адрес для ответа;
• текст обращения не поддаётся прочтению;
• в обращении содержатся нецензурные или оскорбительные выражения‚ угрозы;
• на тот же вопрос уже дан ответ ранее‚ а новых доводов не приведено;
• в тексте не изложена суть вопроса даже после запроса уточнений.

Практические рекомендации

• Сохраняйте копию заявления и документ‚ подтверждающий его подачу (отметку о регистрации‚ почтовую квитанцию);
• Указывайте контактный телефон — это позволит должностному лицу оперативно связаться с вами для уточнения деталей или согласования выезда на место;
• Прикладывайте копии предыдущих обращений и ответов — это экономит время и ускоряет подготовку ответа;
• Многие органы власти размещают на своих официальных сайтах готовые шаблоны обращений в формате DOCX, ими удобно пользоваться;
• Если ответ не получен в установленный срок‚ вы вправе обратиться с жалобой в вышестоящий орган или в суд.

Правильно оформленный бланк заявления — залог того‚ что ваше обращение будет зарегистрировано и рассмотрено по существу в установленные законом сроки. Соблюдайте требования к обязательным реквизитам‚ излагайте суть вопроса кратко и по делу‚ прикладывайте подтверждающие документы — и обращение в органы власти станет эффективным инструментом защиты ваших прав и законных интересов.