С 1 сентября 2025 года в России вступили в силу поправки к законодательству, направленные на борьбу с телефонным мошенничеством («антимошеннический пакет»). Одним из самых резонансных последствий стало массовое временное приостановление обслуживания сотовых номеров по инициативе МВД. Только за несколько недель октября 2025 года было заблокировано более 160 тысяч номеров. В этой статье подробно разбираем, какие именно ограничения возникают у абонента, на каком правовом основании это происходит и что делать в такой ситуации.

Правовые основания блокировки

Действия сотрудников МВД опираются на несколько нормативных актов:

• Статьи 46 и 64 Федерального закона от № 126-ФЗ «О связи» — регламентируют основания для приостановления оказания услуг связи абонентам.
• Статья 15 Федерального закона от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» — позволяет ограничивать права участников связи в оперативно-розыскных целях.
• Поправки к УК РФ и Закону «О связи» (вступившие в силу ), ввели прямым запрет на передачу зарегистрированного на гражданина номера третьим лицам для использования в целях совершения звонков, выхода в интернет или отправки сообщений.

По официальной позиции МВД (заявление официального представителя Ирины Волк), блокировке подлежат номера, владельцы которых сдали их в аренду («сдали аккаунты») исключительно мошенникам и колл-центрам, занимающимся незаконной деятельностью.

Основные виды ограничений для заблокированного номера

Когда МВД инициирует приостановление обслуживания, абонент сталкивается со следующими техническими и правовыми последствиями:

Полная приостановка услуг связи (Воздушный режим)

Это ключевое ограничение. Номер перестает функционировать в сети оператора:

• Исходящие и входящие звонки: невозможно позвонить или принять вызов.
• SMS-сообщения: не приходят и не уходят СМС (в т.ч. банковские коды подтверждения, коды от Госуслуг, соцсетей).
• Мобильный интернет: полностью отключен доступ к сети передачи данных.
• USSD-запросы: не работают команды баланса (*100# и др.).

Важно: На сайте МВД указывается, что блокировка носит временный характер, однако конкретные сроки и автоматическая процедура снятия ограничений на данный момент (по состоянию на октябрь 2025 г.) официально не регламентированы.

Потеря доступа к критически важным цифровым сервисам

В современных реалиях номер телефона — это универсальный идентификатор. Блокировка ведет к потере доступа к:

• Госуслугам (ЕСИА): невозможно войти в профиль, подписать документы ЭП, получить справки.
• Банковским приложениям и СБП: не приходят пуш-уведомления и СМС-коды для входа/подтверждения операций.
• Социальным сетям и мессенджерам (WhatsApp, Telegram, VK и др.): потеря аккаунта при смене устройства или выходе из системы.
• Маркетплейсам (Ozon, Wildberries, Яндекс.Маркет): проблемы с входом, отслеживанием заказов, возвратами.
• Приложениям госструктур, навигаторам, заправкам, такси и программам лояльности.

Административная ответственность владельца номера

Сам факт передачи номера третьему лицу (если в этом нет состава преступления) влечет штрафы по ст. 13.30 КоАП РФ (введены поправками 2025 года):

• Для физических лиц: от 30 000 до 50 000 рублей.
• Для должностных лиц: от 50 000 до 100 000 рублей.
• Для юридических лиц: до 200 000 рублей.

Исключения: Запрет не распространяется на передачу номера близким родственникам, а также на кратковременную передачу в личных целях (например, позвонить родственнику с чужого телефона).

Риск уголовной ответственности

Если по факту аренды номера будет установлено, что с него совершались преступления (кражи средств, нелегальный оборот наркотиков, вербовка в запрещенные организации, терроризм и др.), владелец номера может быть причастен к расследованию в качестве подозреваемого или обвиняемого по соответствующим статьям УК РФ (ст. 159, 228.1, 205.4 и др.), даже если действия совершал арендатор. МВД прямо заявляет: «арендаторы» аккаунтов — сплошь мошенники.

Процедура блокировки: как это происходит

1. Оперативно-розыскные мероприятия: МВД выявляет номера, используемые в незаконной деятельности (чаще всего — арендованные через сервисы виртуальных АТС или «серые» схемы).
2. Направление требования оператору: На основании ст. 15 Закона «Об ОРД» и ст. 46, 64 Закона «О связи» МВД направляет оператору связи требование о временном приостановлении услуг.
3. Исполнение оператором: Оператор связи обязан выполнить требование в кратчайшие сроки, отключая абонента от сети.
4. Уведомление абонента: Часто абонент узнает о блокировке только фактически, когда телефон перестает ловить сеть. Официального уведомления заранее (почты или СМС) может не поступить, так как канал связи уже закрыт.

Что делать, если номер заблокировал МВД: алгоритм действий

На текущий момент (октябрь 2025 г.) единой регламентированной процедуры разблокировки через портал Госуслуг или приложение оператора не существует. МВД не публиковало инструкции по снятию ограничений. Рекомендуется действовать по следующему алгоритму:

Обращение в оператора связи

Лично (с паспортом) в салон обслуживания или через горячую линию (если есть доступ к другому номеру); Уточнить:

• Основание блокировки (номер приказа/решения МВД).
• Какой структурный подразделение МВД инициировало блокировку.
• Есть ли у оператора форма заявления на восстановление услуг.

Обращение в МВД (территориальный орган)

Написать заявление руководителю соответствующего органа МВД (ОМВД/МУВД) с просьбой:

• Разъяснить основания блокировки конкретного номера;
• Предоставить копию решения о приостановлении услуг.
• Восстановить обслуживание в случае ошибки или устранения нарушения (например, если номер был сдан в аренду без ведома владельца — взлом SIM, подделка доверенности).

Заявление лучше подать в двух экземплярах с отметкой о принятии или через почту РФ (ценным письмом с описью вложения).

Обжалование в суде / Прокуратуре

Если МВД отказывает в разблокировке или не отвечает в установленный законом срок (30 дней на рассмотрение обращения гражданина), действия (бездействие) должностных лиц и решение о блокировке можно обжаловать в суде (административный процесс, ГПК РФ / КАС РФ) или пожаловаться в прокуратуру на нарушение прав потребителя услуг связи и права на доступ к информации.

Как избежать блокировки: меры предосторожности

• Никогда не сдавайте в аренду и не продавайте свою SIM-карту / eSIM. Даже за денежное вознаграждение это влечет штрафы и блокировку.
• Не передавайте телефон незнакомым лицам для «одного звонка» или регистрации в приложении — это может быть зафиксировано как передача в пользование.
• Используйте биометрию или усиленную аутентификацию в Госуслугах и банках, чтобы при потере номера можно было восстановить доступ без СМС.
• Привяжите к критически важным сервисам резервные каналы: почту, второй номер (только свой, оформленный на вас), приложение Госключ.
• Регулярно проверяйте номера, привязанные к Госуслугам (раздел «Безопасность» -> «Номера телефонов»). Удаляйте неиспользуемые.

Блокировка номера по инициативе МВД — это жесткая мера, влекущая за собой фактическую «цифровую смерть» абонента: потерю связи, доступа к госсервисам, банкам и аккаунтам. Законодательство 2025 года жестко пресекает практику аренды номеров («серых» схем), перекладывая ответственность на собственника SIM-карты.

На данный момент механизм снятия блокировки не отлажен нормативно: МВД заявляет о временном характере меры, но не предоставляет инструкции по восстановлению. Единственный надежный путь — не допускать передачи номера третьим лицам. Если блокировка уже произошла, необходимо действовать через официальные письменные обращения в оператора связи и в МВД, фиксируя все шаги для возможного судебного обжалования.

Статья подготовлена на основе открытых данных МВД России, публикаций «Коммерсанта», CNews и текста Федерального закона от № 126-ФЗ «О связи» (ред. от 2025 г.). Информация актуальна на октябрь 2025 года. Законодательство может меняться, для решения конкретного вопроса рекомендуется консультация с юристом.