История управления городом Смоленск насчитывает столетия. На протяжении разных исторических эпох название высшей должностного лица города, а также порядок его назначения менялись многократно: от воевод и градоначальников в Российской империи до председателей исполкомов в СССР и мэров/глав города в современной России.

В данной статье представлен подробный хронологический обзор лиц, возглавлявших Смоленск в XX–XXI веках, с акцентом на перестройку власти в постсоветский период.

Смена названий должности: исторический контекст

Понимание списка руководителей невозможно без учета эволюции самой должности:

• До 1917 года: Градоначальники (назначались царской администрацией), городские головы (избирались городской думой).
• 1917–1990-е годы: Председатели Уездного/Городского Совета депутатов рабочих/трудящихся (легислативная власть) и Председатели Исполнительных комитетов (исполкомов) — фактические главы исполнительной власти.
• 1991–1995 годы: Глава администрации города (назначался/избирался по разным схемам).
• 1995–2010 годы: Мэр города (прямые выборы).
• 2010–2014 годы: Глава города (избирался депутатами Совета депутатов).
• 2014–2022 годы: Мэр города (прямые выборы восстановлены).
• С 2022 года: Глава города (избирается депутатами Совета депутатов города Смоленска);

Советский период (1917–1991): Председатели Городского исполкома

В советское время реальной властью в городе распоряжал Председатель Городского исполнительного комитета (Горисполкома). Поскольку архивные данные за ранние годы (Гражданская война, 1920-е) часто фрагментарны, ниже приведен список руководителей исполнительной власти за наиболее документированный период (по данным Госархива Смоленской области и справочнику «Руководители Смоленской области 1917–1991»):

Ключевые фигуры советского Смоленска:

1. 1917–1918 гг. — Период установления советской власти. Председатели уездных/городских советов менялись часто (в т.ч. И.А. Кожин, В.И. Иванов и др.).
2. 1920-е – 1930-е гг., Руководители горисполкома: П.И. Жуков, А.И. Смирнов, И.Ф. Козлов и др. (точные даты требуют уточнения по архивным фондам).
3. Великая Отечественная война (1941–1943): Город оккупирован. Подпольная и партизанская деятельность возглавляли секретари горкома ВКП(б) (например, П.Ф. Громов).
4. Послевоенное восстановление (1943–1960-е): М.И. Борисов, В.А. Соколов, А.П. Громов — руководили восстановлением города из руин.
5. 1960–1980-е гг. (Период развитого социализма):
   • Б.С. Баженов (ок. 1961–1970) — масштабное жилищное строительство.
   • В.Ф. Борисов (ок. 1970–1980).
   • В.И. Лаврентьев (ок. 1980–1987).
   • В.А. Журавлев (1987–1990), последний председатель горисполкома советского образца.

> Примечание: В советское время параллельно существовала партийная власть, Первые секретари Смоленского горкома КПСС (например, А.Н. Ерохин, В.А. Журавлев), которые часто играли ключевую роль в управлении городом.

Постсоветский период (с 1990 года): Эра мэров и глав города

С 1990 года начинается история современного управления городом. Ниже представлена хронология глав исполнительной власти Смоленска.

Владимир Степанович Зильин (1990 – 1995)

Должность: Председатель Смоленского городского Совета народных депутатов (1990–1993), затем Глава администрации города (1993–1995).

Биография: Родился в 1948 году. До избрания руководил Смоленским производственным объединением «Кристалл». Был избран народными депутатами на первом сессии нового созыва Совета.

Деятельность: Управлял городом в самый сложный период распада СССР, гиперинфляции и начала рыночных реформ. Заложил основы муниципальной собственности, начал приватизацию жилья и мелких предприятий. В 1995 году проигрывает первые в истории города прямые выборы мэра.

Анатолий Иванович Копытов (1995 – 1998)

Должность: Мэр города Смоленска (первый в истории города, избранный прямым всеобщим голосованием).

Биография: Родился в 1943 году. Инженер-электрик по образованию, долго работал на Смоленском АТП, возглавлял облсовпроф, был депутатом Госдумы I созыва.

Деятельность: Ставка на социальную поддержку населения, попытки удержать городское хозяйство. В 1998 году ушел в отставку по состоянию здоровья (позже стал сенатором от Смоленской области).

Иван Александрович Аверченков (1998 – 2003)

Должность: Мэр города Смоленска.

Биография: (1946–2003). Советский и российский хозяйственный деятель. До избрания мэром — генеральный директор ОАО «Смоленский автозавод» (СмАЗ). Почетный гражданин города Смоленска (присвоено посмертно в 2008 году).

Деятельность: Ключевая фигура в спасении СмАЗ от банкротства и интеграции в ГАЗ. Как мэр, сделал ставку на поддержку крупного промышленного производства, благоустройство центра, строительство моста через Днепр (южный обход). Умер на посту в 2003 году после продолжительной болезни.

Виктор Александрович Калашников (2003 – 2004), и.о.

Выполнял обязанности мэра после смерти И.А. Аверченкова до проведения досрочных выборов. Ранее занимал пост первого зама мэра.

Владимир Михайлович Кузнецов (2004 – 2010)

Должность: Мэр города Смоленска (два срока: 2004–2007, 2007–2010).

Биография: Родился в 1952 году. Военный летчик, полковник запаса. Замглавы администрации области, вице-губернатор.

Деятельность: Активное благоустройство города к 1150-летию (2013 г., подготовка шла под него), строительство развязок, ремонт дорог, развитие теплосетей. В 2010 году, после отмены прямых выборов, не баллотировался на пост главы города от депутатов.

Сергей Александрович Антифеьев (2010 – 2014)

Должность: Глава города Смоленска (избран депутатами Совета депутатов).

Биография: Родился в 1961 году. Карьерист из администрации области (заместитель главы администрации области, министр экономического развития области).

Деятельность: Период перехода на модель «Город-менеджер» (глава — председатель Совета, управу — городской менеджер). В 2014 году, после восстановления прямых выборов, проигрывает выборы.

Андрей Борисович Борисов (2014 – 2023)

Должность: Мэр города Смоленска (два срока: 2014–2019, 2019–2023).

Биография: Родился в 1972 году. Юрист, бизнесмен. Депутат Смоленской областной Думы, депутат Совета депутатов города.

Деятельность:

• Крупномасштабная программа капитального ремонта дорог («Дорожная карта»).
• Реновация парков (Лагерный сад, Парк Победы, Блумберг).
• Строительство новых школ и детсадов (рекордные темпы вклада в соцобъекты).
• Цифровизация управления (портал «Городской патруль», электронные сервисы).
• Подготовка к 1160-летию города.

В сентябре 2023 года сложил полномочия по собственному желанию для перехода на работу в федеральную структуру (Ростех).

Александр Александрович Новиков (с 24 июля 2023 года — по настоящее время)

Должность: Глава города Смоленска (избран депутатами Совета депутатов города Смоленска VII созыва).

Биография: Родился 25 июня 1983 года в Брянской области. Окончил Десногорскую школу №3. Высшее образование — юридическое (академия МВД), службу в органах внутренних дел прошел от участкового до руководящих постов в МВД по Смоленской области. До назначения главой города занимал пост заместителя главы администрации города Смоленска (курировал вопросы безопасности, правопорядка, МФЦ).

Приоритеты: Сохранение темпов жилищного строительства, решение вопросов с аварийным жильем, развитие инфраструктуры пригородов, поддержка СВО, работа с обращениями граждан.

Сводная таблица руководителей Смоленска (1990–настоящее время)

Период	ФИО	Официальное наименование должности	Порядок избрания
1990–1993	Владимир Степанович Зильин	Председатель Городского Совета	Народными депутатами
1993–1995	Владимир Степанович Зильин	Глава администрации города	Советом / Губернатором
1995–1998	Анатолий Иванович Копытов	Мэр города	Прямые выборы
1998–2003	Иван Александрович Аверченков	Мэр города	Прямые выборы
2003–2004	Виктор Александрович Калашников	И.о. Мэра	Совет депутатов
2004–2010	Владимир Михайлович Кузнецов	Мэр города	Прямые выборы (2 раза)
2010–2014	Сергей Александрович Антифеьев	Глава города	Депутатами Совета депутатов
2014–2023	Андрей Борисович Борисов	Мэр города	Прямые выборы (2 раза)
с	Александр Александрович Новиков	Глава города	Депутатами Совета депутатов

Значение личности руководителя для города

История Смоленска последних 30 лет наглядно демонстрирует, как смена лидеров и моделей управления влияла на облик города:

• 90-е (Зильин, Копытов): Выживание в условиях реформ, сохранение городского хозяйства, формирование бюджетной основы.
• 2000-е (Аверченков, Кузнецов): Индустриальная политика (СмАЗ), масштабное дорожное строительство, подготовка к юбилеям.
• 2010-е (Антифеьев): Административная реформа, разделение полномочий (глава, менеджер).
• 2014–2023 (Борисов): Качественный скачок в благоустройстве, социальной инфраструктуре, цифровизации, переход к плановому развитию территории.
• С 2023 (Новиков): Акцент на управленческой эффективности, работе с людьми, безопасности и выполнении нацпроектов.

Почетные граждане города — бывшие руководители

За особые заслуги перед Смоленском звание «Почетный гражданин города Смоленска» было присвоено (посмертно или при жизни) следующим бывшим главам:

• Иван Александрович Аверченков (2008, посмертно) — за вклад в спасение СмАЗ и развитие города.
• Владимир Михайлович Кузнецов (2017) — за многолетний труд на благо города.
• Андрей Борисович Борисов (2024) — за вклад в социально-экономическое развитие, благоустройство и укрепление обороноспособности.

Список бывших руководителей Смоленска — это не просто перечень имен, это хроника превращения древнего крепостного города в современный региональный центр. Каждый из глав вносит свой вклад: кто-то спасал заводы, кто-то строил мосты и школы, кто-то внедрял цифровые сервисы. Сегодня, под руководством Александра Новикова, город продолжает развиваться, опираясь на опыт предшественников и реагируя на вызовы времени.

---

Материал подготовлен на основе открытых источников, данных Госархива Смоленской области, официального сайта администрации города Смоленск и справочника «Руководители Смоленской области 1917–1991 гг.».