Понятия «человек», «личность» и «гражданин» тесно связаны между собой, но не тождественны. Каждое из них отражает определённую сторону положения индивида в обществе и государстве. Понимание этих категорий, а также механизмов защиты прав человека является основой правовой культуры современного общества. В Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита, обязанностью государства (статья 2 Конституции РФ).
Основные понятия: человек, личность, гражданин
Человек
Человек, это биологическое существо, представитель вида Homo sapiens, обладающее разумом, сознанием и способностью к социальной жизни. В правовом смысле понятие «человек» подчёркивает, что основные права принадлежат каждому от рождения, независимо от гражданства, пола, национальности и других обстоятельств.
Личность
Личность — это человек как субъект социальных отношений, обладающий индивидуальными психологическими и социальными качествами: характером, убеждениями, ценностями, способностью к самостоятельному выбору и ответственности. Личность формируется в процессе воспитания, образования и общественной жизни.
Гражданин
Гражданин — это человек, связанный с конкретным государством устойчивой правовой связью (гражданством). Гражданство порождает взаимные права и обязанности: государство защищает своего гражданина, а гражданин обязан соблюдать законы, платить налоги, защищать Отечество. Гражданин обладает не только естественными правами человека, но и политическими правами (например, избирать и быть избранным в органы государственной власти).
Конституционные основы прав и свобод
Глава 2 Конституции Российской Федерации закрепляет права и свободы человека и гражданина. Согласно статье 17:
- в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права;
- основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
- осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.
Важно подчеркнуть, что права и свободы являются непосредственно действующими: они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).
Основные группы прав
- Личные (гражданские) права: право на жизнь (ст. 20), достоинство личности (ст. 21), свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), неприкосновенность частной жизни (ст. 23–24), неприкосновенность жилища (ст. 25), свободу передвижения (ст. 27), свободу совести (ст. 28), свободу мысли и слова (ст. 29).
- Политические права: право на объединение, проведение собраний и митингов, участие в управлении делами государства, избирательные права, равный доступ к государственной службе.
- Экономические права: право свободно распоряжаться своими способностями к труду, право частной собственности, свобода предпринимательской деятельности.
- Социальные права: право на труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, социальное обеспечение, жилище.
- Культурные права: право на образование, свобода творчества, право на участие в культурной жизни.
Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств (статья 19 Конституции РФ).
Механизмы защиты прав человека
Механизм защиты прав человека — это система государственных и негосударственных институтов, средств и способов, обеспечивающих реализацию, восстановление и защиту нарушенных прав.
Судебная защита
Согласно статье 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Судебная система включает:
- суды общей юрисдикции (рассматривают гражданские, уголовные, административные дела);
- арбитражные суды (споры в сфере предпринимательской деятельности);
- Конституционный Суд РФ (проверяет соответствие законов Конституции).
Уполномоченный по правам человека
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (омбудсмен) рассматривает жалобы граждан на решения и действия государственных органов и должностных лиц. Аналогичные институты действуют в субъектах РФ, а также существуют специализированные уполномоченные — по правам ребёнка, по правам предпринимателей.
Прокуратура
Прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Прокурор вправе возбуждать производство об административном правонарушении, обращаться в суд в защиту прав граждан.
Административная защита
Гражданин вправе обратиться с жалобой в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу, а также в органы внутренних дел, органы социальной защиты и иные государственные структуры. Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом № 59-ФЗ.
Президентские и общественные институты
Действуют Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, общественные наблюдательные комиссии, Общественная палата РФ, которые способствуют защите прав граждан и контролю за деятельностью государственных органов.
Международная защита
Каждый имеет право в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (часть 3 статьи 46 Конституции РФ).
Самозащита и юридическая помощь
Гражданин вправе самостоятельно защищать свои права всеми способами, не запрещёнными законом. Каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно (статья 48 Конституции РФ).
Человек, личность и гражданин — взаимосвязанные категории, отражающие природную, социальную и правовую сущность индивида. Российское государство создало развитую систему механизмов защиты прав человека: судебную, административную, институт уполномоченного по правам человека, прокурорский надзор и общественные формы контроля. Знание своих прав и способов их защиты — важнейший элемент правовой культуры каждого гражданина и залог стабильного развития общества и государства.