Катастрофа на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года стала одной из крупнейших техногенных аварий в истории человечества․ Её последствия затронули сотни тысяч людей — ликвидаторов, жителей загрязнённых территорий и их потомков․ Государство установило для пострадавших особый статус и широкий перечень льгот․ В этой статье подробно разберём, какие категории граждан имеют право на «чернобыльские» льготы и что именно им положено․
Законодательная основа
Основным нормативным актом, регулирующим вопросы социальной поддержки пострадавших от чернобыльской катастрофы, является Закон РФ от № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»․ Именно в статье 13 этого закона закреплены категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки․
Категории граждан, имеющих право на льготы
Закон выделяет несколько основных категорий «чернобыльцев»:
Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы
Лица, получившие или перенёсшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, а также ставшие инвалидами в результате аварии․ Это наиболее защищённая категория с максимальным объёмом льгот․
Участники ликвидации последствий катастрофы
Граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий аварии в зоне отчуждения в 1986–1990 годах, включая военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, медицинских работников и других специалистов․
Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения
Лица, переселённые (эвакуированные) из зоны отчуждения, а также выехавшие в добровольном порядке из зон радиоактивного загрязнения․
Граждане, проживающие на загрязнённых территориях
Лица, постоянно проживающие (работающие) в:
- зоне отселения;
- зоне проживания с правом на отселение;
- зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом․
Дети и подростки
Дети, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы, включая детей первого и последующих поколений граждан, указанных в предыдущих категориях,, в случае развития у них заболеваний, связанных с радиационным воздействием на родителей․
Основные виды льгот и выплат
Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)
Размер ЕДВ зависит от категории льготника и ежегодно индексируется․ Выплаты назначает Социальный фонд России (СФР)․ С 1 января 2023 года участники ликвидации, ставшие инвалидами, могут продлевать ежемесячную денежную компенсацию в беззаявительном порядке (постановление Правительства РФ от № 1502)․
Трудовые льготы
- Дополнительный оплачиваемый отпуск — от 7 до 14 календарных дней в зависимости от категории;
- преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата;
- дополнительный отпуск без сохранения заработной платы для отдельных категорий․
Важный нюанс: право на дополнительный отпуск сохраняется и у дистанционных работников, если они проживают в зоне с льготным социально-экономическим статусом, — работодатель обязан предоставить такой отпуск на основании заявления и подтверждающих документов․
Пенсионные льготы
- досрочный выход на пенсию (снижение пенсионного возраста от 1 года до 10 лет в зависимости от категории и срока проживания/работы в зоне);
- повышенный размер пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца․
Жилищные льготы
- компенсация части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- первоочередное улучшение жилищных условий для нуждающихся;
- льготы при подключении к инженерным сетям и вступлении в жилищные кооперативы․
Медицинское обеспечение
- бесплатное лекарственное обеспечение по рецептам;
- льготное зубопротезирование;
- первоочередное медицинское обслуживание и ежегодная диспансеризация;
- санаторно-курортное лечение․
Налоговые льготы
На федеральном уровне чернобыльцы освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц (по одному объекту каждого вида)․ Транспортный и земельный налоги относятся к компетенции регионов и муниципалитетов — льготы по ним устанавливаются местными властями, поэтому их наличие и размер следует уточнять в своём регионе․
Региональные меры поддержки
Субъекты РФ вправе вводить дополнительные льготы․ Например, в Москве чернобыльцам предоставляется бесплатный проезд в городском общественном транспорте․ Кроме того, к годовщинам катастрофы выплачивается единовременная материальная помощь — в зависимости от категории её размер составлял 3 000, 5 000 или 10 000 рублей․
Как оформить льготы
- Получить удостоверение единого образца, подтверждающее статус чернобыльца․ Оно выдаётся органами социальной защиты на основании документов, подтверждающих участие в ликвидации, проживание в зоне или факт эвакуации;
- Обратиться в СФР или МФЦ с заявлением о назначении ЕДВ и компенсаций․ Часть сведений фонд запрашивает самостоятельно через межведомственное взаимодействие, однако оригиналы подтверждающих документов могут потребоваться․
- Подать заявление работодателю для получения дополнительного отпуска и других трудовых гарантий․
- Обратиться в налоговый орган с заявлением о предоставлении налоговых льгот․
Система социальной поддержки чернобыльцев в России является одной из наиболее развитых: она охватывает денежные выплаты, трудовые, пенсионные, жилищные, медицинские и налоговые льготы․ Объём поддержки напрямую зависит от категории льготника, поэтому первым шагом всегда является подтверждение статуса и получение удостоверения․ Актуальные размеры выплат рекомендуется уточнять в Социальном фонде России, так как они ежегодно индексируются․