Государственный архив административных органов Свердловской области (ГААОСО) является главным хранилищем документов, отражающих историю управления регионом в советский и постсоветский периоды. Для исследователей, геноалогов и юристов особый интерес представляют дела по личному составу — массивы документов, содержащие сведения о служащих партийных, советских, хозяйственных и общественных организаций Уральского, Свердловского и Пермского регионов.

Историческая справка и структура архива

Архив был образован в 1920-х годах и прошел сложный путь формирования. Ключевым этапом стало объединение фондов партийного архива (хранившего дела облкома/крайкома/обкома ВКП(б)/КПСС) и архива исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся. В 2000-х – 2010-х годах архив переехал в новое современное здание по адресу г. Екатеринбург, ул. ### Марта, 62, что позволило существенно улучшить условия хранения и обслуживания пользователей.

Основные комплексы фондов с делами по личному составу:

• Фонды партийных органов: Областной (краевой) комитет ВКП(б) — КПСС (ф. П-1, П-355 и др.), городские и районные комитеты партии. Содержат личные дела коммунистов, кандидатов в члены партии, автобиографии, характеристики, справки о награждении.
• Фонды советских органов власти: Облисполком, горисполкомы, райисполкомы (ф. Р-1, Р-300 и др.). Хранят личные дела руководителей отраслей (финансы, здравоохранение, образование, промышленность), секретарей исполкомов, депутатов.
• Фонды хозяйственных органов: Областные управления народных комиссариатов/министерств, главки, трасты, комбинаты (ф. 100, 200-х серии). Личные дела инженерно-технических работников, мастеров, рабочих руководящего звена крупных предприятий (Уралмаш, УЗТМ, ЕВРАЗ и др.).
• Фонды общественных организаций: Профсоюзы, Комсомол, кооперация, общество «Знание» и др.

Типовые документы в делах по личному составу

Состав дела по личному составу может варьироваться в зависимости от ведомства и хронологии, но базовый пакет обычно включает:

1. Анкетные данные / Автобиография: Подробные сведения о месте рождения, национальности, составе семьи, образовании, трудовом стаже, участии в ГВП/ВОВ, наградных листах.
2. Служебные записки и постановления: О приеме на работу, переводе, повышении в должности, назначении зарплаты/категории, награждении, применении мер дисциплинарной ответственности, увольнении (в т.ч. на пенсию).
3. Характеристики и отзывы: Политические, моральные и деловые качества, данные об участии в общественной работе.
4. Справки и удостоверения: Копии паспортов, трудовых книжек, военных билетов, свидетельств об образовании.
5. Материалы проверок: Данные органов госбезопасности (НКВД/МВД/КГБ) — справки о несудимости, результаты формовочных проверок (для доступа к гостайне или ответственных постов).
6. Лист учета дела: Внутренний документ архива/кадрового отдела с историей перемещения дела.

Порядок доступа и запроса документов

Читальный зал

Работа с оригиналами документов возможна в читальном зале ГААОСО. Для этого необходимо:

• Оформить читательский билет (паспорт РФ).
• Заранее (через электронный каталог или по картотекам в зале) подобрать фонд, опись и номер дела.
• Заказать дело на выдачу (срок выдачи обычно 1–3 рабочих дня).

Важно: Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или персональные данные (срок ограничения доступа 75 лет со дня создания или 100 лет со дня рождения физического лица), выдаются только по мотивированному запросу заинтересованных лиц или по решению суда/прокуратуры.

Дистанционное обслуживание (письменные запросы)

Для лиц, не могущих приехать лично, архив предоставляет платные услуги по поиску и копированию документов.

• Форма запроса: Произвольная письменная форма (почта или электронная почта архива).
• Обязательные реквизиты: ФИО искомого лица, дата рождения, примерные годы работы/службы, название организации (если известно), цель запроса (пенсия, генеалогия, восстановление прав и т.д.).
• Документы-основания: Копия паспорта запрашивающего, документы, подтверждающие родственные отношения (для запросов о третьих лицах), нотариальная доверенность (если запрос от представителя).
• Сроки: Законодательно установленный срок ответа — до 30 календарных дней (с возможностью продления).

Генеалогические и исторические исследования

Делa по личному составу — «золотой стандарт» для уральской генеалогии; В отличие от метрических книг, они дают:

• Непрерывную хронику трудовой биографии (часто с 1920–1930-х гг.).
• Сведения о социальном происхождении, репрессированных родственниках (в автобиографиях 1930–1950-х гг. обязательно указывалось о «врагах народа» в семье).
• Фотографии (часто приклеены к анкетам или личным делам руководителей).
• Адреса проживания на разные годы (помогает отслеживать миграцию внутри региона).

Советы по поиску:

1. Начните с путеводителя по фондам ГААОСО (опубликован на сайте архива и в бумажном виде), чтобы определить номер фонда организации, где работал предок.
2. Используйте электронные базы данных («Память народа», «Подвиг народа», «Общероссийский генеалогический реестр») для уточнения места работы/службы перед запросом в архив.
3. Если организация ликвидирована или переименована, ищите правопреемника или вышестоящее ведомство (например, дела заводского партийного комитета могут быть в фонде горкома/обкома партии).

Оцифровка и онлайн-ресурсы

ГААОСО активно ведет работу по оцифровке фондов. Часть описей и сканированных дел доступна через:

• Официальный сайт архива (раздел «Фонды» / «Электронные ресурсы»).
• Портал «Архивы Свердловской области».
• Федеральную архивную информационную систему (ФАИС).

Однако подавляющее большинство дел по личному составу (особенно после 1917 года) не оцифровано полностью и требует работы с оригиналами или заказа копий.

Контакты и реквизиты ГААОСО

Юридические аспекты доступа к персональным данным

Работа с делами по личному составу регулируется:

• ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ).
• ФЗ «О персональных данных» (№ 152-ФЗ).
• Постановлением Правительства РФ № 2026 «Об утверждении Правил предоставления архивных документов для пользования».

Ключевые моменты:

• Срок ограничения доступа к документам с персональными данными — 75 лет со дня создания документа.
• После истечения срока ограничения доступ открыт для всех пользователей.
• До истечения срока доступ имеют: сам субъект персональных данных, его наследники/законные представители (по доверенности), суды, прокуратура, органы следствия, пенсионный фонд (СФР) по ведомственным запросам.
• Отказ в предоставлении можно обжаловать в вышестоящем органе (Министерство культуры Свердловской области) или в суде.

Архив дел по личному составу Свердловской области в составе ГААОСО — это уникальный информационный массив, позволяющий восстановить биографии тысяч уральцев, проследить историю становления кадрового потенциала региона и решить правовые вопросы (пенсия, жилье, реабилитация). Грамотная работа с путеводителями, понимание фондовой структуры и соблюдение процедуры запроса значительно повышают шансы на успешный поиск нужных документов.

Данная статья носит информационный характер. Условия доступа, тарифы на услуги и контактные данные могут меняться. Обязательно сверяйте актуальную информацию на официальном сайте ГААОСО или по телефонам справки перед посещением или отправкой запроса.