Сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) имеют право на государственную поддержку в вопросах жилья. Одной из форм такой поддержки является выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Данная мера социальной защиты закреплена на законодательном уровне и регулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нормативная правовая база

Основным документом, регулирующим данную сферу, является Постановление Правительства РФ от № 871 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы…».

Данный акт распространяется не только на сотрудников ФСИН, но также на:

• Сотрудников Федеральной противопожарной службы (ГПС МЧС России);
• Сотрудников таможенных органов;
• Членов семей сотрудников указанных ведомств, погибших (умерших) вследствие увечья или заболевания, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.

Кто имеет право на выплату

Согласно пункту 1 Постановления № 871, право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения имеют сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (ФСИН), которые:

1. Проходят службу по контракту;
2. Не состоят на учете в нуждающихся в улучшении жилищных условий (или состоят, но не получили жилое помещение в установленном порядке);
3. Не имеют в собственности (в общей долевой собственности с членами семьи) жилого помещения на территории соответствующего субъекта РФ по месту прохождения службы либо проживания семьи;
4. Фактически арендуют (поднаемают) жилое помещение на территории соответствующего субъекта РФ.

Важно: Выплата не производится сотрудникам, которым предоставлено служебное жилое помещение, а также тем, кто отказался от предоставленного служебного жилья без уважительных причин.

Размер денежной компенсации

Размер выплаты устанавливается в пределах нормативов площади жилого помещения, определенных жилищным законодательством РФ для соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более установленных Премьер-министром РФ предельных значений арендной платы за 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц.

Нормативы площади (общие основания)

Как правило, исходятся из норм, установленных ст. 50 Жилищного кодекса РФ (для социального найма), если иное не установлено законами субъектов РФ:

• Не менее 18 кв. м общей площади на каждого члена семьи (общий норматив);
• Не менее 42 кв. м — для одного человека;
• Не менее 33 кв. м — на двух человек (двухкомнатная квартира);
• Не менее 18 кв. м на каждого члена семьи, для семей из трех и более человек.

Предельные значения арендной платы за 1 кв. м устанавливаются ежегодно или по мере необходимости распоряжением Премьер-министра РФ для каждого субъекта Федерации отдельно. Данные тарифы учитывают рыночную стоимость аренды в конкретном регионе.

Пример расчета (упрощенно)

Размер компенсации = Площадь по нормативам (с учетом числа членов семьи) × Предельный тариф за 1 кв. м в данном субъекте РФ.

Если фактическая арендная плата по договору ниже расчетного размера компенсации, выплачивается сумма, не превышающая фактических расходов (в пределах нормы площади).

Порядок оформления и выплаты

Необходимый пакет документов

Для назначения выплаты сотрудник должен обратиться в кадровую часть (отдел кадров) своего учреждения или органа ФСИН со следующими документами:

• Заявление установленного образца о назначении денежной компенсации;
• Договор найма (поднайма) жилого помещения, нотариально заверенный или зарегистрированный в установленном законом порядке (для договоров на срок 1 год и более);
• Справка из органов регистрации прав на недвижимость (ЕГРН) об отсутствии у сотрудника и членов его семьи жилья в собственности на территории субъекта РФ;
• Справка из учета нуждающихся в жилье (или выписка из реестра), о том, что сотрудник не получил жилое помещение;
• Копии паспортов сотрудника и членов семьи, проживающих совместно;
• Свидетельства о браке/рождении детей (для подтверждения состава семьи);
• Квитанции/чеки об оплате аренды (предоставляются ежемесячно или ежеквартально для подтверждения факта оплаты).

Сроки рассмотрения и назначения

Решение о назначении выплаты принимается руководителем учреждения (органа) в течение 10 дней со дня подачи полного пакета документов. Выплаты производятся ежемесячно в порядке, установленном для выплаты денежного содержания (обычно вместе с окладом).

Особенности для семей погибших/умерших сотрудников

Члены семей сотрудников ФСИН, погибших (умерших) вследствие увечья, контузии, травмы или заболевания, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, сохраняют право на получение компенсации за наем жилого помещения.

• Выплата назначается в том же размере и порядке, что и для действующих сотрудников.
• Право сохраняется до момента предоставления им жилого помещения из жилищного фонда или до выхода замуж (для дочерей), вступления в брак (для сыновей), достижения 18 лет (или 23 лет при обучении очной формы), а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Основания для прекращения или приостановки выплат

Выплаты прекращаются или приостанавливаются в следующих случаях:

• Предоставление сотруднику (семье) служебного или иного жилого помещения в установленном порядке;
• Приобретение сотрудником (членами семьи) жилья в собственности на территории субъекта РФ;
• Расторжение договора найма (поднайма) или истечение его срока без продления;
• Увольнение сотрудника со службы (кроме случаев перевода на службу в другой орган/учреждение, дающий право на выплату);
• Смерть сотрудника (переход права к членам семьи оформляется заново);
• Выявление недостоверных сведений в представленных документах (возвращается недополученная сумма).

Налогообложение

Согласно ст. 217 НК РФ (п. 3), денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения, выплачиваемая в соответствии с законодательством РФ, не подлежит налогообложению НДФЛ (в пределах установленных нормативов). Суммы, превышающие нормативы (если такие выплачены по ошибке или по иным основаниям), облагаются налогом в общем порядке.

Ответственность за нарушения

За представление заведомо ложных сведений или поддельных документов для получения выплат сотрудники несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (дисциплинарная, административная или уголовная). Суммы, полученные незаконно, подлежат взысканию в судебном порядке.

Актуальность информации на 2026 год

На Постановление Правительства РФ № 871 действует с изменениями, внесенными последними распоряжениями Премьер-министра РФ об установлении предельных значений арендной платы за 1 кв. м. Рекомендуется перед подачей документов уточнить актуальные тарифы для вашего субъекта РФ на официальном портале pravo.gov.ru или в кадровом отделе вашего учреждения ФСИН, так как они индексируются и отличаются по регионам.

---

Резюме: Выплата за поднаем, это реальная мера поддержки сотрудников ФСИН, не имеющих служебного жилья и жилья в собственности. Ключевыми условиями являются: наличие зарегистрированного договора аренды, отсутствие жилья в собственности в регионе службы и состав семьи. Оформление ведется через кадровую часть, выплаты ежемесячные и не облагаются НДФЛ.