Департамент по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области (ДТЗН ЕАО) — это исполнительный орган власти Еврейской автономной области, осуществляющий функции по разработке и реализации государственной политики в сфере труда, занятости населения, защиты прав работников, миграции трудовой силы и социального партнерства на территории региона.

Общие сведения и правовой статус

Департамент действует на основании:

• Конституции Российской Федерации;
• Устава Еврейской автономной области;
• Федеральных законов (в т.ч. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», № 197-ФЗ «О трудовой миграции», ТК РФ);
• Законов Еврейской автономной области;
• Постановлений Правительства ЕАО и приказов Губернатора ЕАО;
• Устава Департамента, утвержденного Правительством ЕАО.

Орган входит в систему органов исполнительной власти Еврейской автономной области и подотчетен Правительству ЕАО. Руководитель Департамента назначается на должность и освобождается от нее Губернатором ЕАО по представлению Председателя Правительства ЕАО.

Основные цели и задачи

Ключевая миссия Департамента, обеспечение реализации государственной политики в сфере:

1. Содействия занятости населения: снижение уровня безработицы, создание новых рабочих мест, поддержка предпринимательства как драйвера занятости.
2. Защиты прав и законных интересов работников: контроль за соблюдением трудового законодательства, обеспечение безопасных условий и охраны труда.
3. Регулирования трудовой миграции: учет и контроль иностранных работников, выдача патентов и разрешений на работу.
4. Развития социального партнерства: взаимодействие с профсоюзами, ассоциациями работодателей, заключение региональных соглашений и тарифных договоров.
5. Повышения квалификации и профессиональной ориентации: организация обучения безработных, поддержка молодежи и предпенсионеров.

Структура Департамента

Структура органа формируется в зависимости от объема полномочий и утверждается приказом руководителя. Типичная структура включает следующие структурные подразделения:

Управления и отделы по функциональным направлениям:

• Управление по содействию занятости: организация работы Центров занятости населения (ЦЗН), выплата пособий по безработице, проведение оплачиваемых временных работ, поддержка саморазвития и стартапов.
• Управление по вопросам труда и социального партнерства: экспертиза коллективных договоров, ведение реестров, работа с трипартитной комиссией ЕАО, координация работы служб инспекции труда.
• Управление по регулированию трудовой миграции: ведение реестров патентов и разрешений на работу, контроль за соблюдением миграционного законодательства работодателями.
• Отдел профессионального обучения и ориентации: реализация программ дополнительного профессионального образования, профориентация школьников и студентов, взаимодействие с колледжами и техникумами региона.
• Отдел анализа и мониторинга рынка труда: сбор статистики, прогнозирование кадровых потребностей, формирование перечня дефицитных профессий.

Территориальные органы:

На муниципальном уровне функции Департамента реализуются через Центры занятости населения (ЦЗН), расположенные в г. Биробиджане и районах области (Облученский, Ленинский, Октябрьский, Смидовичский и др.).

Ключевые направления деятельности (2024–2026 гг.)

Содействие занятости и борьба с безработицей

В ЕАО сохраняется низкий уровень зарегистрированной безработицы (один из низких в Дальневосточном федеральном округе). Основные инструменты:

• Ярмарки вакансий (в т.ч. онлайн-формат);
• Квотирование рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья, молодежи, предпенсионеров;
• Содействие трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций (целевое обучение);
• Программа «Социальный контракт» на ведение предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства.

Поддержка молодежи и программы «Первое дело»

Реализация федерального проекта «Поддержка молодежного предпринимательства и саморазвития»:

• Гранты на начало своего дела (до 350–500 тыс. руб. после индексаций);
• Стажировки у ведущих работодателей региона;
• Профориентационные квесты и фестивали «Профессионалитет».

Охрана труда и государственный контроль (надзор)

Департамент координирует работу по профилактике производственных травм. В рамках «регуляторных каникул» и перехода на профилактику проводится:

• Профилактический визит и контрольные закупки (для проверки условий труда);
• Обучение работодателей вопросам СУТ (системы управления охраной труда);
• Расследование тяжелых и групповых производственных травм.

Трудовая миграция

Актуально для аграрного и строительного секторов ЕАО. Департамент ведет работу по:

• Информированию работодателей о процедуре привлечения иностранных граждан (патентная система, разрешения на работу для ВНЖ/РВП);
• Контролю за своевременной оплатой НДФЛ и страховых взносов за мигрантов;
• Взаимодействию с МВД по выявлению нелегального труда.

Цифровая трансформация и «Госуслуги»

Большинство услуг Департамента переведены в электронный вид через ЕПГУ/РПГУ (портал «Госуслуги» и региональный портал eao.ru):

• Регистрация в качестве безработного и назначение пособия;
• Поиск вакансий в банке данных «Работа в России» (trudvsem.ru);
• Подача заявлений на социальный контракт;
• Оформление патентов для иностранных граждан;
• Запись на консультацию к инспектору ЦЗН.

Социальное партнерство и трипартизм

В ЕАО функционирует Трипартитная комиссия по регулированию социально-трудовых отношений при Правительстве ЕАО. Состав: представители Правительства (Департамент), профсоюзов (Областная федерация профсоюзов) и работодателей (Союз работодателей ЕАО).

Ежегодно подписывается Областное общее (трипартитное) соглашение, фиксирующее обязательства сторон по:

• Минимальной заработной плате в регионе (МРОТ ЕАО, как правило, выше федерального);
• Гарантиям для работников бюджетной сферы;
• Программам охраны труда и промышленной безопасности;
• Мерам поддержки занятости в кризисные периоды.

Реализация национальных проектов

Департамент является ответственным исполнителем (или соисполнителем) по национальным проектам:

• «Демография» (федеральный проект «Содействие занятости» — обучение, стажировки, поддержка предпринимательства);
• «Профессионалитет» (связка ВО/СПО с реальным сектором экономики, обновление учебных программ под запросы работодателей ЕАО);
• «Малые и средние предприятия и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (социальный контракт, гранты).

Контактная информация и прием граждан

Контакты Центров занятости населения (ЦЗН) ключевых районов:

• ЦЗН г. Биробиджан: ул. ###, д. 45 (уточнять на сайте).
• Облученский ЦЗН: г. Облучье, ул. ###, д. 12.
• Смидовичский ЦЗН: п. Смидович, ул. ###, д. 30.
• Ленинский ЦЗН: п. Ленинское, ул. ###, д. 15.

Нормативная база регионального уровня

Департамент разрабатывает и утверждает (в соавторстве) следующие ключевые акты:

• Постановления Правительства ЕАО «Об установлении минимального размера оплаты труда (МРОТ) на территории ЕАО» (ежегодно);
• Постановления о размере пособия по безработице (в пределах федеральных норм, с учетом районных коэффициентов);
• Приказы о перечнях дефицитных профессий для целей целевого обучения и миграции;
• Приказы об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг;
• Распоряжения о проведении региональных этапов чемпионатов «Профессионалы» (WorldSkills Russia).

Отчетность и открытость

Департамент обеспечивает прозрачность деятельности через:

• Публикацию годовых отчетов о деятельности на официальном сайте;
• Размещение планов проверок (профилактических визитов) на сайте Прокуратуры и портале ГИС «Контроль (надзор)»;
• Проводинием независимой оценки качества условий оказания госуслуг;
• Работой с обращениями граждан через систему ЕПГУ/РПГУ, портал «Госуслуги. Решаем вместе» и официальный сайт.

Перспективы развития рынка труда ЕАО

Стратегические приоритеты Департамента на среднесрочную перспективу (до 2030 г.) включают:

1. Кадровое обеспечение стратегических объектов: стройка Амурского ГПЗ, развитие транспортного коридора Транссиб/БАМ, агропромышленный кластер.
2. Удержание молодежи в регионе: развитие системы «Профессионалитет», целевое обучение по заказу предприятий-опорников (АО «Амурметал», АО «Бирукан», сельхозхолдинги).
3. Адаптация к демографическим вызовам: программы активного долголетия, вовлечение пенсионеров в менторство и неполный день;
4. Цифровизация трудового рынка: внедрение ИИ для матчинга вакансий и резюме, прогнозирования дефицита кадров по муниципалитетам.

Данная статья носит справочно-информационный характер. Для получения актуальной информации о предоставлении государственных услуг, размере пособий, графике приема и действующих вакансиях, обращайтесь на официальный портал Госуслуг или сайт Департамента по труду и занятости населения правительства ЕАО.