Департамент строительства Министерства обороны Российской Федерации (Депстрой Минобороны России), это ключевое структурное подразделение центрального аппарата ведомства, осуществляющее функции государственного заказчика, организатора и контролера в сфере военного строительства. Деятельность департамента регламентируется типовым положением о структурном подразделении центрального аппарата федерального министерства, утвержденным приказом Министра обороны, а также нормативными правовыми актами в области обороны, строительства и контрактной системы.

Нормативно-правовая основа деятельности

Положение о Департаменте строительства (далее — Положение) является основным локальным нормативным актом, определяющим правовой статус, задачи, функции, права, ответственность и организацию работы департамента. Основные правовые основы включают:

• Конституция Российской Федерации и Федеральный закон «Об обороне» (N 61-ФЗ).
• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (N 53-ФЗ).
• Устав Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ).
• Гражданский кодекс РФ (часть первая, вторая) — в регулировании договорных отношений.
• Федеральный закон N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципаальных нужд» (основной закон для закупок Минобороны).
• Градостроительный кодекс РФ и технические регламенты (ТР ТС, СП, ГОСТ) — в части технического регулирования и экспертизы.
• Приказы Министра обороны РФ (в т.ч. приказ об утверждении Положения о Департаменте строительства).
• Распоряжения и приказы Государственного секретаря — Заместителя Министра обороны РФ (курирующего строительство).

Текст актуального Положения о Департаменте строительства (в ред. последних изменений) доступен в справочно-правовых системах (например, «КонсультантПлюс», «Гарант») в подборках документов по запросу «Департамент строительства Министерства обороны», а также на официальном портале Минобороны в разделе нормативных документов (с учетом режима доступа к информации).

Статус и подчинение

Согласно Положению:

• Департамент строительства является структурным подразделением центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации.
• Входит в состав Военно-строительного комплекса (ВСК) Минобороны России.
• Непосредственно подчиняется Государственному секретарю — Заместителю Министра обороны РФ, курирующему вопросы строительства,quartering и инфраструктуры.
• Руководитель департамента назначается и освобождается от должности приказом Министра обороны РФ.

Руководство и контактная информация (актуально на 2025–2026 гг.)

Основные задачи и функции (согласно Положению)

Департамент реализует государственную политику в сфере военного строительства и обеспечивает инфраструктурное сопровождение Вооруженных Сил. Ключевые функции, закрепленные в Положении:

Планирование и программирование

• Разработка и утверждение государственных программ капитального строительства объектов военной инфраструктуры (аэродромы, пункты базирования, учебные полигоны, склады, пункты управления).
• Формирование ежегодных и перспективных планов строительства в рамках федерального бюджета (раздел 07 «Национальная оборона»).
• Определение приоритетов размещения войск (в т.ч. в Арктической зоне, на новых территориях).

Функции государственного заказчика

• Выступление единственным заказчиком от имени РФ по договорам на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и капитальный ремонт объектов Минобороны.
• Организация и проведение закупок работ/услуг по 44-ФЗ (определение начальной максимальной цены, формирование документации закупки, участие в комиссиях).
• Контроль целевого использования бюджетных ассигнований на строительство.

Качество, сроки и технический надзор

• Организация государственной строительной экспертизы проектной документации (взаимодействие с Глavgosekspertizой и ведомственными экспертизами).
• Технический надзор за ходом строительно-монтажных работ (СМР) через территориальные органы и уполномоченных представителей.
• Приемка объектов в эксплуатацию (формирование комиссий, подписание актов КС-11, КС-14).
• Контроль за соблюдением требований технических регламентов, СП (сводов правил) и проектной документации.

Жилищное обеспечение и социальная инфраструктура

• Управление жилищным фондом Минобороны (учет, распределение, капремонт служебного жилья).
• Строительство и реконструкция жилых комплексов для военнослужащих (в рамках программы «Военная иждивенческая ипотека», НСИ, накопленно-ссудая система).
• Строительство социальных объектов: школ, детских садов, поликлиник, объектов физкультуры и спорта в военгородах.

Нормирование, стандартизация и инновации

• Разработка и утверждение ведомственных нормативных документов (МНД, ВСН, методических рекомендаций) по военному строительству.
• Внедрение современных технологий (БИМ-моделирование, модульное строительство, новые материалы, энергоэффективность).
• Научно-техническая политика в сфере строительства: взаимодействие с НИИ Минобороны (НИИ ВС, ЦНИИ Промстрой и др.).

Взаимодействие с ППК «Военно-строительная компания» (ППК «ВСК»)

• Координация деятельности головного подрядчика — ППК «ВСК» (и ее филиалов/управлений «Военстрой»), который выполняет строительно-монтажные работы.
• Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ППК «ВСК» в части исполнения госзаказа.
• Рассмотрение и согласование сметной документации, представленной подрядчиком.

Структура Департамента (типичная, согласно Положению)

Внутренняя структура утверждается приказом руководителя департамента на основании Положения. Как правило, включает:

1. Управление планирования и программирования строительства (формирование госпрограмм, инвестиционных проектов).
2. Управление капитального строительства объектов боевой готовности (аэродромы, РЛС, ПВО, РХБЗ, пункты управления).
3. Управление жилищного и социального строительства (жилые комплексы, социальные объекты, казарменные лагеря).
4. Управление технической политики, качества и экспертизы (нормирование, экспертиза, ТН, приемка объектов).
5. Управление контрактной работы и закупок (44-ФЗ, работа с ЕИС, закупки под ППК «ВСК» и сторонние организации).
6. Управление инженерного обеспечения и инфраструктуры (сети связи, тепло/водоснабжение, электроснабжение, дороги).
7. Территориальные управления (управления военной строительной администрации, УВСА), расположенные в военных округах/флотах для местного надзора.
8. Аппарат департамента (юридический отдел, финансово-экономический отдел, кадровая служба, секретариат, Охрана гостайны).

Особенности текущей деятельности (2024–2026 гг.)

Назначение И.В. Маковского (февраль 2025 г.) ознаменовало усилением интеграции между заказчиком (Депстрой) и исполнителем (ППК «ВСК»). Ключевые векторы текущей работы:

• Ускорение темпов строительства: переход на непрерывный цикл работ, сокращение сроков экспертизы и согласований.
• Цифровизация: внедрение БИМ-технологий (BIM) на всех этапах жизненного цикла объектов, электронный документооборот с подрядчиками.
• Строительство на новых территориях: приоритетное развитие инфраструктуры в Донецкой, Луганской, Запорожской, Херсонской областях.
• Арктический шельф: строительство дуальных объектов (аэродромы, пункты базирования) в Арктической зоне РФ.
• Качество и ответственность: ужесточение требований к подрядчикам, внедрение механизмов банковского сопровождения, ответственность за срывы сроков и качество.

Взаимодействие с внешними субъектами

В рамках полномочий, закрепленных Положением, Департамент взаимодействует с:

• Министерством строительства России (Минстрой РФ) — по вопросам нормативно-технического регулирования, лицензирования, НОСТРОЙ.
• Росреестром / Росгеодезией — по вопросам земельных участков, градостроительной документации, кадастра.
• Ростехнадзором — по вопросам промышленной безопасности на опасных производственных объектах (ОПО) военной инфраструктуры.
• Счетной Палатой РФ — в ходе проверок целевого использования бюджетных средств.
• Генеральной прокуратурой РФ и ведомственными прокуратурами, по вопросам законности закупок и строительства.
• Субъектами РФ и местными администрациями — по земельным вопросам, коммунальному подключению, социальной инфраструктуре.

Порядок обращений граждан и организаций

Согласно Положению и законодательству о обращениях граждан (ФЗ N 59-ФЗ):

• Обращения направляются по адресу: 119017, г. Москва, ул. ###, д. 19 (с пометкой «Департамент строительства»).
• Электронные обращения — через портал Госуслуги (feedback.gosuslugi.ru) или на почту ds@mil.ru.
• Рассмотрение сроком до 30 дней (по сложным вопросам — с продлением до 15 дней с уведомлением заявителя).
• Юридические лица (подрядчики, проектировщики) взаимодействуют через раздел «Закупки» сайта Минобороны, ЕИС (zakupki.gov.ru) и личные кабинеты на платформах электронного документооборота (СБИС, Диадок, Контур.Экстерн).

Положение о Департаменте строительства Минобороны России закрепляет за этим органом исключительную роль в обеспечении боевой готовности и мобилизационной готовности Вооруженных Сил через создание современной, надежной и безопасной инфраструктуры. Департамент выступает гарантом того, что бюджетные средства, выделяемые на строительство объектов обороны, используются эффективно, в установленные сроки и с соблюдением всех нормативных требований качества и безопасности. Текущая реформа управления (назначение руководителя из числа топ-менеджеров ППК «ВСК») направлена на устранение разрыва между «заказчиком» и «исполнителем» для достижения передовой планки в военно-строительстве.

Примечание: Данная статья составлена на основе открытых источников (официальный сайт Минобороны РФ, справочно-правовые системы ConsultantPlus/Garant, реестры организаций) и типовой структуры положений о структурных подразделениях федеральных министерств. Для получения официального текста действующего Положения необходимо обратиться к нормативной базе Минобороны или справочно-правовым системам с доступом к ведомственным актам.