Депутат города Томска — это избранный представитель населения‚ входящий в состав Томской городской Думы — представительного и законодательного органа муниципального образования «Город Томск»․ Депутаты осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной или непрофессиональной основе в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»‚ Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»‚ Уставом города Томска и Законом Томской области «Об избрании депутатов Томской городской Думы»․
Порядок формирования и сроки полномочий
Томская городская Дума формируется на срок 5 лет в порядке‚ установленном законодательством․ Согласно действующему законодательству‚ Дума состоит из 37 депутатов‚ избираемых в одном многомандатном округе по proportсиональной избирательной системе (по спискам кандидатов‚ выдвигаемых избирательными объединениями — политическими партиями)․
Основные этапы выборов:
- Назначение выборов: Решение о назначении выборов принимает Томская городская Дума не позднее чем за 90 дней до дня голосования․
- Выдвижение кандидатов: Кандидаты выдвигаются политическими партиями‚ участвующими в выборах․ Списки кандидатов регистрируются Томской городской избирательной комиссией․
- День голосования: Обычно совпадает с единым днем голосования (второе воскресенье сентября)․
- Определение результатов: Мандаты распределяются между избирательными объединениями‚ преодолевшими установленный законодательством процентный барьер (обычно 5% голосов избирателей‚ участвовавших в голосовании)‚ пропорционально полученному числу голосов․
Требования к кандидатам в депутаты
В депутаты Томской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации‚ достигший возраста 21 года к дню голосования‚ обладающий правом участия в выборах и постоянно проживающий на территории города Томска не менее года (срок постоянного проживания может уточняться региональным законодательством)․
Не могут быть избраны депутатами:
- Граждане‚ признанные судом недееспособными․
- Граждане‚ содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда․
- Лица‚ имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений‚ а также преступлений экстремистской направленности (до истечения сроков‚ установленных УК РФ)․
- Лица‚ в отношении которых вступило в законную силу решение суда об отказе в регистрации в качестве кандидата или об отмене решения о регистрации по основаниям‚ связанным с нарушением избирательного законодательства․
Полномочия и деятельность депутата
Депутат города Томска осуществляет свою деятельность на заседаниях Думы‚ комитетов (комиссий)‚ в связи с избирателями и иными способами‚ не запрещенными законом․
Основные направления работы:
- Законодательная деятельность: Участие в разработке и принятии нормативных правовых актов местного значения (решений Думы)‚ включая Устав города‚ бюджет города‚ программы социально-экономического развития‚ правила землепользования и застройки‚ налоги и сборы местного значения․
- Контрольная функция: Осуществление контроля за исполнением бюджета‚ за деятельностью главы города (мэра) и администрации‚ за использованием имуществ города․
- Работа с обращениями граждан: Рассмотрение обращений избирателей‚ проведение приемов граждан‚ помощь в решении вопросов жилищно-коммунального хозяйства‚ благоустройства‚ образования‚ здравоохранения и социальной защиты на муниципальном уровне․
- Участие в комитетах и комиссиях: Депутаты входят в состав постоянных комитетов Думы (например‚ по бюджету и налогам‚ по строительству и архитектуре‚ по социальной политике‚ по правилам и депутатской этике и др․)‚ где проводят экспертизу законопроектов и готовят вопросы к обсуждению на пленарных заседаниях․
Гарантии депутатской деятельности
Для обеспечения независимости и эффективности работы депутаты обладают рядом гарантий‚ закрепленных в Федеральном законе № 3-ФЗ и Уставе города:
- Неприкосновенность: Депутат не может быть задержан‚ подвергнут обыску‚ личному досмотру‚ допросу без согласия Думы (за исключением случаев задержания на месте совершения тяжкого преступления)․
- Обеспечение деятельностью: Предоставление помещений для приема избирателей‚ связь‚ транспорт‚ канцелярские принадлежности‚ доступ к информации‚ необходимой для выполнения депутатских полномочий․
- Материальное обеспечение: Депутаты‚ осуществляющие полномочия на профессиональной постоянной основе‚ получают денежное содержание за счет бюджета города․ Депутаты на непрофессиональной основе сохраняют заработную плату (доход) на основном месте работы и получают компенсации‚ связанные с исполнением полномочий․
- Защита от увольнения: Работодатель не имеет права без согласия Думы уволить по собственной инициативе депутата‚ осуществляющего полномочия на непрофессиональной основе․
Структура Томской городской Думы
Организацию работы Думы возглавляет Председатель Думы‚ избираемый из числа депутатов тайным голосованием․ Председатель распоряжается аппаратом Думы‚ подписывает принятые решения‚ представляет Думу во взаимоотношениях с другими органами․
Для подготовки вопросов и предварительного рассмотрения законопроектов создаются постоянные комитеты․ Их состав и численность утверждаются Думой․ Также могут создаваться временные комиссии для решения конкретных задач (например‚ расследование отдельных вопросов‚ подготовка юбилеев и т․д․)․
Прекращение полномочий
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
- Истечения срока полномочий Думы․
- Розпуска Думы (в порядке‚ установленном федеральным законом)․
- Смерти депутата или вступления в законную силу решения суда о признании его умершим․
- Вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу в отношении депутата․
- Признания депутата судом недееспособным‚ безвестно отсутствующим․
- Выезда за пределы РФ на постоянное проживание․
- Вступления в законную силу решения суда об отмене решения избиркома о регистрации избранного депутата․
- Написания депутатом заявления о сложении полномочий (рассматривается на заседании Думы)․
- Систематического неучастия в работе Думы без уважительных причин (решение принимается Думой)․
Взаимодействие с избирателями
Депутат обязан информировать избирателей о своей деятельности и деятельности Думы․ Формы отчетности перед избирателями определяются Уставом города и Регламентом Думы․ Обычно это:
- Ежегодные отчеты на заседаниях Думы или в СМИ․
- Проведение регулярных приемов граждан (график публикуется на официальном сайте Думы и в местных СМИ)․
- Работа в социальных сетях и на личных сайтах․
- Участие в публичных слушаниях по вопросам местного значения․
Где найти информацию о конкретных депутатах
Актуальный состав депутатов Томской городской Думы (Фамилии‚ фракции‚ контакты приемных‚ биографии‚ информация о доходах и имуществе) всегда доступна на официальном сайте Томской городской Думы (duma․tomsk․ru) в разделе «Депутаты» или «Состав Думы»․ Там же публикуются порядок дня заседаний‚ принятые решения‚ проекты законов и видеозаписи пленарных заседаний․
Данная статья носит справочный характер и основана на действующем законодательстве Российской Федерации‚ Уставе города Томска и Законе Томской области об избрании депутатов․ Для получения самой свежей информации о конкретных лицах и текущей повестке дня рекомендуется обращаться к официальным источникам․