2020 год стал переломным для системы социальной поддержки семей с детьми в России․ На фоне пандемии COVID-19 и объявленного Президентом года волонтера и благотворительности, были приняты ряд экстренных и плановых мер, существенно расширивших круг получателей и увеличивших размеры выплат․ В статье подробно разбираем, какие пособия появились, как изменились старые и кому они полагались․

Пособие на детей от 3 до 7 лет («Путинские»)

Одним из самых значимых нововведений 2020 года стало введение пособия на детей от 3 до 7 лет (часто называемого в народе «путинским» по инициативе Президента)․ До этого выплаты на детей этого возраста не предусматривались федеральным уровнем (кроме региональных мер)․

Ключевые параметры на момент запуска (с 1 января 2020):

• Получатели: семьи с детьми 3–7 лет (включительно), где среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума (среднедушевой доход считался за 12 месяцев до обращения)․
• Размер: 50% регионального прожиточного минимума ребенка (ПМ ребенка)․ При отказе — 75%, при повторном отказе, 100% ПМ ребенка (позже эта ступенчатая система была упрощена)․
• Правило «нулевого дохода»: если трудоспособный родитель не работал и не имел дохода без уважительной причины (учеба, уход за инвалидом/пенсионером, уход за ребенком до 3 лет, БЛ/УВЛ, тюремное заключение), пособие назначалось не было․
• Оформление: через Госуслуги, МФЦ или ПФР (ныне СФР)․ Выплата производилась на карту «Мир»․

Важно: Изначально пособие назначалось на 2020 год, но затем продлевалось ежегодно, а с 2023 года вошло в состав Единого пособия․

Экстренные выплаты периода пандемии (весна–лето 2020)

В связи с введением режима высокой готовности и самоизоляции, Правительством были приняты временные меры поддержки:

А) Выплата 10 000 руб․ на школьных детей (июль 2020)

• Основание: Указ Президента РФ от 1 июня 2020 № 336․
• Кому: Родителям (опекунам) детей 6–16 лет (включительно), обучающихся в школах (ГОУ, ЧОУ) по состоянию на 1 июля 2020 года․ Также получали за детей-инвалидов 0–16 лет и за детей 17–18 лет, обучающихся в школах․
• Условия: Однократная выплата․ Не требовала проверки дохода․ Оформлялась автоматически (на карту «Мир» или через почту), если данные были в ПФР․

Б) Выплата 5 000 руб․ в месяц на детей до 3 лет (апрель–июнь 2020)

• Кому: Родителям детей до 3 лет (рожденных до 1 апреля 2020), получавшим пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет или материнский капитал (если второе/третье дитя)․
• Срок: Апрель, май, июнь 2020 года (3 месяца)․
• Особенность: Не назначалось родителям, уже получавшим пособие на детей 3–7 лет (чтобы избежать двойного покрытия), а также безработным, получающим пособие по безработице․

В) Выплата 3 000 руб․ в месяц на детей 3–7 лет (апрель–июнь 2020)

• Аналогична предыдущей, но для семей, уже получавших новое пособие на детей 3–7 лет․ Выплачивалась сверх основного пособия․

Изменения в пособии на первых/вторых ребенок до 3 лет (Материнский капитал)

С 1 января 2020 года вступили в силу изменения по пособиям из средств материнского (семейного) капитала на первых и вторых детей до 3 лет (ст․ 12․1 Закона № 256-ФЗ):

• Право на пособие получили семьи, где ребенок родился (усыновлен) с 1 января 2018 года (раньше только с 2020)․
• Порог нуждаемости: среднедушевой доход семьи ниже 2-х прожиточных минимумов на ребенка в регионе (раньше был 1 ПМ)․ Это значительно расширило круг получателей․
• Размер пособия — 100% регионального ПМ ребенка․
• Введено требование к имуществу семьи (имущественный тест): ограничения по квадратным метрам жилья, количеству авто, дач и т․д․

Пособие беременным на ранних сроках

Хотя закон принят в конце 2019 года (ФЗ от № 375-ФЗ), реально выплаты начались с 1 января 2020 года․

• Кому: Беременным женщинам, вставшим на учет в медорганизации до 12 недель беременности․
• Условие: Среднедушевой доход семьи ниже 1,5 ПМ на душу (позже изменено на 2 ПМ)․
• Размер: 50% ПМ беременных в регионе (при отказе — 75%, 100%)․
• Срок выплаты: От момента назначения до рождения ребенка․

Увеличение размеров «базовых» пособий (индексация и повышение)

В 2020 году произошли существенные изменения в базовых величинах, от которых зависят размеры пособий по Беременности и родам (БиР) и по уходу до 1,5 лет:

Региональные материнские капиталы и пособия

Во многих субъектах РФ в 2020 году действовали свои меры поддержки․ Например:

• Московская область: Подарок к рождению ребенка (около 20-30 тыс․ руб․ на 1-го, больше на 2-3-х), пособие на 3-го ребенка до 3 лет (размер ~ ПМ ребенка)․
• Москва: Ежемесячное пособие на 3-го и последующих детей до 3 лет (размер ~ ПМ ребенка), компенсации за питание, оплату сада․
• Региональный материнский капитал: Выдавался за 3-го и последующих детей (в некоторых регионах — за 2-го, если первый родился после определенной даты)․ Размеры варьировались от 100 до 300+ тыс․ руб․

Условия и размеры региональных выплат требовалось уточнять на порталах госуслуг конкретного региона или в соцзащите․

Процедура оформления в 2020 году: цифровизация

2020 год стал годом массового перехода на электронное оформление без визита в органы ПФР/МФЦ:

1. Госуслуги (ЕПГУ): Основной канал подачи заявлений на все новые пособия (3-7 лет, беременным, из маткапитала)․
2. Автоматическое назначение: Для выплат 10 000 руб․ (школярам) и 5 000/3 000 руб․ (пандемийные) данные брались из реестров ПФР/Министерства просвещения․ Заявление не требовалось, если реквизиты карты «Мир» были актуальны․
3. Карта «Мир»: Стала обязательной для получения федеральных выплат․ Открывалась удаленно через Госуслуги или в банках-партнерах․

Многие меры 2020 года заложили фундамент текущей системы поддержки:

• Пособие 3–7 лет стало постоянным и эволюционировало в Единое пособие (с 2023 г․)․
• Пособие беременным на ранних сроках стало неотъемлевой частью системы поддержки материнства․
• Правило «нулевого дохода» и имущественный тест стали стандартной методикой оценки нуждаемости для всех низкодоходных выплат․
• Цифровой контур (Госуслуги + карта «Мир» + СФР) стал основным способом взаимодействия государства с гражданами․

Часто задаваемые вопросы (FAQ) по итогам 2020 года

Можно ли сейчас (в 2026 году) получить пособия 2020 года задним числом?

Нет; Сроки обращения за назначением пособий ограничены․ Для большинства пособий (3-7 лет, беременным, из маткапитала) срок обращения, не позднее 6 месяцев с момента наступления права (рождения ребенка, вступления на учет)․ Экстренные выплаты пандемии имели жесткие дедлайны 2020 года․ Получить их сейчас невозможно․

В чем разница между пособием 3-7 лет 2020 года и Единым пособием сейчас?

Единое пособие (с 2023 г․) объединило: пособие беременным, пособие 3-7 лет, пособие 8-17 лет и пособие из маткапитала на 1-2х детей до 3 лет․ Ключевые отличия: единый порог нуждаемости (1 ПМ, а не 2 ПМ как было для маткапитала), единый расчет дохода, обязательное правило «нулевого дохода» для всех трудоспособных родителей, единая шкала выплат (50/75/100% ПМ ребенка)․

Считались ли пандемийные 10 000 и 5 000 руб; доходом при расчете других пособий?

Нет․ Согласно нормативным актам 2020 года, эти разовые и временные ежемесячные выплаты не учитывались при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения других видов государственной поддержки (пособий 3-7 лет, субсидий и т․д․)․

Данная статья носит информационный характер и отражает состояние законодательства на 2020 год․ Для получения актуальной информации о текущих выплатах (Единое пособие, пособия по уходу, материнский капитал 2026 года) обращайтесь на портал Госуслуг или в Социальный фонд России (СФР)․