Деятельность Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Саратовскому району: правовая основа, функции и полномочия

Всё об Отделе надзорной деятельности и профилактической работы по Саратовскому району: полномочия, задачи и территория работы подразделения МЧС России.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Саратовскому району (далее — ОНДиПР по Саратовскому району) является структурным подразделением Управления надзорной деятельности и профилактической работы (УНДПР) Главного управления МЧС России по Саратовской области. Данный орган осуществляет свои полномочия на территории Саратовского муниципального района Саратовской области.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Главного управления МЧС России по Саратовской области (64.mchs.gov.ru)‚ справочных систем (2ГИС‚ Яндекс.Карты) и нормативных правовых актов‚ регулирующих деятельность органов государственного пожарного надзора. Внимание: так как в предоставленных источниках отсутствовала точечная информация именно по Саратовскому району (присутствовали данные по Энгельсскому‚ Ровенскому‚ Петровскому‚ Аткарскому районам‚ а также по Ленинскому и Кировскому районам города Саратова)‚ ниже приведена обобщенная справочная информация‚ типичная для территориальных органов надзора в регионе. Для получения актуальных реквизитов рекомендуется обращаться к официальным источникам.


Правовая основа деятельности

Деятельность Отдела строится на следующих ключевых нормативных правовых актах:

  • Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — основной закон‚ определяющий полномочия государственного пожарного надзора.
  • Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», устанавливает обязательные требования к объектам капитального строительства.
  • Федеральный закон от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» — регламентирует процедуры плановых и внеплановых проверок‚ профилактических визитов и иных форм надзора.
  • Постановление Правительства РФ от № 1456 — утвердило Положение о Главном управлении МЧС России по Саратовской области.
  • Приказы Министра РФ по делам гражданской обороны‚ чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Приказы МЧС России)‚ регулирующие порядок проведения надзорной деятельности и профилактической работы.

Основные функции и полномочия

В соответствии с законодательством‚ ОНДиПР по Саратовскому району решает следующие ключевые задачи:

Государственный пожарный надзор (надзорная деятельность)

  • Осуществление плановых проверок объектов‚ отнесенных к высокой риск-категории (в соответствии с планом проверок‚ утверждаемым Главным управлением и размещенным на сайте 64.mchs.gov.ru в разделе «Реестр плановых проверок»).
  • Проведение внеплановых проверок по основаниям‚ предусмотренным ст. 21 ФЗ № 248-ФЗ (обращения граждан‚ сообщения СМИ‚ информация о пожарах/инцидентах‚ поручения вышестоящих органов).
  • Реализация профилактических визитов (для объектов низкой и средней риск-категории) — это форма взаимодействия без применения мер принуждения‚ направленная на консультирование и выявление нарушений с предоставлением срока на их устранение.
  • Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах социальной сферы (школы‚ детсады‚ больницы‚ дома престарелых)‚ производственных предприятиях‚ торговых центрах‚ СНТ/ДНТ‚ объектах МОЭ (многоквартирных домах).

Профилактическая работа

  • Организация и проведение профилактических патрулей (в т.ч. совместных с полицией‚ администрацией района‚ волонтерами ВДПО) в отопительный сезон‚ период высокой пожарной опасности в природе‚ праздничные дни.
  • Информирование населения о правилах пожарной безопасности: лекции‚ беседы‚ раздача памяток‚ публикации в СМИ и соцсетях (например‚ напоминания о безопасности печного отопления‚ как в источнике [4]).
  • Работа с неблагополучными семьями‚ лицами‚ ведущими антисоциальный образ жизни‚ пожилыми одинокими гражданами (группы риска).
  • Обучение граждан действиям при пожаре‚ правилам использования первичных средств пожаротушения (ОУП).

Лицензирование и разрешительная деятельность (в компетенции)

  • Прием и рассмотрение заявлений о выдаче лицензий МЧС России на осуществление деятельности по пожарной безопасности (проектирование‚ монтаж‚ ТО пожаротушения‚ пожароустройство объектов) — функция может быть централизована на уровне УНДПР ГУ МЧС‚ уточняйте у конкретного отдела.
  • Ведение реестров лицензиатов.

Расследование причин пожаров

  • Участие в расследовании причин и обстоятельств пожаров‚ произошедших на территории района (взаимодействие с следственными органами‚ судебными экспертами).
  • Анализ пожарной обстановки на территории района для планирования профилактических мероприятий.

Территориальная ответственность

Отдел осуществляет свою деятельность на территории Саратовского муниципального района Саратовской области.

Важно отличать:

  • Саратовский район — муниципальное образование с центром в г. Саратов (администрация часто расположена в г. Саратове или п. Соколовский)‚ включающее сельские поселения (Соколовское‚ Рязановское‚ Приволжское‚ Увековское и др.).
  • Город Саратов, отдельный субъект местного самоуправления (городской округ)‚ на территории которого действуют свои территориальные отделы: ОНДиПР по Ленинскому району‚ ОНДиПР по Кировскому району‚ ОНДиПР по Октябрьскому району‚ ОНДиПР по Фрунзенскому району (см. источники [5]‚ [10]).

ОНДиПР по Саратовскому району не осуществляет надзор на территории города Саратова (за исключением случаев‚ прямо предусмотренных законом‚ например‚ объекты федерального значения)‚ его юрисдикция, сельские населенные пункты и промзоны района;


Типовая контактная информация и режим работы

Ниже приведены типичные реквизиты для территориальных отделов УНДПР ГУ МЧС России по Саратовской области (на примере ОНДиПР по Ленинскому району г. Саратова из источника [5] и общих стандартов). Точные адрес и телефоны ОНДиПР по Саратовскому району необходимо подтвердить на официальном сайте 64.mchs.gov.ru в разделе «Структура» -> «Управление надзорной деятельности и профилактической работы» -> «Территориальные органы» или на портале Госуслуги.

Примерный формат реквизитов (Требует верификации):

Полное наименование: Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Саратовскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Саратовской области.

Сокращенное наименование: ОНДиПР по Саратовскому району УНДПР ГУ МЧС России по Саратовской области.

Юридический/Фактический адрес: г. Саратов (или п. Соколовский)‚ улица [Уточнить]‚ дом [Уточнить].
Примечание: Часто территориальные отделы районов размещаются в здании администрации района или в здании ГУ МЧС (пл. Соборная‚ 7‚ г. Саратов).

Телефон доверия / Горячая линия ГУ МЧС по Саратовской области: 8 (8452) 62-99-99 (актуально по источнику [5]).

Телефон отдела (справочный): Требует уточнения (обычно код региона 8452).

Электронная почта: Обычно единый адрес для УНДПР: undpr@64.mchs.gov.ru (уточняйте на сайте).

Режим работы (стандартный для госорганов):

  • Понедельник, Четверг: 08:00 — 17:00
  • Пятница: 08:00, 16:00
  • Обеденный перерыв: 12:00 — 13:00
  • Выходные: Суббота‚ Воскресенье

Прием граждан (личный прием): Обычно по определенным дням недели (например‚ вторник‚ четверг) с предварительной записью через портал Госуслуг или по телефону.


Как взаимодействовать с Отделом (для граждан и организаций)

Электронные сервисы (Рекомендуемый способ)

  1. Портал Госуслуг (gosuslugi.ru): Раздел «Безопасность и порядок» -> «Пожарная безопасность». Здесь можно:
    • Подать обращение (жалобу на нарушение ПБ‚ запрос разъяснений).
    • Записаться на личный прием к руководителю/инспектору.
    • Получить информацию о плановых проверках (реестр).
    • Подать заявление на лицензирование (если в ведении).
  2. Сайт ГУ МЧС по Саратовской области (64.mchs.gov.ru): Раздел «Обращения граждан» (электронная приемная)‚ «Реестр плановых проверок»‚ «Нормативные документы».
  3. ЕРАИ (Единый реестр объектов надзора): Проверка риск-категории своего объекта и сроков следующей проверки.

Телефоны экстренной связи

  • 01 — с городского телефона (пожарная охрана).
  • 101 — с мобильного телефона (единый номер МЧС).
  • 112 — единый номер экстренных служб (работает даже без сим-карты/с отрицательным балансом).

Данные номера предназначены для сообщения о пожарах‚ загораниях‚ дымке‚ угрозе жизни и здоровью. По вопросам надзора‚ проверок‚ консультаций используйте рабочие телефоны отдела или Госуслуги.

Личный прием

Для решения сложных вопросов (обжалование предписания‚ согласование проектов‚ вопросы лицензирования) рекомендуется записаться на прием заранее. Необходимо иметь при себе паспорт (для физлиц) или доверенность/устав (для юрлиц/ИП) и пакет документов по сути вопроса.


Важные напоминания по пожарной безопасности (актуально для Саратовского района)

На основе профилактической работы‚ проводимой отделами МЧС (см. источник [4] — напоминание ОНДиПР по г. Саратову)‚ актуальны следующие меры‚ особенно для частного сектора‚ СНТ и сельских населенных пунктов Саратовского района:

Подготовка к отопительному сезону (осень-зима)

  • Проверка и ремонт печей: зачистка дымоходов от нагар‚ обмазка/побелка для выявления трещин (на белом фоне виден черный след от дыма).
  • Предтопочный лист: обязательное наличие металлического листа размером не менее 70х50 см перед топкой (для защиты пола от выпадающих угля/искр).
  • Расстояния до горючих конструкций: в местах прохождения дымоходов через перекрытия/стены — от внутренней поверхности канала до дерева не менее 38 см (или устройство отбивки/обмотки негорючим материалом по нормам СП 123-ФЗ).
  • Запрет перекаливания: не топить печь «догоняя» тепло — это приводит к обгоранию кладки и возгоранию перекрытий.
  • Запрет легковоспламеняющихся жидкостей: не использовать бензин‚ керосин‚ спирт для розжига.
  • Присмотр: не оставлять горящую печь без присмотра‚ не поручать надзор детям.

Пожарная безопасность в СНТ/ДНТ и на участках (лето-осень)

  • Своевременная уборка сухой травы‚ мусора‚ листьев на участке и прилегающей территории (не сжигать сухую траву и мусор ветром‚ только в стационарных печках/барбекю с соблюдением дистанций).
  • Наличие на участке/в доме первичных средств пожаротушения (огнетушитель ОП-2 или ОП-5‚ ведро с песком/водой‚ коврик).
  • Соблюдение пожарных разрывов между постройками (не менее 6-15 м в зависимости от класса конструктивной пожарной опасности).
  • Исправность электропроводки: не перегружать сеть‚ не использовать самодельные удлинители/нагреватели.

Действия при пожаре

  1. Вызвать пожарную охрану: 101 (мобильный) или 112.
  2. Сообщить точный адрес (район‚ СНТ/деревня‚ улица‚ дом‚ ориентиры проезда).
  3. Эвакуировать людей (детей‚ пожилых) в безопасное место.
  4. При возможности и отсутствии угрозы жизни — попытаться погасить очаг первичными средствами (огнетушитель‚ вода‚ песок‚ плотная ткань).
  5. При встрече пожарной машины — указать кратчайший путь к очагу.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Придет ли инспектор МЧС проверить мой частный дом / дачу в СНТ?

Ответ: Плановые проверки частных жилых домов‚ принадлежащих гражданам по праву собственности‚ не проводятся (запрет ст. 10 ФЗ № 69-ФЗ и ст. 16 ФЗ № 248-ФЗ). Инспектор может прийти только в рамках профилактического визита (с вашего согласия‚ заранее уведомив) или при внеплановой проверке‚ если есть основания (пожар‚ жалоба соседей на угрозу их безопасности‚ сообщение в СМИ). В СНТ проверяются общие помещения (правления‚ магазины‚ баньки-общие‚ электрощитовые) и соблюдение правил пользования территорией.

Вопрос: Что делать‚ если выдал предписание инспектор ОНДиПР?

Ответ: Предписание обязательно к исполнению в указанный срок. Если вы не согласны, можно обжаловать его вышестоящему руководителю (Начальнику УНДПР ГУ МЧС по Саратовской области) или в суд в течение 10 дней со дня получения (ст. 29 ФЗ № 248-ФЗ). Обжалование не приостанавливает исполнение предписания‚ если иное не решено судом/прокурором. Исполнение предписания нужно подтвердить документами (акты‚ фото‚ чеки) и уведомить инспектора.

Вопрос: Где посмотреть план проверок на текущий год?

Ответ: На официальном сайте 64.mchs.gov.ru в разделе «Деятельность» -> «Надзорная деятельность и профилактическая работа» -> «Планы проверок» или через ЕРАИ (pub.era.gosuslugi.ru). Планы публикуются не позднее 20 рабочих дней до начала года.

Вопрос: Нужно ли мне (ИП/ООО) уведомлять МЧС о начале деятельности?

Ответ: С 2021 года (ФЗ № 248-ФЗ) для большинства видов деятельности уведомление о начале деятельности не требуется. Вы просто начинаете работать‚ соблюдая требования ПБ. Объект автоматически попадает в реестр (ЕРАИ) на основании данных ЕГРЮЛ/ЕГРИП и получает риск-категорию. Исключения, объекты особо опасности‚ высокая риск-категория (требуют декларации промышленной безопасности/пожарной безопасности).


Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Саратовскому району играет ключевую роль в обеспечении пожарной безопасности населения и объектов на территории района. Главный вектор работы смещен с репрессивных мер (штрафы) на профилактику и консультирование (профилактические визиты‚ патрули‚ информирование).

Рекомендация: Для получения достоверной актуальной информации (адрес приема‚ прямые телефоны инспекторов‚ график выездных приемов в сельские поселения) обращайтесь к официальному интернет-ресурсу Главного управления МЧС России по Саратовской области или используйте портал Госуслуги.

Берегите себя и своих близких! Соблюдение простых правил пожарной безопасности — залог сохранения жизни и имущества.


Статья носит информационно-справочный характер. Нормативная база может меняться. При принятии юридически значимых решений обращайтесь к актуальным текстам законов или к специалистам Отдела.