Управление по надзору в сфере образования в Архангельской области (далее — Управление) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). Оно осуществляет свою деятельность на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа‚ обеспечивая реализацию государственной политики в области контроля и надзора за соблюдением законодательства об образовании.

Правовая основа деятельности

Деятельность Управления строится на основе:

• Конституции Российской Федерации;
• Федерального закона от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в частности‚ ст. 29‚ 94‚ 98);
• Федерального закона от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• Постановлений Правительства РФ‚ приказами Рособрнадзора и Минпросвещения России;
• Устава Управления‚ утвержденного Рособрнадзором.

Основные цели и задачи

Ключевая миссия Управления — обеспечение прав граждан на получение качественного образования и защита их законных интересов. К основным задачам относятся:

1. Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об образовании.
2. Лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных организаций.
3. Организация и проведение государственной итоговой аттестации (ГИА), ЕГЭ‚ ОГЭ‚ ГВЭ.
4. Мониторинг качества образования (участие в ПИСА‚ исследованиях на основе модели ПИСА‚ национальных исследованиях качества образования — НИКО).
5. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц о нарушениях в сфере образования.
6. Взаимодействие с министерством образования и науки Архангельской области‚ прокуратурой‚ следственными органами и иными ведомствами.

Ключевые направления работы

Лицензирование и аккредитация

Управление ведет прием документов‚ проводит экспертизу соответствия материально-технической базы‚ кадрового и учебно-методического обеспечения требованиям законодательства для целей:

• Выдачи лицензий на осуществление образовательной деятельности (новых‚ продление‚ внесение изменений);
• Проведения государственной аккредитации образовательных программ и организаций (включая внеочковые формы‚ дополнительное образование).

Важно: С 2021 года аккредитация образовательных организаций осуществляется в порядке‚ установленном Рособрнадзором‚ с участием экспертных организаций‚ аккредитованных в реестре Рособрнадзора.

Государственный контроль (надзор) и надзорная деятельность

В соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ‚ Управление проводит:

• Плановые проверки (на основании графика плановых проверок‚ утверждаемого Рособрнадзором‚ с учетом критериев риска);
• Внеплановые проверки (по основаниям‚ предусмотренным ст. 9 Закона № 294-ФЗ: обращения граждан‚ поручения Президента/Правительства/Генпрокуратуры‚ устраненные нарушения и др.);
• Профилактические посещения (для новых субъектов МСП в сфере образования в течение 3 лет с момента регистрации);
• Рассмотрение обращений (жалоб) на действия/бездействие образовательных организаций.

По результатам проверок принимаются акты (предписания‚ протоколы об административных правонарушениях‚ решения о возбуждении дел).

Организация ГИА (ЕГЭ‚ ОГЭ‚ ГВЭ)

Управление является региональным оператором по проведению Единого государственного экзамена (ЕГЭ) и Основного общего экзамена (ОГЭ). В его компетенцию входит:

• Формирование сети пунктов проведения экзаменов (ППЕ);
• Обеспечение информационной безопасности (печать КИМ в ППЕ‚ сканирование работ‚ видеонаблюдение‚ металлодетекторы‚ детекторы связи);
• Работа с конфликтными комиссиями и апелляционными комиссиями;
• Организацию экзаменов для лиц‚ обучающихся по индивидуальным учебным планам‚ и лиц с ОВЗ/инвалидностью (ГВЭ).

Оценка качества образования

Управление координирует участие образовательных организаций региона в:

• Международных исследованиях (ПИСА‚ ТИМСС‚ ПИРЛС);
• Национальных исследованиях качества образования (НИКО);
• Всероссийских проверочных работах (ВПР);
• Региональных исследованиях качества образования.

На основе результатов анализируется динамика качества‚ разрабатываются мероприятия по поддержке слабых школ и распространению лучших практик.

Территориальная зона действия

Юрисдикция Управления распространяется на всю территорию Архангельской области (включая города Архангельск‚ Северодвинск‚ Котлас‚ Новодвинск‚ Мезень и все муниципальные районы) и Ненецкий автономный округ (г. Нарьян-Мар‚ Заполярный район).

Взаимодействие с заинтересованными сторонами

Для эффективной работы Управление строит партнерство с:

• Минобразования и науки Архангельской области, по вопросам методической поддержки‚ планирования сети школ‚ реализации нацпроектов («Образование»‚ «Профессиональность»);
• Прокуратурой Архангельской области и НАО — по надзору за исполнением законов‚ обмену информацией о выявленных нарушениях;
• Родительским сообществам и Общественному совету — через рассмотрение коллективных обращений‚ участие в общественных слушаниях‚ мониторинге питания и безопасности;
• Образовательным организациями — через консультативную поддержку‚ семинары‚ вебинары по изменениям в законодательстве.

Обращение граждан и юридических лиц

Гражданам и организациям доступны следующие каналы взаимодействия с Управлением:

• Официальный сайт Рособрнадзора (раздел «Территориальные органы», Архангельская область) и портал Госуслуг;
• Электронная приемная на сайте Управления / Рособрнадзора;
• Личный прием руководителя и заместителей (по предварительной записи через сайт или по телефону);
• Почтовые обращения (юридический адрес: г. Архангельск‚ пр. Чумбарова-Лучинского‚ д. 19/21 — адрес актуален на момент публикации‚ рекомендуется уточнять на оф. сайте).

Рассмотрение обращений осуществляется в сроки‚ установленные Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (как правило‚ не позднее 30 календарных дней).

Приоритеты текущего периода (2024–2026 гг.)

В соответствии с национальными целями развития РФ и задачами нацпроектов‚ Управление фокусируется на:

• Цифровизации надзорных процедур: переход к бесконтактным проверкам‚ использование АИС «Государственный контроль (надзор)»‚ анализ больших данных для выявления зон риска.
• Безопасности образовательной среды: проверка соответствия школ требованиям антитеррористической защиты‚ пожарной безопасности‚ санитарно-эпидемиологическим нормам (СанПиН).
• Качеству профессионального образования: аккредитация колледжей и техникумов в рамках федерального проекта «Профессионалитет»‚ контроль за соответствием программ требованиям рынка труда.
• Поддержке сельских школ и маломестных организаций: контроль за сохранением доступности образования в удаленных районах Архангельской области и НАО.
• Профилактике правонарушений: проведение профилактических посещений и семинаров для руководителей новых образовательных организаций.

Управление по надзору в сфере образования в Архангельской области играет системообразующую роль в обеспечении законности и качества образовательных услуг на севере европейской части России. Его работа направлена на баланс между жестким контролем за соблюдением нормитивных требований (лицензирование‚ проверки‚ ГИА) и консультативной поддержкой образовательных организаций для повышения качества обучения. Открытость процедур‚ цифровизация сервисов и диалог с родительским сообществом остаются ключевыми принципами деятельности ведомства на современном этапе.

Данная статья носит информационный характер и основана на общедоступном законодательстве РФ и типовых полномочиях территориальных органов Рособрнадзора. Для получения актуальных реквизитов‚ графиков приема и конкретных нормативных актов рекомендуется обращаться к официальному интернет-ресурсу Рособрнадзора или непосредственно к Управлению.