Должность заместителя управляющего Южным управленческим округом Свердловской области является ключевой в иерархии исполнительной власти на территории округа. Данный пост предполагает высокую ответственность за координацию работы территориальных органов исполнительной власти, реализацию региональных программ и обеспечение связности между губернатором области и муниципальными образованиями, входящими в состав округа.

Общая характеристика Южного управленческого округа

Южный управленческий округ (ЮУО) — один из управленческих округов Свердловской области, созданный для оптимизации управления территориальным развитием. В его состав традиционно входят муниципальные районы и городские округа, расположенные на юге региона (например, Алапаевский, Артемовский, Байкаловский, Белоярский, Богдановичский, Ирбитский, Камышловский, Кировградский, Новоуральский, Пышминский, Режский, Сысертьский, Таборский, Тавдинский, Тобольский, Туринский, Тюленевский и др. — точный состав может уточняться актуальными указами Губернатора).

Главой округа выступает Управляющий округом, назначаемый Губернатором Свердловской области. Заместитель управляющего является его первым помощником и замещает его при отсутствии.

Правовая основа деятельности

Деятельность заместителя управляющего регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Устав Свердловской области;
• Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Закон Свердловской области «Об управленческих округах Свердловской области»;
• Указы Губернатора Свердловской области о назначении на должность и об утверждении положения об управленческом округе;
• Положение об управленческом округе (утверждается Губернатором), в котором детально прописаны структура аппарата, компетенция руководителя и его заместителей.

Порядок назначения и требования к кандидату

Согласно предоставленной информации и действующему законодательству, процесс назначения на руководящие должности в аппарате управленческого округа включает этап предварительного рассмотрения кандидатов.

Комиссия по предварительному рассмотрению

Как указано в актуальных сведениях, Губернатор Свердловской области Денис Паслер подписывает указы о создании комиссий для отбора кадров. Стандартная комиссия формируется из семи человек и включает представителей:

1. Администрации Губернатора области;
2. Правительства Свердловской области;
3. Управляющего соответствующим округом;
4. Профильных министерств и ведомств области;
5. Общественных советов при Губернаторе/Правительстве (по согласованию).

Комиссия проверяет соответствие кандидата квалификационным требованиям (высшее образование, стаж управленческой работы не менее 3–5 лет, отсутствие судимостей, соответствие антикоррупционному законодательству), проводит собеседование и готовит заключение для Губернатора.

Требования к кандидату (типичные):

• Гражданство РФ, отсутствие ВНЖ или гражданства иностранного государства;
• Высшее профессиональное образование (юридическое, экономическое, техническое или управленческое);
• Опыт работы на руководящих должниках в органах государственной власти, местного самоуправления или крупных коммерческих/некоммерческих организациях;
• Знание законодательства о местном самоуправлении, бюджетном процессе, закупках (44-ФЗ, 223-ФЗ);
• Навыки управления проектами, работы с персоналом и публичными выступлениями.

Основные направления деятельности заместителя управляющего

Функционал распределяется между заместителями управляющего по кураторским направлениям («блокам»). Обычно выделяют 3–5 заместителей, каждый из которых отвечает за свой сектор:

Экономическое развитие и инвестиционная политика

• Курирование вопросов привлечения инвестиций в муниципалитеты округа;
• Поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП), взаимодействие с Корпорацией МСП и фондами поддержки;
• Мониторинг выполнения показателей национальных проектов («Малое и среднее предпринимательство», «Производительность труда»);
• Работа с промышленными парками, ТОР (территориями опережающего развития) на территории округа.

Социальная сфера и качество жизни

• Координация работы по нацпроектам «Образование», «Здравоохранение», «Демография», «Культура», «Жилье и городская среда»;
• Контроль за строительством и капремонтом социальных объектов (школы, ФАПы, ДК, спортивные объекты);
• Работа с вопросами миграции, занятости населения, поддержки семей с детьми;
• Взаимодействие с профильными министерствами области (Минобрнауки, Минздрава, Минсоцполитики).

Аграрная политика и природопользование

• Курирование АПК: поддержка сельхозпроизводителей, распределение субсидий, контроль за посевными кампаниями;
• Вопросы лесного хозяйства, охоты, рыболовства, охраны окружающей среды;
• Профилактика и тушение лесных пожаров (взаимодействие с Авиалесоохраной и МЧС).

Строительство, ЖКХ и инфраструктура

• Контроль за реализацией программ капремонта многоквартирных домов, газификации, водоснабжения и водоотведения;
• Координация работы по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» на уровне муниципалитетов;
• Работа с аварийным жильем и переселением граждан;
• Мониторинг тарифов ЖКХ и качества коммунальных услуг.

Внутренняя политика, безопасность и взаимодействие с МО

• Организационно-методическое обеспечение деятельности глав муниципалитетов и глав администраций;
• Работа с обращениями граждан, координация деятельности общественных советов при главах МО;
• Обеспечение готовности органов управления и сил территориальной обороны к действиям в чрезвычайных ситуациях и во военное время;
• Взаимодействие с правоохранительными органами, судебными приставами, прокуратурой по вопросам законности.

Ключевые полномочия и ответственность

Заместитель управляющего обладает следующими ключевыми полномочиями (в пределах делегированных Управляющим):

• Подписание административных документов (распоряжений, поручений, служебных записок) по вопросам курируемого блока;
• Управление структурными подразделениями аппарата округа (отделами, управлениями), входящими в его ведение;
• Представление интересов округа в министерствах и ведомствах Свердловской области, на совещаниях у Губернатора и Премьер-министра региона;
• Контроль за исполнением поручений Президента РФ, Губернатора, Управляющего округом;
• Работа с муниципальными программами: согласование проектов бюджетов МО, контроль за целевым использованием дотаций и субсидий из областного бюджета;
• Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов муниципалитетов (по поручению).

Взаимодействие с системой исполнительной власти

Деятельность заместителя управляющего строится на принципе «вертикали власти» и межведомственного взаимодействия:

Заместитель управляющего выступает «переводчиком» региональных задач на язык муниципальных возможностей и, наоборот, доводит проблемы территорий до уровня области.

Актуальные вызовы и приоритеты (на 2024–2026 гг.)

В текущих условиях основные фокусы работы аппарата Южного управленческого округа и его заместителей заключаются в:

• Выполнении показателей нацпроектов (увеличение продолжительности жизни, снижение бедности, рост инвестиций в основной капитал);
• Обеспечении технологического суверенитета через поддержку промышленных предприятий округа (металлургия, машиностроение, лесопереработка, АПК);
• Развитии инженерной инфраструктуры для новых производственных площадок (газ, электричество, дороги, связь);
• Цифровизации управления (внедрение «Умного города/села», электронного документооборота, платформы «Госуслуги. Решаем вместе»);
• Работе с кадрами (программы «Земский врач», «Земский учитель», кадровый резерв для муниципалитетов).

Должность заместителя управляющего Южным управленческим округом Свердловской области — это позиция оперативного управления территорией. Успех реализации государственных программ на юге области, комфорт жизни десятков тысяч жителей муниципалитетов и инвестиционная привлекательность региона напрямую зависят от профессионализма, управленческого опыта и личной эффективности лиц, занимающих эти посты. Процедура отбора через комиссию из семи человек при участии Губернатора Дениса Паслера подчеркивает стратегическое значение данной кадровой позиции для региональной системы управления.

Примечание: Конкретные ФИО действующих заместителей управляющего, а также точное распределение курируемых направлений (блоков) между ними, уточняются на официальном сайте Администрации Свердловской области или портале Южного управленческого округа в разделе «Руководство» / «Структура».