Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дума муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» является представительным и законодательным (представительным) органом местного самоуправления в Эхирит-Булагатском районе Иркутской области. Данный орган играет ключевую роль в реализации прав населения на местное самоуправление, закрепленных в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Историческая справка

Эхирит-Булагатский район имеет богатую историю, восходящую к 1923 году, когда он был образован в составе Бурят-Монгольской АССР (с 1937 года — Бурятской АССР, с 1958 года, Бурятской АССР, с 1990 года — Республики Бурятия). В 2008 году район был передан в состав Иркутской области.

С момента введения института местного самоуправления в современной России Дума района прошла несколько этапов реформирования: от Совета народных депутатов до современной Думы муниципального образования, выборы в которую проводятся на основе единого избирательного дня;

Правовая основа деятельности

Деятельность Думы строится на следующих нормативных правовых актах:

Конституция Российской Федерации (ст. 12, 130–133);
Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Устав Иркутской области;
Устав муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» — основной локальный закон, определяющий статус, структуру и порядок работы Думы;
Регламент Думы муниципального образования «Эхирит-Булагатский район»;
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Состав и формирование Думы

Количество депутатов

Согласно Уставу муниципального образования, Дума состоит из 21 депутата. Депутаты избираются на срок в 5 лет в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством Иркутской области.

Избирательная система

Выборы депутатов Думы проводятся по смешанной избирательной системе:

Часть депутатов избирается в одномандатных избирательных округах (мажоритарная система);
Часть депутатов избирается в едином избирательном округе по спискам кандидатов, выдвигаемых избирательными объединениями (пропорциональная система).

Конкретное соотношение мандатов между системами определяется решением Думы (или Избирательной комиссией района) в соответствии с региональным законом Иркутской области.

Требования к кандидатам

Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, постоянно проживающий на территории района и обладающий активным и пассивным избирательным правом. Наличие судимости, неснятой или непогашенной, а также иные ограничения, установленные федеральным законом, являются основанием для невозможности регистрации кандидатуры.

Полномочия Думы

Дума осуществляет свои полномочия в пределах, установленных Уставом района и федеральным законодательством. К ключевым компетенциям относятся:

Законодательная и нормативная деятельность

Принятие, изменение и отмена Устава муниципального образования (с последующим официальным опубликованием);
Принятие нормативных правовых актов (решений, постановлений) по вопросам местного значения;
Утверждение правил землепользования и застройки, схемы территориального планирования;
Установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности района.

Бюджетно-финансовые полномочия

Утверждение бюджета муниципального образования и отчета об его исполнении;
Установление местных налогов и сборов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ (например, ставки налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога в пределах норм НК РФ);
Определение порядка предоставления налоговых льгот по местным налогам;
Утверждение отчета главы администрации о выполнении бюджета.

Организационно-распорядительные полномочия

Избрание Председателя Думы из числа депутатов;
Согласование структуры Администрации района (исполнительного органа);
Назначение на должность и освобождение от должности Главы администрации муниципального образования (в порядке, установленном Уставом — часто через конкурсную комиссию);
Образование постоянных и временных комиссий Думы (бюджетной, по законодательству, по социальной политике, по хозяйственным вопросам и др.);
Назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам ребенка, контрольно-счетного органа и др.

Контрольные функции

Осуществление парламентского контроля за деятельностью Администрации района, муниципальных учреждений и предприятий;
Рассмотрение ежегодных отчетов Главы администрации о результатах деятельности;
Организация работы по рассмотрению обращений граждан.

Структура Думы

Председатель Думы

Председатель Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Думы. Он руководит работой Думы, созывает и ведет заседания, подписывает принятые нормативные акты, представляет Думу во взаимоотношениях с другими органами власти и организациями.

Постоянные комиссии

Для подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях Думы, предварительного изучения проектов нормативных актов и осуществления контроля образуются постоянные комиссии. Типичный состав комиссий включает:

Комиссию по бюджету, налогам и финансам;
Комиссию по законодательству, правопорядку и взаимодействию с общественными объединениями;
Комиссию по социальной политике, здравоохранению, образованию и культуре;
Комиссию по хозяйственным вопросам, архитектуре, строительству, транспорту и связи;
Комиссию по аграрной политике, природным ресурсам и экологии.

Состав комиссий утверждается Думой по представлению Председателя. В комиссии входят депутаты, один из которых избирается председателем комиссии.

Аппарат Думы

Для обеспечения организационно-технического, правового, информационного и материального обеспечения деятельности Думы, ее Председателя, депутатов и комиссий создается Аппарат Думы. Руководитель аппарата назначается и освобождается от должности Председателем Думы по согласованию с Думой.

Порядок работы Думы

Заседания Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания являються публичными (за исключением случаев, предусмотренных законом).
Право законодательной инициативы принадлежит: депутатам Думы, Председателю Думы, Главе администрации, Администрации района, избирателям (не менее 100 человек), постоянным комиссиям Думы.
Принятие решений происходит открытым голосованием большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов, если иное не предусмотрено законом (для Устава — не менее 2/3 голосов).
Принятые нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в газете «Эхирит-Булагатские вести» (или ином официальном издании) и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации района.

Взаимодействие с исполнительной властью и обществом

Дума осуществляет свою деятельность во тесном взаимодействии с Администрацией муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» (исполнительный орган), возглавляемой Главой администрации. Взаимоотношения строятся на принципах разделения полномочий, взаимной ответственности и контроля.

Важным аспектом является взаимодействие с общественностью:

Публичные слушания проектов нормативных актов и бюджета;
Работа с обращениями граждан (приемная Ппредседателя, приемные депутатов в избирательных округах);
Советство с общественными организациями, ТОС (территориальными общественными самоуправлениями);
Размещение проектов решений на официальном сайте для общественного обсуждения.

Актуальные направления деятельности (приоритеты)

В текущих конвукациях Думы приоритетное внимание уделяется вопросам:

Социально-экономическое развитие территории: поддержка малого и среднего предпринимательства, развитие аграрного сектора (базовый отрасль экономики района), привлечение инвестиций.
Развитие инфраструктуры: капремонт и строительство дорог, газификация населенных пунктов, модернизация водоснабжения и водоотведения, строительство и ремонт объектов культуры, спорта и образования.
Поддержка семей с детьми и старшего поколения: реализация национальных проектов «Демография», «Старшее поколение», «Жилье и городская среда» на муниципальном уровне.
Цифровизация управления: перевод муниципальных услуг в электронный вид, повышение открытости и доступности информации о деятельности органов власти.
Экология и обращение с ТКО: реформа по обращению с твердыми коммунальными отходами, устранение несанкционированных свалок, охрана природных объектов (в т.ч. водоохранных зон реки Ангара/Братского водохранилища).

Контактная информация и открытость

Официальная информация о работе Думы, порядке дня заседаний, принятых решениях, составе депутатов и контактах приемных публикуется на официальном интернет-портале администрации района.

Официальный сайт: admin-ebr.ru (раздел «Органы власти» -> «Дума МО «Эхирит-Булагатский район»)
Адрес: 666700, Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, г. Усть-Ордынский, ул. ###, д. 1 (Здание администрации района).
Телефон приемной/секретариата: указан на официальном сайте в актуальном реквизите.

Дума муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» является ключевым институтом представительной демократии на местном уровне. Ее эффективная работа определяет качество жизни жителей района, темпы социально-экономического развития территории и уровень доверия населения к власти. Депутатский корпус, опираясь на законодательные полномочия и parlamentarский контроль, решает задачи по наполнению бюджета, развитию инфраструктуры и защите социальных прав граждан, живущих на исторической земле Прибайкалья.