Год 2020 стал исключительным для российской экономики и социальной сферы. Пандемия COVID-19 и введённые ограничения привели к необходимости оперативной поддержки населения. Правительство РФ и Президент приняли ряд нормативных актов, предусматривающих единовременные выплаты различным категориям граждан. Ниже представлен структурированный обзор основных мер поддержки 2020 года.

Выплаты семьям с детьми (Указ Президента от № 249)

Первой крупной антикризисной мерой стало Указ Президента РФ от 7 апреля 2020 года № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

Ключевые параметры:

• Получатели: Родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте от 3 до 16 лет (включительно), являющиеся гражданами РФ и постоянно проживающие на её территории. Важное условие: ребенок также должен иметь гражданство РФ.
• Размер выплаты: 10 000 рублей на каждого ребенка.
• Сроки возникновения права: Право на выплату должно было возникнуть до 1 июля 2020 года (то есть ребенку не должно было исполниться 17 лет к этой дате).
• Срок обращения: Заявление можно было подать до 1 октября 2020 года.
• Порядок выплаты: Средства перечислялись на банковскую карту «Мир» или счет в почтовом отделении. Для неработающих родителей выплаты начались с 26 мая 2020 года, для работающих — после обработки данных от работодателей.

Выплата в честь 75-летия Победы (Указ Президента от № 797)

В конце года был подписан Указ Президента РФ от 17 декабря 2020 года № 797 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей», приуроченный к 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

Особенности данной выплаты:

• Размер: 5 000 рублей на каждого ребенка.
• Категории получателей: Семьи, воспитывающие детей до 16 лет (до 18 лет для обучающихся очно), а также семьи-сироты и семьи, воспитывающие детей-инвалидов.
• Автоматичность: Для большинства получателей (уже получавших выплату по Указу № 249 или пособия) деньги начислялись автоматически без подачи нового заявления.
• Сроки: Выплаты производились в декабре 2020 – январе 2021 года.

Выплаты пенсионерам (Указ Президента от № 248)

Параллельно с мерами поддержки семей был подписан Указ № 248 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».

Детали:

• Получатели: Неработающие пенсионеры по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, получающие страховые или социальные пенсии, а также получатели государственных пенсий (военные, космонавты, сотрудники госорганов и др.).
• Размер: 3 000 рублей (единовременно).
• Условие: На 1 апреля 2020 года гражданин не должен был быть задействован в трудовой деятельности (неработающий).
• Сроки: Выплаты начались с конца апреля 2020 года.

Выплаты медицинским и социальным работникам

Отдельным блоком стали выплаты работникам сферы здравоохранения и социального обслуживания, задействованным в борьбе с коронавирусной инфекцией.

• Федеральные выплаты: Установлены Постановлениями Правительства РФ (например, № 597, № 706). Размеры варьировались в зависимости от региона и степени риска: от 25 000 до 80 000 рублей в месяц (за апрель, май, июнь), но часто воспринимались как единовременные компенсации за отработанные периоды.
• Региональные доплаты: Многие субъекты РФ вводили свои дополнительные выплаты «кредитным» и «фронтовым» медицинским бригадам.
• Выплаты социальным работникам: Указ Президента от № 294 предусматривал выплаты сотрудникам соцзащиты, работающим с пожилыми людьми и инвалидами (размер до 50 000 руб. в месяц в период высокой готовности).

Поддержка безработных и потерявших доходы

Хотя основная поддержка безработных шла через повышение пособия по безработице (до 12 130 руб.), существовали и единовременные меры:

• Родителям, ухаживающим за детьми до 3 лет: Единовременная выплата 3 000 рублей (по Указу № 249) на каждого ребенка до 3 лет (выплачивалась вместе с выплатой на детей 3-16 лет или отдельно, если в семье нет старших детей).
• Одноразовая помощь МСЭ/Соцзащиты: В ряде регионов практиковалась целевая материальная помощь гражданам, потерявшим доходы из-за карантина, оформляемая через центры социального обслуживания населения (ЦСОН).

Проект Постановления Правительства от № 1537 (Не вступил в силу)

В предоставленных данных упоминается документ: «Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. 1537 О порядке и условиях осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в связи с 75-й годовщиной Победы… (документ не вступил в силу)».

Данный проект предполагал выплаты ветеранам и приравненным к ним лицам, проживающим в странях Прибалтики, однако не получил дальнейшего правоприменения.

Выплаты кавказским мудрецам и награжденным «Родительская слава»

В 2020 году сохранялись и индексировались выплаты специфическим категориям:

• Кавказские мудрецы (старейшины): Ежемесячные выплаты (не единовременные), но в 2020 г. размеры подтверждались/индексировались.
• Награжденные орденом/медалью «Родительская слава»: Указ Президента от № 797 (п. 2) установил единовременную выплату:
  • За медаль «Родительская слава» I, II, III степени — 200 000 рублей.
  • За орден «Родительская слава» — 500 000 рублей.

Сводная таблица основных федеральных единовременных выплат 2020 года

Как оформлялись выплаты?

Основным каналом подачи заявлений и получения средств стал Единый портал госуслуг (Госуслуги) и портал Пенсионного фонда РФ (ПФР, ныне СФР). Для большинства категорий (пенсионеры, получатели пособий, родители, уже получавшие пособия на детей) выплаты производились автоматически без посещения учреждений и подачи бумажных заявлений. Деньги зачислялись на карту «Мир» или через Почту России.

2020 год стал годом беспрецедентной по масштабу и скорости внедрения системы единовременных социальных выплат. Основные направления — поддержка семей с детьми (две крупные волны: весенняя на 10 тыс. руб. и новогодняя на 5 тыс. руб.), помощь пенсионерам (3 тыс; руб.) и оплата труда «фронтовиков» борьбы с COVID-19. Опыт 2020 года лег в основу дальнейшей цифровизации социальных выплат и механизмов адресной поддержки населения в последующие годы.

Примечание: Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов 2020 года (Указы Президента РФ № 248, 249, 294, 797; Постановления Правительства РФ) и информации из интернет-источников. Для получения актуальной информации о текущих выплатах обращайтесь на официальный портал Госуслуг или в Социальный фонд России (СФР).