Появление уведомления о том, что ресурс внесен в единый реестр запрещенных сайтов, является серьезным сигналом для владельца веб-проекта, администратора хостинга или провайдера. Это означает, что доступ к ресурсу (или его отдельным страницам) ограничен на территории Российской Федерации по решению уполномоченных государственных органов или суда. В данной статье подробно разберем, что представляет собой этот реестр, по каким основаниям происходит включение, как проверить статус своего домена или IP-адреса и какой алгоритм действий предусмотрен законом для исключения из списка.

Что такое Единый реестр запрещенной информации?

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (официальное название) — это автоматизированная информационная система, ведомая Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Реестр ведется в соответствии с Федеральным законом от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 15.1) и Постановлением Правительства РФ от № 1101. Основная цель — обеспечение ограничения доступа к информации, распространение которой запрещено или ограничено на территории России.

Официальный портал реестра доступен по адресу: eais.rkn.gov.ru (ранее использовался адрес blocklist.rkn;gov.ru). Именно этот ресурс является единственным официальным источником достоверных данных о статусе блокировки.

Виды реестров и основания для включения

В рамках единой системы выделяют несколько специализированных реестров в зависимости от правовой основы блокировки:

• Общий реестр запрещенной информации (основной): включает сайты, содержащие информацию, распространение которой запрещено в РФ (экстремистские материалы, наркотики, суицид, детская порнография, призывы к несанкционированным митингам и т.д.). Включение происходит по решению Генерального прокуротуры, МВД, ФСБ, Роспотребнадзора или суда.
• Реестр нарушений интеллектуальных прав (антипиратский реестр): ведется на основании ст. 15.6 Закона № 149-ФЗ. Включает домены и страницы, распространяющие контент с нарушением авторских и смежных прав (фильмы, музыка, книги, ПО). Включение происходит по решению суда (постоянная блокировка) или по предварительному решению суда (временная блокировка до вступления решения в силу).
• Реестр ресурсов, распространяющих ложную общественно значимую информацию (фейки): на основании ст. 15.3 Закона № 149-ФЗ (внесены поправки в 2019 и 2022 годах). Блокировка происходит по решению Генеральной прокуротуры или ее территориальных органов.
• Реестр ресурсов, не удаливших запрещенную информацию: если хостинг-провайдер или владелец не удалил контент в установленный законом срок после получения уведомления.

Как проверить сайт на наличие в реестре

Существует несколько способов проверки — от официальных до удобных сторонних сервисов-агрегаторов.

Официальный сайт Роскомнадзора (eais.rkn.gov.ru)

Это единственный юридически значимый источник. На главной странице находится форма поиска.

Важные нюансы поиска на официальном портале:

• Поиск работает по точному совпадению. Необходимо вводить доменное имя полностью (например, example.com), в точности так, как оно внесено в реестр.
• Если вводить только часть имени (например, example), система, скорее всего, вернет сообщение «По Вашему запросу ничего не найдено».
• Можно искать по IP-адресу, URL-странице или домену.

Неофициальные удобные сервисы-агрегаторы

Для массовой проверки, мониторинга или поиска по части доменного имени удобно использовать сторонние проекты, которые парсят официальный реестр (данные кэшируются, могут быть не на 100% актуальны на текущую секунду):

• reestr.rublacklist.net — один из старейших и популярных проектов. Позволяет искать по подстрокам (части домена), выгружать списки, видеть историю.
• Pingvera (pingvera.com) — проверяет и домен, и IP за один клик, показывает доступность, SSL-сертификат, срок регистрации домена.
• PR-CY (pr-cy.ru) — популярный SEO-сервис с модулем проверки блокировки РКН.
• Host-Tracker — сервис мониторинга доступности, включающий проверку по реестрам.

Алгоритм включения сайта в реестр (упрощенно)

1. Выявление запрещенной информации уполномоченным органом (прокурор, МВД, ФСБ, Роспотребнадзор, суд).
2. Принятие решения о включении в реестр (постановление прокурора, решение суда, распоряжение ГП РФ);
3. Направление уведомления хостинг-провайдеру и/или владельцу сайта (через регистратора домена или админ-контакт) с требованием удалить информацию или ограничить доступ. Срок на реакцию, обычно 24 часа (для экстремизма — 3 часа).
4. Внесение в реестр Роскомнадзором, если информация не удалена в срок.
5. Рассылка реестра операторам связи (провайдерам интернета) для настройки технических средств блокировки (DPI, DNS-блокировка и др.).

Что делать, если ваш сайт попал в реестр?

Действия зависят от того, кто именно и за что инициировал блокировку.

Сценарий А: Вы — владелец сайта, и контент действительно нарушает закон

• Удалите запрещенную информацию (страницу, файл, запись).
• Направьте уведомление в Роскомнадзор (через форму на eais.rkn.gov.ru или официальным письмом) с заявлением об удалении и просьбой исключить ресурс из реестра;
• Роскомнадзор проверяет факт удаления (обычно в течение 3 рабочих дней) и принимает решение об исключении.
• После исключения провайдеры снимают блокировку в течение 24 часов.

Сценарий Б: Вы, хостинг-провайдер / администратор сервера

• При получении уведомления от Роскомнадзора (на email abuse или через ЛК) у вас есть 24 часа (или 3 часа для экстремизма) для ограничения доступа к конкретной странице или удаления контента.
• Если вы не выполните требование — в реестр попадет IP-адрес сервера или целый домен, что заблокирует доступ ко всем сайтам на этом IP.
• После удаления контента клиентом — сообщите об этом в РКН для исключения IP/домена из реестра.

Сценарий В: Блокировка ошибочна / контент уже удален / спорный случай

• Подайте административный иск в суд по месту нахождения Роскомнадзора (Москва) с требованием признать действия/бездействие ведомства незаконными и обязать исключить запись из реестра.
• Можно обжаловать решение прокурора (если включение было по его постановлению) старшему прокурору или в суд.
• Для антипиратского реестра: обжаловать решение суда в апелляционном/кассационном порядке.

Технические аспекты блокировки

После внесения в реестр операторы связи применяют следующие методы ограничения доступа:

• Блокировка по доменному имени (DNS): DNS-серверы провайдера не резолвят IP адрес домена или отдают IP заглушки РКН.
• Блокировка по IP-адресу: В реестр вносится IP сервера. Это самый «грубый» метод, задевающий все сайты на этом IP (совместное хостинг).
• Блокировка по URL (DPI, Deep Packet Inspection): Анализ трафика и сброс соединения при запросе конкретного URL. Позволяет блокировать отдельные страницы на HTTPS-сайтах (при наличии SNI или расшифровке).
• Блокировка по TLS SNI: Анализ поля Server Name Indication при рукопожатии TLS.

Профилактика: как не попасть в реестр

• Модерация контента: Внедряйте пре-модерацию или быструю реакцию на жалобы пользователей (UGC — пользовательский контент).
• Работа с жалобами (Abuse): Обязательно имейте рабочий email abuse@вашдомен.ru и быстро реагируйте на претензии правообладателей (DMCA/ст. 1253 ГК РФ) и уведомления госорганов.
• Юридическая чистота: Не публикуйте материалы, подпадающие под ст. 15.1-15.3 Закона № 149-ФЗ (экстремизм, наркотики, суицид, ЛГБТ-пропаганда, фейки о ВС РФ, дискредитация власти, призывы к санкциям и т.д.).
• Авторские права: Используйте только лицензионный контент или контент с открытыми лицензиями. Настройте Content ID / автоматическое распознавание при загрузке пользователями.
• Мониторинг: Настройте автоматическую ежедневную проверку своих доменов и IP через API сервисов (Pingvera, rublacklist.net) или скрипты, опрашивающие eais.rkn.gov.ru.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Сколько времени сайт находится в реестре после удаления контента?

Можно ли просто сменить домен или IP?

Технически, да. Но если нарушение не устранено, новый домен/IP также будут внесены в реестр (часто автоматически по решению прокурора/суда на «зеркала»). Для антипиратского реестра суды часто блокируют «зеркала» по заявке правообладателя без нового полного судебного процесса. Смена адреса без устранения причины — временная мера.

Блокируется ли весь сайт или только страница?

Зависит от решения и технических возможностей провайдеров. Если в реестр внесен конкретный URL и провайдеры поддерживают DPI/SNI — блокируется только страница. Если внесен домен или IP — блокируется весь ресурс (или все ресурсы на IP). Практика показывает, что часто вносят домен целиком.

Где посмотреть историю включений/исключений?

На официальном сайте eais.rkn.gov.ru в карточке объекта часто указана дата включения и дата исключения (если было). На reestr.rublacklist.net история отображается более наглядно.

Попадание в Единый реестр запрещенных сайтов — это юридически обоснованная мера ограничения доступа к информации, признанной нелегальной в РФ. Для владельца бизнеса или проекта это сигнал к немедленному аудиту контента и правовому полю ресурса. Главное правило: реагируйте на уведомления Роскомнадзора и правообладателей в установленные законом сроки (24 часа). Это позволяет избежать блокировки всего IP-адреса сервера и сохраняет доступ к легальной части вашего проекта. Регулярный мониторинг своих активов через официальный портал eais.rkn.gov.ru или удобные агрегаторы — обязательная гигиена современного веб-администрирования в российском сегменте интернета.