Город Свердловск — так назывался Екатеринбург с 1924 по 1991 год в честь Якова Свердлова. За почти 70 лет ношения этого имени в городе сформировалась мощная промышленная, научная и культурная база, а система местного самоуправления прошла путь от Советов рабочих депутатов до современной Городской думы. Статья посвящена истории депутатского корпуса города в советский период и современному этапу работы Екатеринбургской городской думы.

Исторический контекст: Советы депутатов трудящихся (1924–1991)

В период, когда город носил имя Свердловска, законодательной и исполнительной властью на местном уровне обладали Советы депутатов трудящихся (городской, районных, поселковых).

Особенности советского периода:

• Принцип выборов: Депутаты выбирались на выборах, которые были неальтернативными до конца 1980-х годов. Кандидаты выдвигались трудовыми коллективами, партийными и общественными организациями.
• Состав: В советы входили представители крупных предприятий (Уралмаш, УЗТМ, Уралхиммаш и др.), научных институтов, вузов, медицинских и учебных заведений. Это обеспечивало отраслевое представительство.
• Полномочия: Советы утверждали планы народно-хозяйственного развития, бюджеты, решали вопросы жилищного строительства, благоустройства, общественного питания и бытового обслуживания населения.
• Исполнительный комитет (Исполком): Постоянный исполняющий и распорядительный орган Совета, формировавшийся из числа депутатов. Глава Исполкома фактически был городским руководителем (мэром в современном понимании).

Известные фигуры того времени, прошедшие через депутатский путь в Свердловске: промышленные руководители, партийные функционеры, Heroes of Socialist Labor. Многие из них вносили вклад в превращение города в «столицу Урала».

Переходный период и восстановление исторического названия (1990–1995)

С началом перестройки и принятием Закона РСФСР «Об общих принципах организации местных Советов народных депутатов» (1990 г.) началась демократизация власти.

• 1990 год: Первые альтернативные выборы в Свердловский городской Совет народных депутатов XII созыва. Появились оппозиционные группировки, депутаты-независимые.
• 4 сентября 1991 года: Сессия Совета приняла решение вернуть городу историческое название, Екатеринбург. Соответственно, Совет стал называться Екатеринбургским городским Советом народных депутатов.
• 1993–1994 годы: Конституционный кризис и принятие Конституции РФ 1993 года привели к реформе системы власти. Советы народных депутатов были распущены, на смену им пришли представительные органы нового типа — Городские думы.

Современный этап: Екатеринбургская городская дума

С 1994 года законодательной (представительной) властью в Екатеринбурге является Екатеринбургская городская дума. Это орган местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия в составе, установленном законом (на текущий момент — 36 депутатов).

Порядок формирования (смешанная избирательная система):

С 2018 года (VI созыв) депутаты избираются по смешанной системе:

1. 18 депутатов — в одномандатных избирательных округах (мажоритарная система).
2. 18 депутатов — по единому федеральному округу по спискам кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями (пропорциональная система) с проходным порогом 5%.

Срок полномочий депутатов — 5 лет. Работа Думы ведет Председатель, избираемый из числа депутатов.

Основные полномочия Думы:

• Утверждение Устава города, бюджета и отчета об его исполнении.
• Установление местных налогов и сборов.
• Определение структуры администрации города.
• Контроль за исполнением бюджета и использованием имущества города.
• Назначение выборов Главы города (Мэра) и досрочное прекращение его полномочий.
• Рассмотрение докладов Главы города, Администрации, Контрольной палаты.

Депутатские созывы: Краткая хроника

Выдающиеся депутаты: Пример многолетней службы

Среди депутатов разных созывов встречаются люди, посвятившие десятилетия работе на благо города. Яркий пример — Константин Киселев.

Депутат Екатеринбургской городской думы трех созывов (V, VI, VII) Константин Киселев занимает лидирующие позиции в рейтинге parlamentarной активности. Он известен работой в комитете по строительной политике, архитектуре и земельным отношениям, а также инициативами по реновации аварийного жилья, развитию дворовых территорий и поддержке ветеранов. Его депутатский опыт стал символом преемственности и профессионализма в городском парламенте.

Помимо К. Киселева, в Думе разных лет работали известные общественные деятели, врачи, учителя, инженеры, представители бизнеса и науки, что обеспечивает многопрофильность принятия решений.

Структура работы Думы: Комитеты и фракции

Для подготовки вопросов к заседаниям и контроля за исполнением решений депутаты объединяются в постоянные комитеты (по состоянию на VII созыв):

• Комитет по бюджету, налогам и финансам.
• Комитет по строительной политике, архитектуре и земельным отношениям;
• Комитет по социальной политике.
• Комитет по образованию и науке.
• Комитет по культуре, спорту и молодежной политике.
• Комитет по экологии и улучшению городской среды.
• Комитет по правилам и обеспечению депутатской деятельности.
• Комитет по вопросам местного самоуправления и взаимодействию с общественностью.

Депутаты также могут объединяться в депутатские группы (фракции) по партийной принадлежности или общности интересов (обычно представляются «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия — Патриоты — За правду», «Новые люди», а также независимые депутаты). Фракции выдвигают кандидатов в Председатели Думы, комитетов, формируют повестку дня.

Взаимодействие с жителями: Депутатские приемные и «Часы доверия»

Важнейшая функция депутата — связь с избирателями. В Екатеринбурге действует сеть депутатских приемных (более 30 адресов по всем округам города), где депутаты Думы и депутаты округовых органов самоуправления принимают граждан по личным вопросам (жилье, благоустройство, соцвыплаты, образование, медицина).

Регулярно проводятся «Часы доверия» и полевые заседания комитетов на улицах и в дворах, что позволяет решать проблемы «на месте».

Приоритеты текущей деятельности (VII созыв, 2023–2028)

Современный депутатский корпус фокусируется на стратегических задачах развития миллионника:

1. Реновация аварийного и ветхого жилья: Ускорение темпов сноса и переселения (программа до 2030 года).
2. Транспортная инфраструктура: Строительство новых станций метро, развязок, ремонт мостов, обновление парка маршрутного транспорта (переход на электробусы, газомоторное топливо).
3. Цифровизация и «Умный город»: Внедрение ИС «Безопасный город», электронных услуг, платформы «Госуслуги. Решаем вместе».
4. Поддержка семей и демографии: Строительство детсадов, школ, центров дополнительного образования, поддержка молодежного жилья.
5. Экология: Рекультивация полигонов, очистка водоемов, расширение зеленых насаждений.
6. Экономическое суверенитет и поддержка ОПК: Работа с предприятиями оборонно-промышленного комплекса (Уралвагонзавод, УЗТМ и др.) по вопросам кадров, инфраструктуры и соцобеспечения работников.

История депутатов города Свердловска — это хроника превращения крупного промышленного центра в современную мегаполис-миллионник. От Советов депутатов трудящихся, решавших задачи плановой экономики и бытового благоустройства, до профессионального парламента нового типа — Екатеринбургской городской Думы — сохранилась главная миссия: представление интересов жителей и принятие решений, определяющих качество жизни в городе.

Сегодня депутаты VII созыва продолжают эту традицию, работая в условиях новых вызовов: санкционного давления, необходимости технологического суверенитета и высоких ожиданий горожан по комфорту городской среды. Опыт многолетних парламентариев, таких как Константин Киселев, и энергия новых депутатов формируют ту законодательную базу, на которой строится будущее Екатеринбурга.

Материал подготовлен на основе открытых данных официального сайта Екатеринбургской городской Думы, Устава города Екатеринбурга и архивных источников за октябрь 2026 года.