Екатеринбургская городская Дума (ЕГД) — представительный орган местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург». Пятый созыв Думы занимает особое место в современной истории городского парламента, поскольку именно при нём произошли существенные изменения в избирательной системе и структуре работы органа.
Общие сведения
Выборы депутатов Екатеринбургской городской Думы пятого созыва состоялись в сентябре 2013 года. Это были первые выборы, прошедшие по параллельной (смешанной) избирательной системе: до этого, начиная с 1994 года, депутаты избирались исключительно по мажоритарной системе.
Основные характеристики пятого созыва:
- численность Думы, 36 депутатов;
- 18 депутатов избирались по одномандатным округам;
- 18 депутатов избирались по партийным спискам;
- срок полномочий — 5 лет (впервые; ранее срок был короче);
- период работы — 2013–2018 годы.
Изменение избирательной системы
Переход к смешанной системе стал важным этапом в развитии городского представительного органа. Половина депутатского корпуса формировалась по одномандатным округам, что сохраняло прямую связь депутатов с избирателями конкретных территорий, а вторая половина — по партийным спискам, что усиливало роль политических партий в муниципальной политике.
Также с 2013 года срок полномочий Думы был увеличен до пяти лет, что позволило депутатам работать над долгосрочными программами развития города.
Структура и направления деятельности
Дума пятого созыва работала через систему постоянных комиссий, которые рассматривали вопросы:
- городского бюджета, финансов и налоговой политики;
- городского хозяйства, жилищной политики и благоустройства;
- градостроительства и землепользования;
- социальной политики, образования, культуры и здравоохранения;
- местного самоуправления и регламентной деятельности.
Основные полномочия
В соответствии с Уставом города Екатеринбурга Дума пятого созыва осуществляла следующие полномочия:
- принятие и изменение Устава города;
- утверждение городского бюджета и отчёта о его исполнении;
- установление местных налогов и сборов;
- принятие программ социально-экономического развития города;
- контроль за деятельностью администрации города;
- решение вопросов управления муниципальной собственностью.
Историческое значение
Пятый созыв завершил этап, начатый в 2013 году, и подготовил почву для дальнейшей эволюции городского парламента. На выборах 2018 года был сформирован шестой созыв, а в 2023 году система вновь изменилась: число депутатов сократилось до 35, из которых 25 избираються по одномандатным округам и 10 — по партийным спискам.
Таким образом, Екатеринбургская городская Дума пятого созыва стала своеобразным мостом между старой и новой моделями организации городского представительства, заложив практику работы по смешанной избирательной системе и пятилетнему сроку полномочий.