Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Экологические преступления представляют собой особую категорию противоправных деяний, посягающих на отношения в области охраны окружающей среды и природопользования. В российском уголовном праве им выделена самостоятельная Глава 26 УК РФ (ст. 246–262), что подчеркивает их значение и специфику. Судебная практика по данным статьям динамично развивается, формируясь под влиянием законодательных изменений, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и обзоров практики Президиума ВС РФ.

Нормативная база и система экологических преступлений

Основой правового регулирования служит Уголовный кодекс Российской Федерации от № 63-ФЗ (ред. от ). Глава 26 УК РФ систематизирует преступления по объекту посягательства:

Ст. 246 УК РФ, Нарушение правил охраны окружающей среды при выполнении работ;
Ст. 247 УК РФ — Нарушение правил обращения с экологически опасными веществами;
Ст. 248 УК РФ — Нарушение правил обращения с микробиологическими или иными биологическими агентами или токсинами;
Ст. 249 УК РФ, Нарушение ветеринарных правил;
Ст. 250 УК РФ — Нарушение правил борьбы с болезнями растений;
Ст. 251 УК РФ — Загрязнение морской среды;
Ст. 252 УК РФ — Загрязнение атмосферы;
Ст. 253 УК РФ, Загрязнение вод;
Ст. 254 УК РФ, Загрязнение почвы;
Ст. 255 УК РФ, Незаконная утилизация радиоактивных веществ;
Ст. 256 УК РФ — Нарушение правил охраны недр;
Ст. 257 УК РФ — Нарушение правил проектирования, размещения, строительства, ввода в эксплуатацию или реконструкции объектов, расположенных в зонах экологического бедствия или аварийного экологического положения;
Ст. 258 УК РФ — Незаконный вылов (уничтожение) водных биологических ресурсов;
Ст. 258.1 УК РФ — Незаконный оборот водных биологических ресурсов;
Ст. 259 УК РФ, Незаконная охота;
Ст. 260 УК РФ — Незаконная заготовка лесных насаждений;
Ст. 260.1 УК РФ, Незаконный оборот лесных насаждений;
Ст. 261 УК РФ — Уничтожение или повреждение лесных насаждений;
Ст. 262 УК РФ, Незаконное обращение с отходами.

Как отмечается в доктрине и судебной практике, исходя из однородности и важности объекта правовой охраны, в Особенной части УК РФ выделена именно самостоятельная глава, сгруппировавшая все основные природоохранительные нормы.

Ключевые акты Пленума Верховного Суда РФ: эволюция правоприменения

Для обеспечения единообразия применения законодательства Пленум ВС РФ периодически принимает разъяснительные постановления. Ключевыми вехами стали:

Постановление Пленума ВС РФ от № 26

«О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования». Данный акт заложил базовые подходы к квалификации деяний, определению вреда и порядку исчисления сумм ущерба.

Постановление Пленума ВС РФ от № 21

«Обзор практики применения судами положений главы 26 УК РФ об экологических преступлениях». Постановление проанализировало типичные ошибки судов: неверную квалификацию деяний (например, разграничение ст. 260 и 261 УК РФ), проблемы установления субъекта преступления, а также вопросы назначения наказания. Однако, как указывалось в последующих материалах (в т.ч. КонсультантПлюс), данные разъяснения не полностью разрешили давно назревшую проблему единого подхода к определению субъекта преступления по отдельным статьям главы 26.

Актуальные разъяснения и обзоры практики (2022–2026 гг.)

Важнейшим этапом стало утверждение Президиумом Верховного Суда РФ 24 июня 2022 г. обзора практики применения судами положений главы 26 УК РФ. Документ проанализировал последствия внесения в УК РФ ряда изменений и представил обзор из 10 показательных дел для унификации подходов судов.

Отдельного внимания заслуживает Обзор судебной практики по уголовным делам об экологических преступлениях, в т.ч. связанных с нарушением лесного законодательства (ст. 191.1, 260, 261 УК РФ), утвержденный Президиумом Верховного Суда Республики Саха (Якутия) 18 марта 2022 г. Региональные обзоры позволяют учитывать специфику природопользования в конкретных субъектах Федерации.

Проблемные вопросы квалификации в судебной практике

Субъективная сторона и субъект преступления

Одной из самых сложных проблем остается субъективная сторона. Как отмечает Санкт-Петербургский юридический институт (филиал), в большинстве статей главы 26 УК РФ законом не определен специальный субъект преступления и форма вины. Это создает значительные сложности для правоприменительной практики:

Споры о том, может ли субъектом быть лицо, не обладающее специальными правами/обязанностями (например, по ст. 246 УК РФ);
Разграничение умысла и неосторожности (преступления по неосторожности преобладают в главе);
Проблемы доказательства предвидения последствий при загрязнении среды (ст. 251–254 УК РФ).

Разграничение смежных составов (Лесное законодательство)

Судебная практика регулярно сталкивается с необходимостью разграничения:

Ст. 260 УК РФ (Незаконная заготовка лесных насаждений) — деяние направлено на незаконное изъятие древесины;
Ст. 261 УК РФ (Уничтожение или повреждение лесных насаждений) — деяние направлено на причинение вреда лесу как природному объекту (пожары, химическое заражение);
Ст. 191.1 УК РФ (Незаконный оборот лесных насаждений) — совершается в крупном или особо крупном размере, часто в составе организованной группы.

Ошибки в квалификации приводят к неправомерному назначению наказания или необоснованному прекращению дел.

Установление события преступления и причинно-следственной связи

По делам о загрязнении (ст. 251–254 УК РФ) ключевым является доказательство факта превышения ПДК (предельно допустимых концентраций) и установления причинно-следственной связи между действиями конкретного лица и наступившим вредом. Суды часто опираются на комплекс судебных экологических экспертиз.

Тенденции назначения наказания: статистика и практика

Анализ судебной практики последних лет (в т.ч. материалы «Расплата за экологические преступления: судебная практика последних лет» — Право.ру) показывает устойчивую тенденцию:

Наиболее часто применяемой мерой наказания является лишение свободы на определенный срок с применением ст. 73 УК РФ (условно).

Причины такой практики:

Большинство экологических преступлений относятся к категории преступлений малой или средней тяжести (части 1 статей).
Субъекты — часто лица без судимостей, занимающие ответственные посты (чиновники, руководители предприятий), что является смягчающей обстоятельством.
Вред, хотя и значительный, часто компенсируется в ходе досудебного расследования или судебного разбирательства (добровольная устранение последствий, оплата ущерба).

Однако по квалифицированным признакам (организованная группа, особо крупный размер ущерба, тяжкие последствия) суды назначают реальные сроки лишения свободы.

Актуальные изменения законодательства (2025–2026 гг.)

В 2025–2026 гг. в УК РФ внесены изменения, затрагивающие экологические статьи (в т.ч. редакция от ). Основные векторы:

Ужесточение санкций за незаконный оборот ценных пород древесины и водных биологических ресурсов (ст. 260.1, 258.1 УК РФ);
Уточнение понятий «крупный размер», «особо крупный размер» ущерба с учетом инфляции;
Расширение перечня веществ, обращение с которыми регулируется ст. 247 УК РФ (включение новых классов опасных отходов);

Экологические преступления: судебная практика по главе 26 УК РФ