Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) — международный судебный орган‚ созданный в рамках Совета Европы для обеспечения соблюдения государствами-участниками Европейской конвенции о правах человека 1950 года. Суд расположен в Страсбурге (Франция) и начал свою работу в 1959 году.
Правовая основа деятельности
Деятельность Суда регулируется прежде всего Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим‚ 4 ноября 1950 года) и дополнительными протоколами к ней. Конвенция закрепляет широкий перечень гражданских и политических прав‚ соблюдение которых контролирует Суд.
Основные функции Суда
Сфера деятельности ЕСПЧ охватывает несколько ключевых направлений:
- Рассмотрение индивидуальных жалоб — любое физическое лицо‚ неправительственная организация или группа лиц‚ считающие себя жертвами нарушения Конвенции‚ могут обратиться в Суд после исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты;
- Рассмотрение межгосударственных дел — одно государство-участник может подать жалобу на другое государство за нарушение положений Конвенции;
- Выдача консультативных заключений, по запросу Комитета министров Совета Европы Суд может давать заключения по правовым вопросам‚ касающимся толкования Конвенции и протоколов к ней;
- Толкование Конвенции — формирование единообразной судебной практики (прецедентного права)‚ обязательной для государств-участников.
Круг защищаемых прав
Суд рассматривает жалобы на нарушение следующих прав и свобод:
- Право на жизнь (статья 2 Конвенции);
- Запрет пыток и бесчеловечного обращения (статья 3);
- Запрет рабства и принудительного труда (статья 4);
- Право на свободу и личную неприкосновенность (статья 5);
- Право на справедливое судебное разбирательство (статья 6);
- Право на уважение частной и семейной жизни (статья 8);
- Свобода мысли‚ совести и религии (статья 9);
- Свобода выражения мнения (статья 10);
- Свобода собраний и ассоциаций (статья 11);
- Право на эффективное средство правовой защиты (статья 13);
- Запрет дискриминации (статья 14);
- Защита собственности‚ право на образование‚ свободные выборы (Протокол № 1) и другие права‚ закреплённые в дополнительных протоколах.
Условия приемлемости жалоб
Чтобы жалоба была принята к рассмотрению‚ необходимо соблюдение ряда условий:
- исчерпание всех внутригосударственных средств правовой защиты;
- подача жалобы в установленный срок (как правило‚ в течение четырёх месяцев после вступления в силу окончательного национального решения);
- жалоба не должна быть анонимной‚ явно необоснованной или злоупотреблением правом на обращение;
- нарушение должно быть совершено государством-участником Конвенции.
Структура и порядок работы
Суд состоит из судей‚ избираемых Парламентской ассамблеей Совета Европы — по одному от каждого государства-участника. Дела рассматриваются в следующих формациях:
- Единоличный судья — отклоняет явно неприемлемые жалобы;
- Комитеты из трёх судей, рассматривают типовые дела по устоявшейся практике;
- Палаты из семи судей — рассматривают основную массу дел;
- Большая палата из семнадцати судей, рассматривает наиболее сложные и принципиальные дела.
Исполнение решений
Постановления Суда обязательны для государств-ответчиков. Контроль за их исполнением осуществляет Комитет министров Совета Европы. Государство обязано выплатить справедливую компенсацию заявителю и‚ при необходимости‚ принять меры общего характера — изменить законодательство или практику его применения.
Значение деятельности Суда
ЕСПЧ сыграл важную роль в формировании единого европейского пространства защиты прав человека. Его практика:
- способствует совершенствованию национальных законодательств;
- обеспечивает единообразное толкование Конвенции;
- предоставляет гражданам дополнительный международный механизм защиты своих прав.
Европейский суд по правам человека являеться уникальным международным механизмом судебной защиты‚ позволяющим отдельным лицам напрямую обжаловать действия государств. Сфера его деятельности охватывает рассмотрение жалоб на нарушения широкого круга прав и свобод‚ толкование Конвенции и формирование общеевропейских стандартов в области прав человека.