существенно изменили правила назначения, сроки и размеры выплат. В данной статье подробно разбираются все виды ежемесячных выплат, положенных на второго ребенка в 2020 году: президентские (федеральные), региональные, выплаты из материнского капитала и налоговые вычеты.

Президентские ежемесячные выплаты на второго ребенка (до 3 лет)

Это основной вид федеральной поддержки, введенный с 2018 года. В 2020 году к нему применились ключевые изменения.

Кто имел право на выплату в 2020 году

• Дата рождения/усыновления: Второй ребенок родился (или был усыновлен) не ранее 1 января 2018 года.
• Возраст ребенка: До 2020 года выплата назначалась до 1,5 лет. С 2020 года (по 104-ФЗ) срок выплаты продлен до достижения ребенком 3 лет.
• Гражданство: Родители (усыновители) и ребенок, граждане РФ, постоянно проживающие в России.
• Нуждаемость (среднедушевой доход): Выплата назначалась семьям с доходом ниже установленного порога.

Правила расчета дохода (Правило «нулевого дохода» и порог нуждаемости)

В 2020 году для определения нуждаемости применялось правило: среднедушевой доход семьи за 12 месяцев, предшествующих обращению, не должен превышать двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения по субъекту РФ (позже, с 2021 года, порог снизили до 1,5 ПМ, но в 2020 году действовало именно «2 ПМ»).

Важное изменение 104-ФЗ: В период действия режима высокой готовности/ЧС (с марта по декабрь 2020 года) при расчете дохода не учитывались выплаты по безработице, материнский капитал, социальные пенсии и некоторые иные пособия. Также вводилось правило «нулевого дохода»: если у трудоспособного члена семьи не было дохода без уважительной причины (учеба, уход за инвалидом/до 3 лет, уход за ребенком-инвалидом до 18 лет, уход за пожилым 80+), среднедушевой доход считался нулевым (семья получала отказ).

Размер выплаты

Размер ежемесячной выплаты равен 100% регионального прожиточного минимума на ребенка, установленного на 2-й квартал предыдущего года (для 2020 года, ПМ на 2019 год).

Примеры размеров ПМ на ребенка (2 кв. 2019 г.), действовавших для выплат в 2020 г. (по данным открытых источников):

• г. Москва: ~15 500 – 16 000 руб. (устанавливается законом города отдельно).
• Московская область: ~12 000 – 13 000 руб.
• г. Санкт-Петербург: ~11 000 – 12 000 руб.
• Тульская область: ~9 776 руб.
• Волгоградская область: ~9 569 руб.
• Хабаровский край: ~14 051 руб.
• г. Севастополь: по региональному закону.

Выплата индексировалась ежегодно 1 февраля в соответствии с ростом ПМ в регионе.

Особенности оформления в 2020 году (Упрощенный порядок)

По 104-ФЗ с 1 апреля 2020 года введен упрощенный порядок назначения (без предоставления справок о доходах и имуществе):

1. Заявление подается через Госуслуги, МФЦ или ПФР (СФР).
2. Данные о доходах и составе семьи запрашиваются ведомствами автоматически (из налоговой, ЗАГС, МВД, Росреестра).
3. Срок рассмотрения сокращен до 10 рабочих дней (вместо 30).
4. Выплата назначается со дня рождения ребенка (если обратились в течение 6 месяцев) или со дня обращения (если позже).

Региональные ежемесячные выплаты на второго ребенка

Помимо федеральных, многие субъекты РФ устанавливали свои меры поддержки. В 2020 году они действовали параллельно с президентскими.

Примеры региональных программ (на 2020 год):

• Москва: Ежемесячная выплата на второго ребенка до 3 лет (для семей с доходом ниже установленного порога). Размер зависел от категории семьи (многодетная, неполная и т.д.).
• Московская область: С 1 января 2020 года изменились условия получения президентских пособий (переход на выплату до 3 лет). Существовали свои региональные выплаты многодетным семьям (на 3-го и посл. детей) и выплаты на питание детей до 3 лет (для малоимущих).
• Санкт-Петербург: Ежемесячная компенсационная выплата на детей из многодетных семей (на 3-го и последующих), а также выплаты на питание до 3 лет для малоимущих.
• Севастополь, Тула, Волгоградская область, Хабаровский край: Имели свои региональные законы о поддержке семей с детьми, размеры ПМ в которых определяли базу для федеральных выплат.

Важно: Условия и размеры региональных выплат сильно отличались. Необходимо было уточнять их на официальных сайтах органов соцзащиты конкретного региона (например, «Департамент труда и соцзащиты»).

Ежемесячная выплата из средств материнского (семейного) капитала

В 2020 году родители (усыновители) второго ребенка, получившие Свидетельство о материнском капитале, могли оформить ежемесячную выплату из его средств.

Условия в 2020 году

• Право возникало с момента рождения (усыновления) второго ребенка с 1 января 2018 года.
• Выплата назначалась до достижения ребенком 3 лет.
• Критерий нуждаемости: Среднедушевой доход семьи ниже 1,5 прожиточного минимума на душу населения в регионе (более строгий критерий, чем для президентской выплаты в 2020 г.).
• Семья не должна была получать президентскую выплату на этого же ребенка (нельзя совмещать).

Размер выплаты из МК в 2020 году

Размер равен 100% прожиточного минимума ребенка в регионе (аналогично президентской выплате).

Средний размер материнского капитала на второго ребенка в 2020 году (если на первого не получали): 616 617 руб. (индексация с 1 февраля 2020 г.). Если на первого уже получали — разница до увеличенной суммы на второго.

Налоговый вычет на второго ребенка (НДФЛ) в 2020 году

Это не ежемесячная выплата от государства, а право рабочего родителя не платить НДФЛ с части заработка (13%).

• Размер вычета на второго ребенка: 1 400 руб. в месяц (1 400 × 13% = 182 руб. экономии в месяц).
• Вычет предоставляется до накопления годового дохода 350 000 руб. (лимит на 2020 год).
• Оформляется через работодателя (написанием заявления) или через налоговую инспекцию по итогам года (декларация 3-НДФЛ).
• Можно получить за прошлые годы (3 года назад), если право было, но не реализовано.

Единовременные выплаты при рождении второго ребенка (для контекста)

Хотя статья про ежемесячные, важно упомянуть единовременные, оформляемые одновременно:

• Беременность и роды (БиР): 100% среднего заработка за 2 года (мин/макс базы). Для неработающих, фиксированная сумма (~680 руб. в 2020 г.).
• Единовременная при рождении: ~18 000 руб. (база 2020 г. с коэф. индексации), выплачивается одному из родителей.
• Материнский капитал: Выдается в виде свидетельства (основной капитал + доп; выплата за 2-го ребенка, если на 1-го не получали).

Сравнительная таблица ежемесячных выплат на 2-го ребенка в 2020 году

Как оформить выплаты в 2020 году: пошаговая инструкция

1. Подготовка документов (для ручной подачи): Паспорт, СНИЛС, свидетельство о рождении ребенка, справка о составе семьи (ф.9), справки о доходах за 12 мес. (2-НДФЛ, справки ПФР о пенсиях/пособиях). При подаче через Госуслуги/104-ФЗ справки не нужны — данные загружаются автоматически.
2. Выбор способа подачи:
   • Портал Госуслуг (самый быстрый): Раздел «Семья и дети» → «Назначение ежемесячной выплаты при рождении (усыновлении) первого/второго ребенка»;
   • МФЦ «Мои Документы»: Оператор заполнит заявление, отсканирует документы.
   • Личный кабинет ПФР/СФР или почтой (заказным письмом).
3. Выбор способа получения: На карту «Мир», на банковский счет, через Почту России.
4. Ожидание решения: 10 рабочих дней (упрощенный порядок 104-ФЗ) или до 30 дней (общий порядок).
5. Получение: Деньги приходят на следующий месяц после назначения (с выплатой за прошедшие месяцы с момента права).

Частые ошибки и основания для отказа в 2020 году

• Превышение дохода: Расчет за 12 месяцев до обращения. Если продавали имущество/авто — доход завышался (кроме случаев владения > 3 лет / 5 лет).
• Правило «нулевого дохода»: Трудоспособный родитель не работает и не состоит на учете в Центре занятости без уважительной причины (не учеба, не уход за малышом/инвалидом/пожилым 80+).
• Несоответствие даты рождения: Ребенок родился до (тогда действовали старые правила: пособие до 1,5 лет только неработающим);
• Двойное получение: Нельзя одновременно получать президентскую выплату и выплату из МК на одного ребенка.
• Ошибки в данных Госуслуг: Неактуальный адрес регистрации, неверный СНИЛС ребенка, отсутствие привязки ребенка к профилю родителя.

Изменения, вступившие в силу с 2021 года (для понимания динамики)

Для контекста: то, что началось в 2020 году, развивалось дальше:

• Порог нуждаемости для президентских выплат снижен с 2 ПМ до 1,5 ПМ на душу населения.
• Введен единый порог имущественной обеспеченности (не более 1 квартиры, 1 дома, 1 дачи, 1 гаража, 50 соток земли, 1 авто на семью — с оговорками).
• С 2023 года выплата из МК доступна на любого ребенка (не только 2-го/посл.), а президентские выплаты вошли в состав Единого пособия (с 2023 г.).

В 2020 году система поддержки второго ребенка претерпела ключевое расширение: президентские выплаты были продлены с 1,5 до 3 лет, а процедура оформления максимально упрощена за счет цифровизации (104-ФЗ). Основной размер ежемесячной поддержки (как федеральной, так и из МК) привязан к региональному прожиточному минимуму ребенка и варьировался от ~9 500 руб. до ~16 000 руб. в месяц в зависимости от региона.

Для получения выплат в 2020 году критически важным был расчет среднедушевого дохода за предшествующий год с учетом новых правил «нулевого дохода» и исключения ковидных выплат из расчета. Наиболее удобным и быстрым способом оформления оставался портал Госуслуги.

Данная статья основана на нормативных правовых актах РФ, действовавших в 2020 году (ФЗ-81, ФЗ-418, 104-ФЗ, Постановления Правительства РФ), а также на информации с официальных порталов Госуслуг, ПФР/СФР и региональных органов соцзащиты (Санкт-Петербург, Москва, Севастополь и др.). Для получения актуальной на текущий момент информации обращайтесь к действующему законодательству и Единому пособию (с 2023 г.).