С 1 сентября 2024 года в российской системе образования вступил в силу механизм федеральной поддержки советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Инициатива была озвучена Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию и получила правовое оформление в виде нормативных правовых актов Правительства РФ. Ниже представлен подробный разбор основного регулирующего документа, условий получения выплат и порядка их расчета.

Главный нормативный документ

Ключевым документом, регламентирующим механизм выплат, является:

Постановление Правительства Российской Федерации от № 717
«Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам г. Байконура и федеральной территории «Сириус» на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории «Сириус», муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций».

Данный документ был принят в исполнение поручения Президента РФ и вступил в силу 1 сентября 2024 года. Именно Постановление № 717 утвердило Правила, по которым субъектам РФ предоставляются средства из федерального бюджета на финансирование данных выплат.

Кто имеет право на выплату (Круг получателей)

Согласно утвержденным Правилам, ежемесячное денежное вознаграждение предоставляется педагогическим работникам образовательных организаций, принятым на должность:

«Советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями» (далее, советник директора по воспитанию).

Типы образовательных организаций, нанимающих советников:

• Государственные общеобразовательные организации (школы, гимназии, лицеи);
• Муниципальные общеобразовательные организации;
• Профессиональные образовательные организации (колледжи, техникумы) субъектов РФ;
• Образовательные организации г. Байконура и федеральной территории «Сириус».

Важное условие: Работник должен быть оформлен в штатном расписании именно на указанную должность (или выполнять ее обязанности по совместительству/внутреннему совместительству при наличии соответствующего приказа) и соответствовать квалификационным требованиям, установленным профстандартами и должностными инструкциями.

Размер и структура выплаты

Базовый размер федеральной выплаты составляет 5 000 рублей в месяц;

Однако к этой базовой сумме обязательно применяются следующие коэффициенты и надбавки (п. 4 Правил, утр. Пост. № 717):

1. Районные коэффициенты — в зависимости от региона работы (Крайний Север, приравненные к нему местности и др.).
2. Процентные надбавки за выслугу лет — для работников образовательных организаций, работающих на Дальнем Севере и в приравненных к нему местностях.
3. Страховые взносы — сумма выплаты увеличивается на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, ФОМС, ФСС), которые работодатель обязан уплатить с этой выплаты.

Механизм финансирования (Межбюджетные трансферты)

Средства на выплаты не идут напрямую школам или колледжам. Используется схема иных межбюджетных трансфертов:

1. Федеральный бюджет → Бюджеты субъектов РФ (г. Байконур, ф.т. «Сириус»).
2. Субъекты РФ распределяют средства между муниципальными образованиями / учредителями организаций.
3. Учредители (органы управления образованием) направляют средства образовательным организациям.
4. Образовательные организации начисляют и выплачивают вознаграждение советникам.

Распределение трансфертов между субъектами РФ производится пропорционально количеству советников директоров по воспитанию, работающих в государственных и муниципальных организациях данного субъекта на 1 сентября соответствующего финансового года (с учетом плановых данных на год).

Связанные нормативные акты (Контекст)

В интернет-сообществах педагогов часто возникают вопросы о роли Постановлений Правительства РФ от 29 марта 2024 года № 397 и № 398. Важно их разграничить:

• Постановление № 397 (изменения к Пост. № 2539 от ) — регламентирует выплаты учителям (повышение зарплат до уровня средней зарплаты по экономике региона).
• Постановление № 398 (изменения к Пост. № 2382 от ) — регламентирует выплаты преподавателям профессиональных образовательных организаций.
• Постановление № 717 (от ), отдельный, специальный документ именно для советников директоров по воспитанию.

Таким образом, советники директоров по воспитанию не попадают под действие Постановлений № 397 и № 398 (если только они не совмещают ставку учителя/преподавателя). Для них действует исключительно Постановление № 717.

Порядок оформления и выплаты в 2024–2026 годах

Шаг 1. Штатное расписание и прием на работу

Образовательная организация должна внести должность «Советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями» в штатное расписание (если еще не внесена) и оформить трудовой договор/дополнительное соглашение с работником.

Шаг 2. Формирование реестра

Учредитель (министерство/департамент образования субъекта РФ) формирует реестр советников для направления в Минпросвещения России и Минфин России для расчета объема трансферта.

Шаг 3. Начисление зарплаты

Бухгалтерия организации начисляет выплату ежемесячно как отдельную статью дохода (код дохода для НДФЛ — 2000, вид выплаты — вознаграждение).

• База: 5 000 руб. × Районный коэффициент (если есть) + Надбавка за выслугу (если есть).
• Начисляются страховые взносы (30% в 2024–2026 гг. на сумму с коэффициентами).
• Удерживается НДФЛ (13% / 15% / 30%).
• Выплачивается работнику.

Шаг 4. Отчетность

Субъекты РФ предоставляют в Минпросвещения и Минфин отчеты об использовании трансфертов (обычно ежеквартально и по итогам года). Нецелевое использование влечет за собой возврат средств в федеральный бюджет.

Актуальность на 2026 год

На (текущая дата) Постановление № 717 продолжает действовать. Механизм выплат стал постоянным элементом системы стимулирования педагогических кадров.

Педагогам и кадровикам рекомендуется отслеживать:

• Приказы министерств образования субъектов РФ о порядке предоставления сведений для расчета трансфертов (обычно ежегодно к 1 мая / 1 июня).
• Изменения в страховых тарифах (ставки взносов) и налоговом законодательстве (НДФЛ по прогрессивной шкале с 2025 г.).
• Возможную индексацию базовой суммы (5 000 руб.) решениями Правительства РФ (на 2025–2026 гг. базовая сумма оставалась 5 000 руб., индексация производится за счет коэффициентов и пересмотра окладов по майским указам).

Краткая шпаргалка для кадровика/бухгалтера

создало прозрачный правовой фундамент: фиксированная база 5 000 рублей, учет региональной специфики (коэффициенты) и покрытие страховых взносов за счет федерального центра.

Для получения выплаты образовательной организации достаточно обеспечить корректное оформление сотрудника на соответствующую штатную должность и своевременную передачу сведений учредителю для включения в реестр получателей трансферта. Выплаты производятся ежемесячно в составе заработной платы.

Данная статья подготовлена на основе текста Постановления Правительства РФ от № 717 и открытых официальных источников. Для решения конкретных кадровых и бухгалтерских вопросов рекомендуется обращаться к актуальным разъяснениям Минпросвещения России, Минфина России и ФНС России, а также к нормативным актам субъекта РФ.