Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелездор) — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта, а также по управлению государственным имуществом в данной отрасли․ Агентство действует в структуре Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России)․

Правовой статус и нормативная база

Деятельность Росжелездора регулируется:

• Уставом Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства РФ․
• Федеральным законом от № 126-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (основной отраслевой закон)․
• Федеральным законом от № 419-ФЗ «О реформе железнодорожного транспорта»․
• Указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами Министра транспорта РФ․

Агентство является правопреемником Министерства путей сообщения (МПС РФ) и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) в части железнодорожных функций․

Основные функции и полномочия

Согласно Уставу, Росжелездор выполняет следующие ключевые задачи:

Государственное регулирование и контроль

• Разработка и утверждение нормативных правовых актов в сфере ЖД транспорта (Правила перевозок, Технические регламенты, ГОСТы, СанПиН)․
• Выдача лицензий на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов, а также на выполнение работ по обслуживанию подвижного состава и инфраструктуры․
• Ведение реестров: лицензий, сертификатов соответствия, допусков к управлению поездам, лицензий локомотивных бригад․
• Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований безопасности движения, санитарной законодательства, правил перевозок․

Управление государственным имуществом

• Управление федеральным имуществом, находящимся в ведении АО «РЖД» и иных обществ с госучастием․
• Осуществление прав собственника (уполномоченного органа) в отношении акций АО «РЖД», ФГУП «Центр экспертизы проектной документации в железнодорожном транспорте» и других организаций․
• Контроль за целевым использованием бюджетных инвестиций в инфраструктуру (модернизация путей, станций, сигнализации, связи)․

Тарифовое регулирование и экономика

• Установление (утверждение) тарифов на перевозку грузов и пассажиров (взаимодействуя с ФАС России)․
• Определение порядка расчета платы за проезд поездом (инфраструктурный тариф)․
• Распределение субсидий из федерального бюджета на безвозмездное перевозку определенных категорий граждан (льготники) и на содержание нерентабельных пассажирских направлений․

Техническая политика и безопасность

• Утверждение технических регламентов и стандартов на подвижной состав, путь, контактную сеть, приборы ЦСБ (централизации, сигнализации, блокировки)․
• Организация работы по расследованию несчастных случаев на транспорте (взаимодействие с МЧС и Следственным комитетом)․
• Контроль за соблюдением режима труда и отдыха локомотивных бригад, диспетчеров, дежурных по станциям․

Международное сотрудничество

• Представление интересов РФ в ОСЖД (Организация сотрудничества железных дорог), ОЖД (Объединенная железная дорога), ЕАЭС, ШОС, БРИКС․
• Участие в разработке международных соглашений о сообщении, тарифах, технической совместимости (1520/1435 мм)․

Организационная структура (основные управления и департаменты)

Аппарат Росжелездора формируется Министром транспорта по представлению Руководителя Агентства․ Типичная структура включает:

1. Департамент государственной политики и нормативно-правового регулирования — законы, указы, стратегии развития․
2. Департамент экономики, тарифов и инвестиций — тарифы, инвестиционные программы, субсидии․
3. Департамент технической политики и безопасности движения — нормы, стандарты, экспертиза безопасности, подвижной состав․
4. Департамент инфраструктуры и управления имуществом, земельные вопросы, недвижимость, капремонт, строительство․
5. Департамент лицензирования, контроля и надзора — лицензии, проверки, административные правонарушения․
6. Департамент международного сотрудничества — интеграция, транзит, техническая гармонизация․
7. Управление цифрового развития и информационной безопасности — «Цифровая РЖД», АСУД, кибербезопасность․
8. Территориальные органы (Транспортные прокуратуры взаимодействуют, но структурно к Агентству относятся Транспортные управления или инспекции в федеральных округах для местного надзора)․

Ключевые стратегические документы (актуальные на 2026 год)

• Стратегия развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года с перспективой до 2035 года (утв․ Правительством РФ)․ Основные цели: увеличение пропускной способности магистралей (Восточный полигон — БАМ, Транссиб), обновление парка вагонов и локомотивов, цифровизация, ускорение грузоперевозок․
• Федеральный проект «Развитие транспортной системы» (нацпроект «Комплексный план модернизации магистральной инфраструктуры»)․
• Программа обновления подвижного состава (закупка локомотивов серий 2ТЭ25КМ, 3ЭС5К, ЭП20, вагонов повышенной грузоподъемности 71-72 т)․
• Концепция развития высокоскоростного движения (ВСД) — проекты МСК–СПб, МСК–Казань–Екатеринбург․

Взаимодействие с АО «РЖД» и отраслевыми институтами

Росжелездор не является оператором перевозок (это функция АО «РЖД» и частных операторов)․ Роль Агентства — регулятора и собственника инфраструктуры․

• АО «РЖД», государственная корпорация-монооператор инфраструктуры и крупнейший перевозчик․ Росжелездор утверждает ее инвестиционную программу, контролирует тарифы, назначает руководство (совет директоров)․
• ФГУП «Росжелдорекспертиза» — государственная экспертиза проектной документации ЖД назначения․
• ВНИИЖТ, ЗНИИ, НИИАС и др․, научная база для разработки ТУ, ГОСТов, новых технологий (бесшпунтовые пути, беспилотное движение)․
• Частные операторы (ГК «Первая грузовая компания», «Русский стандарт» и др․), лицензируются Росжелездором для доступа к сети РЖД․

Цифровая трансформация и инновации (Приоритеты 2024–2026 гг․)

Агентство курирует внедрение ключевых IT-систем:

• АСУД (Автоматизированная система управления движением) — перевод на беспапковый документооборот, диспетчеризация в реальном времени․
• Единая транспортная логистическая платформа (ЕТЛП) — интеграция ЖД с морским, речным и автотранспортом для «одного окна» грузовладельца․
• Цифровой двойник инфраструктуры — предиктивное обслуживание пути (мониторинг состояния рельсов, шпал датчиками)․
• Беспилотные локомотивы — пилотные проекты на участках Восточного полигона (уровень автоматизации GoA2/GoA3)․
• Электронный вагонный бланк (ЭВБ) — полный отказ от бумажных сопроводительных документов․

Контрольная и надзорная деятельность: подходы

С 2021 года (ФЗ-248) применяется «регуляторная гильотина» и мораторий на плановые проверки малых и средних предприятий․ Росжелездор реализует функции надзора через:

• Камеральные проверки (анализ отчетности, данных АСУД, ЖД-билетов)․
• Внеплановые проверки (по сигналам о нарушениях безопасности, авариях, жалобах пассажиров)․
• Профилактические посещения (консультативный характер, без применения мер ответственности при первом выявлении некритических нарушений)․
• Дистанционный мониторинг (трекер локомотива, тахографы, системы контроля за скоростью, проездом запрещающих сигналов)․

Контактная информация и обращения граждан

Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелездор) является ключевым регулятором отрасли, обеспечивающей более 80% грузооборота и значительную долю пассажироперевозок в России․ В текущих геополитических и экономических условиях (2026 г․) главными вызовами для Агентства являются:

• Обеспечение пропускной способности Восточного полигона (БАМ, Транссиб) для разворота грузовых потоков на Азию․
• Скоростное обновление парка локомотивов и вагонов при санкционных ограничениях на импорт комплектующих (программа импортозамещения)․
• Цифровизация процессов управления движением и обслуживания клиентов․
• Поддержание доступности тарифов для населения и конкурентоспособности ЖД для бизнеса․

Деятельность ведомства строится на балансе государственных интересов (безопасность, оборона, социальная доступность) и рыночных механизмов (доступ частных операторов, тарифная стимуляция эффективности)․

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, устава ведомства, отчетов Минтранса России и стратегических документов, актуальных на октябрь 2026 года․