Город Азов — одно из старейших городов Ростовской области, обладающее богатым историческим наследием и важным стратегическим значением как промышленный и транспортный центр. Управление муниципальным образованием осуществляется Администрацией города Азова, во главе которой стоит Глава администрации (Сити-менеджер). Данная статья посвящена текущему руководству, полномочиям должности, структуре органа местного самоуправления и истории формирования института главы города.

Текущий руководитель администрации

На момент подготовки материала (актуально на 2024 год) должностью Главы администрации города Азов занимает Сергей Владимирович Безделов.

Краткая биография

• Дата рождения: 1972 год.
• Образование: Высшее профессиональное. Окончил Ростовский государственный университет путей сообщения (Ростовский ГУПС) по специальности «Экономика и управление на транспорте». Имеет степень кандидата экономических наук.
• Трудовой стаж: Обладает обширным опытом работы в сфере транспорта, логистики и государственного управления.
• Ключевые этапы карьеры:
  • Работал на руководящих должностях в Юго-Восточной железной дороге (филиал АО «РЖД»).
  • Занимал посты в администрации Азовского муниципального района и администрации города Азов (в т.ч. заместителя главы администрации по экономике).
  • В 2021 году избран Глава администрации города Азов на конкурсной основе (модель «сити-менеджера»).
  • В 2026 году (согласно срокам полномочий) предстоит переизбрание или назначение на новый срок.

Полномочия и функции Главы администрации

В соответствии с Уставом городского округа «Город Азов» и Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Глава администрации является высшим должностным лицом муниципального образования и возглавляет исполнительный орган местного самоуправления — Администрацию города.

Основные компетенции:

1. Организационно-распорядительная деятельность: руководство работой Администрации, распределение обязанностей между заместителями и руководителями департаментов.
2. Исполнение решений Думы: обеспечение реализации решений представительного органа (Думы города Азов) и распоряжений Главы города (Мэра).
3. Бюджетный процесс: разработка и представление проекта бюджета города на утверждение Думе, исполнение бюджета, отчетность о его исполнении.
4. Управление муниципальным имуществом: распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа.
5. Социально-экономическое развитие: разработка и реализация программ развития инфраструктуры, ЖКХ, образования, здравоохранения, культуры, спорта и поддержки малого бизнеса.
6. Кадровая политика: назначение на должности и освобождение от должностей руководителей структурных подразделений Администрации (с согласия Думы — для отдельных категорий).
7. Взаимодействие с властями: координация работы с органами государственной власти Ростовской области, федеральными ведомствами, правоохранительными органами.

Модель управления: «Сити-менеджер» vs Мэр

Важно различать две ключевые фигуры в системе управления городом Азов:

Примечание: В Азове действует смешанная модель. Глава города (Мэр), это политик, избранный народом, а Глава администрации — профессиональный менеджер, нанятый на контрактной основе за счет бюджета города для эффективного управления городским хозяйством.

Структура Администрации города Азов

Администрация, это коллегиальный исполнительный орган, структурированный на департаменты, управления и отделы. Глава администрации непосредственно курирует работу заместителей, за каждым из которых закреплены определенные блоки вопросов.

Основные структурные подразделения (приблизительный перечень):

• Департамент экономики и финансов: бюджетное планирование, налоговая политика, инвестиции, закупки.
• Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства: ремонт дорог, содержание домов, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, парки и скверы.
• Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений: генеральный план, разрешение на строительство, кадастр, земельные участки.
• Департамент социальной политики: поддержка ветеранов, пожилых людей, семей с детьми, инвалидов, молодежная политика.
• Управление образования: школы, детские сады, дополнительное образование.
• Управление культуры: библиотеки, дома культуры, музеи (включая Азовский музей-заповедник), киноконцерты.
• Управление физической культурой и спортом: спортшколы, стадионы, массовые мероприятия.
• Юридический отдел / Департамент правового обеспечения: правовая экспертиза актов, судебное представительство.
• Отдел по делам гражданского общества и общественных связей: работа с ТОС, общественными организациями, прием граждан.

Прием граждан и обратная связь

Глава администрации и его заместители регулярно проводят личный прием граждан. Это важный инструмент обратной связи для решения индивидуальных проблем жителей.

Основные каналы обращения:

• Личный прием: по предварительной записи через канцелярию Администрации (обычно раз в неделю или по графику, публикуемому на официальном сайте).
• Электронный приемная (Госуслуги / Официальный сайт): подача обращений через раздел «Обращения граждан» на портале azov-gorod.ru или через ЕПГУ (Единый портал госуслуг).
• Письменные обращения: по почтовому адресу: 346780, г. Азов, площадь Петровская, 1 (здание Администрации).
• Телефон доверия / Канцелярия: контакты для уточнения графика приема и статуса рассмотрения обращения публикуются на официальном ресурсе.

Приоритеты текущей деятельности (на 2023–2025 годы)

Под руководством С.В. Безделова Администрация фокусируется на реализации нацпроектов и региональных программ. Ключевые направления:

• Капитальный ремонт и строительство дорог: участие в программе «Качественные дороги», ремонт внутриквартальных проездов, устройство тротуаров.
• Модернизация ЖКХ: замена изношенных сетей тепло- и водоснабжения, перевод на индивидуальные тепловые пункты (ИТП), снижение потерь ресурсов.
• Благоустройство общественных пространств: создание парков, скверов, спортивных площадок по программе «Формирование комфортной городской среды» (парк «Петровский», набережная Дона и др.).
• Поддержка бизнеса и инвестиций: работа с промышленными парками (Промзона «Азов»), привлечение инвесторов, поддержка СМСП через Фонд поддержки предпринимательства.
• Цифровизация управления: внедрение «Умного города» (видеонаблюдение, диспетчеризация ЖКХ, электронные сервисы для граждан).
• Сохранение исторического наследия: взаимодействие с Азовским музеем-заповедником, реставрация объектов культурного наследия (крепость, пороховые погреба, храмы).

Историческая справка: Главы города в разные периоды

Институт главы города Азов претерпевал изменения вслед за законодательной базой РФ:

1. 1990-е – начало 2000-х: Глава администрации (Мэр) избирался народом напрямую. На посту находились: Владимир Ратников, Сергей Петров.
2. 2000-е – 2010-е: Переход к модели, где Глава администрации назначался Думой (модель «сити-менеджера»), а Глава города (председатель Думы) избирался депутатами. В разные годы пост главы администрации занимал Владимир Ращупкин (долгое время).
3. 2014–2015 гг.: Возвращение к прямым выборам Мэра. Мэром стал Александр Поздняков.
4. С 2019 г.: Вновь закреплена модель «двухглавья»: Мэр (политический лидер, избранный народом) и Глава администрации (профессиональный управленец, нанимаемый Думой). С 2021 г. Глава администрации — Сергей Безделов.

Глава администрации города Азов играет ключевую роль в обеспечении жизнедеятельности города, переводя политические решения Думы и Мэра в конкретные управленческие действия: ремонт дорог, отопление домов, работу школ и больниц, поддержку бизнеса. Должность требует высокой профессиональной компетенции в области муниципального управления, экономики и права. Текущая команда Администрации под руководством Сергея Безделова ставит перед собой задачу повышения качества жизни азовцев через системную работу над инфраструктурой, цифровизацию услуг и сохранение уникального исторического облика города.

Данная статья носит информационный характер. Для получения актуальной информации о графике приема граждан, контактах структурных подразделений и текущих решениях Администрации рекомендуется обращаться к официальному сайту городского округа «Город Азов» (azov-gorod.ru) или порталу госуслуг.