В 2016 году в Республике Казахстан продолжила действовать и совершенствоваться система государственной социальной поддержки лиц с инвалидностью. Она включала в себя государственные социальные пособия по инвалидности, пособия по уходу за лицом с инвалидностью первой группы, а также выплаты родителям и опекунам, воспитывающим детей с инвалидностью.
Законодательная основа
Основным нормативным актом, регулирующим вопросы социального обеспечения, являлся Социальный кодекс Республики Казахстан, а также Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». На их основании разрабатывались правила назначения, исчисления размеров, выплаты, перерасчета и прекращения государственных социальных пособий по инвалидности.
Кто имел право на получение пособия
Государственное социальное пособие предоставлялось постоянно проживающим в Республике Казахстан:
- гражданам Республики Казахстан;
- иностранным гражданам;
- лицам без гражданства,
за исключением случаев, когда законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, предусматривалось иное.
Пособие лицу, осуществляющему уход за лицом с инвалидностью первой группы, предоставлялось постоянно проживающим в Республике Казахстан гражданам, кандасам, а также иностранцам, право на получение пособия которых было предусмотрено международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан.
Повышение пособий с 1 января 2016 года
Важным событием стало то, что государственные социальные пособия по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту с 1 января 2016 года были повышены с учетом изменения уровня прожиточного минимума. Первоначально повышение планировалось на июль 2017 года, однако по решению Министерства здравоохранения и социального развития его перенесли на январь 2016 года, что стало приятной новостью для получателей пособий.
Размеры пособий
Размеры государственных социальных пособий по инвалидности рассчитывались исходя из величины прожиточного минимума, а специальные государственные пособия — исходя из месячного расчетного показателя (МРП). Размер пособия зависел от:
- группы инвалидности (первая, вторая, третья);
- причины инвалидности (общее заболевание, трудовое увечье, военная служба и др.);
- возраста получателя (для детей с инвалидностью устанавливались отдельные размеры).
Так, детям с инвалидностью пособия назначались в размерах, кратных прожиточному минимуму, с дифференциацией по возрастным категориям (например, для детей до семи лет и старше).
Переосвидетельствование
Переосвидетельствование лиц с инвалидностью, достигших возраста, дающего право на получение пенсионных выплат, производилось только по их заявлению. Это означало, что по достижении пенсионного возраста человек не обязан был повторно проходить медико-социальную экспертизу, если сам этого не желал.
Соотношение пособия и пенсии
При наличии условий, установленных законодательством о пенсионном обеспечении, выплата пособия по инвалидности прекращалась или пересматривалась с учетом размера получаемых пенсионных выплат по возрасту или пенсионных выплат за выслугу лет. Это позволяло избежать двойного финансирования и обеспечить справедливое распределение средств.
Порядок назначения и выплаты
Назначение пособий осуществлялось через государственные органы, а также в электронном формате через портал электронного правительства. Уведомление о назначении государственного социального пособия по инвалидности направлялось в личный кабинет услугополучателя в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью уполномоченного лица услугодателя.
Отдельные правила действовали для назначения пособия матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), воспитывающим ребенка с инвалидностью.
Таким образом, 2016 год стал для Казахстана годом усиления социальной поддержки лиц с инвалидностью: пособия были повышены раньше запланированного срока, уточнены правила их назначения и выплаты, а также расширено использование электронных государственных услуг. Многоуровневая система социальной защиты продолжала развиваться, обеспечивая адресную помощь наиболее уязвимым категориям граждан.