Государственный контроль и надзор — важнейший инструмент обеспечения законности, безопасности граждан и защиты их прав. В Свердловской области система контрольно-надзорной деятельности (КНД) представлена целым комплексом органов исполнительной власти, каждый из которых действует в своей сфере: жилищной, строительной, финансовой, экологической и других направлениях.
Общая система контрольно-надзорной деятельности в регионе
В Свердловской области контрольно-надзорная деятельность реформируется в соответствии с федеральным законодательством, в частности с Федеральным законом № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В рамках реформы внедряется целевая модель организации контроля в субъектах РФ, основанная на риск-ориентированном подходе: чем выше риск объекта надзора, тем чаще и тщательнее он проверяется.
Координацию работы в этой сфере осуществляют органы исполнительной власти области, включая Министерство экономики и территориального развития Свердловской области и Министерство общественной безопасности Свердловской области. Для удобства граждан и бизнеса действует специализированный Портал по контрольно-надзорной деятельности в Свердловской области, где размещаются:
- перечень объектов надзора, в отношении которых проводятся контрольные надзорные мероприятия;
- реестр объектов контроля (надзора);
- перечень сведений, которые могут запрашиваться надзорным органом у контролируемого лица;
- доклады о состоянии государственного контроля (надзора);
- видеоинструкции по направлению документов в надзорные органы.
Основные органы государственного контроля и надзора Свердловской области
Департамент государственного жилищного и строительного надзора
Одним из ключевых органов является Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. Он уполномочен на осуществление:
- регионального государственного жилищного надзора;
- регионального государственного строительного надзора;
- регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов.
Ранее эти функции выполняли Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области и Управление государственного строительного надзора Свердловской области. В компетенцию департамента входит проверка соблюдения требований жилищного законодательства, градостроительных норм, прав застройщиков и дольщиков.
Управление контроля в сфере закупок
Управление контроля в сфере закупок Министерства финансов Свердловской области обеспечивает контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Основные задачи управления — проведение плановых и внеплановых проверок заказчиков, рассмотрение жалоб на действия участников закупок, обеспечение прозрачности и эффективности расходования бюджетных средств.
Межрайонные отделы контрольно-ревизионной деятельности
В структуре региональной системы контроля действуют межрайонные отделы контрольно-ревизионной деятельности, которые осуществляют проверки на территории муниципальных образований области.
Федеральные органы надзора, действующие на территории области
Наряду с региональными структурами, на территории Свердловской области работают территориальные подразделения федеральных органов надзора, в т.ч.:
- Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора, контроль в сфере сельского хозяйства, ветеринарии, земельных отношений, соблюдения законодательства в области виноградарства и виноделия;
- территориальные органы Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росприроднадзора и других федеральных служб.
Прозрачность и взаимодействие с гражданами и бизнесом
Важным элементом современной системы надзора является открытость. Вся информация о проверках вносится в Единый реестр проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в РФ. Любой предприниматель может проверить, запланирована ли проверка в отношении его организации.
Граждане и организации могут:
- направлять обращения и жалобы в надзорные органы, в т.ч. в электронной форме;
- представлять документы в надзорный орган дистанционно через специальные сервисы портала;
- знакомиться с результатами контрольных мероприятий и ежегодными докладами о состоянии контрольно-надзорной деятельности.
Система государственного контроля и надзора Свердловской области представляет собой развитую структуру, объединяющую региональные и федеральные органы. Её развитие направлено на повышение эффективности надзора, снижение административной нагрузки на добросовестный бизнес, защиту прав граждан и обеспечение безопасности во всех сферах жизни региона. Внедрение риск-ориентированного подхода и цифровых сервисов делает контрольно-надзорную деятельность более прозрачной, предсказуемой и удобной как для контролируемых лиц, так и для жителей области.