Государственный пожарный надзор (ГПН) в Санкт-Петербурге — это ключевой инструмент обеспечения пожарной безопасности на территории мегаполиса. Его деятельность направлена на предупреждение пожаров, защиту жизни и здоровья людей, имущества от опасных факторов пожара. В статье подробно рассмотрена структура органов надзора, их контактные данные, полномочия, порядок проведения проверок и приема граждан.

Организационная структура: Главное управление МЧС России по СПб

Высшим органом, осуществляющим функции государственного пожарного надзора в городе, является Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу (ГУ МЧС по СПб). Непосредственно за надзорную деятельность отвечает Управление надзорной деятельности (УНД) данного Главного управления.

Руководство УНД ГУ МЧС России по СПб (по данным открытых источников)

• Заместитель начальника ГУ МЧС по СПб, курирующий вопросы надзорной деятельности: полковник внутренней службы Блохин Юрий Александрович — тел. 8 (812) 718-25-81.
• Начальник УНД: полковник внутренней службы Смирнов Петр Анатольевич — тел. 8 (812) 718-25-68.
• Зам. начальника УНД — начальник отдела государственного пожарного надзора: Базаев Станислав Николаевич, тел. 8 (812) 718-25-30.
• Зам. начальника УНД, начальник отдела организации надзора в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС: Бухтов Дмитрий Сергеевич — тел. 8 (812) 710-12-79.

Центральный аппарат (Приемная УНД)

• Адрес для приема посетителей и корреспонденции: 190031, г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 85.
• Юридический адрес: 190031, г. Санкт-Петербург, ул. ### Морская, д. 40, лит. А.
• Телефон справки/приемной УНД: 8 (812) 718-25-61.
• График работы администрации: пн–чт 9:00–18:00, пт 9:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00).

Территориальные органы: Отделы надзорной деятельности (ОНД) по районам

В каждом районе Санкт-Петербурга функционирует свой Отдел надзорной деятельности (ОНД), который является территориальным подразделением УНД ГУ МЧС. Именно в ОНД обращаются юридические лица и ИП по вопросам уведомлений, получения разъяснений, подачи жалоб на действия инспекторов и пр.

Единый график приема граждан в ОНД по районам (стандартный):

• Вторник: 14:00 – 18:00
• Пятница: 09:00 – 13:00

> Важно: Перед визитом обязательно уточняйте актуальный график приема и режим работы по телефону конкретного ОНД или на официальном сайте 78.mchs.gov.ru, так как графики могут меняться.

Основные функции и полномочия пожарного надзора

Деятельность органов ГПН в Санкт-Петербурге регулируется Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора)».

Ключевые направления работы:

1. Организация и проведение проверок: плановых и внеплановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности (соблюдение моратория на плановые проверки малых предприятий учитывается в соответствии с действующим законодательством).
2. Профилактический контроль: проведение профилактических визитов, контрольных закупок, изучения отчетности (деклараций о соответствии, протоколов испытаний).
3. Дознание и расследование: дознание по делам о пожарах, расследование причин и обстоятельств пожаров, производстве по делам об административных правонарушениях (КоАП РФ, ст. 20.4 и др.).
4. Работа с уведомлениями: прием и учет уведомлений о начале осуществления деятельности (строительство, реконструкция объектов, осуществление лицензируемой деятельности по пожарной безопасности).
5. Лицензионный контроль: контроль за соблюдением лицензиатами условий лицензий на проведение пожарных работ, монтаж/обслуживание систем пожаротушения и пожарной сигнализации.
6. Рассмотрение обращений: рассмотрение жалоб и заявлений граждан и организаций по вопросам пожарной безопасности.
7. Пропаганда и обучение: взаимодействие со СМИ, проведение профилактических мероприятий, конкурсов детского творчества (например, «Открой дело»).

Порядок проведения проверок: что нужно знать субъектам МСП

С 2021 года вводится мораторий на плановые проверки малых и средних предприятий (МСП), однако пожарный надзор сохраняет право проводить:

• Внеплановые проверки (по основаниям: обращения граждан/СМИ о нарушениях, информация о пожаре/инциденте, поручения Президента/Правительства/Генпрокуратуры, восстановление справедливости).
• Профилактические визиты (не чаще 1 раза в 3 года для МСП, цель — консультирование, выявление рисков без составления акта проверки).
• Контрольные закупки (проверка соответствия продукции требованиям ТР 123-ФЗ).
• Камеральные проверки (анализ представленных деклараций, отчетов, уведомлений).

Действия инспектора при выезде:

1. Предъявить служебное удостоверение и приказ (предписание) на проведение мероприятия.
2. Ознакомить с правами и обязанностями проверяемого субъекта.
3. Проводить осмотр, изымать документы/пробы по инвентаризационному акту.
4. Составить акт проверки (протокол осмотра) в 2-х экземплярах, один — проверяемому.

Электронное взаимодействие и Госуслуги

Большинство услуг пожарного надзора переведено в электронный формат. Обращаться в ОНД или УНД можно через:

• Портал Госуслуг (Госуслуги Санкт-Петербурга): раздел «Безопасность, МЧС» -> «Пожарная безопасность».
• Сайт ГУ МЧС по СПб: 78.mchs.gov.ru (разделы: «Государственные услуги», «Обращения граждан», «Уведомления»).
• Единый портал государственных услуг (ЕПГУ): для подачи уведомлений о начале деятельности, деклараций соответствия, получения лицензий.

Популярные электронные сервисы:

• Подача уведомления о начале осуществления деятельности (строительство, реконструкция).
• Подача декларации о соответствии продукции требованиям ТР 123-ФЗ.
• Обращение в «Телефон доверия» ГУ МЧС: 8 (812) 299-99-99 (анонимные сообщения о нарушениях, коррупции).
• Регистрация туристских групп (для походов в лес/природе).

Экстренные телефоны и оперативная информация

В случае пожара или обнаружения нарушений, создающих угрозу жизни людей, необходимо звонить по экстренным номерам:

• 101 — Единый телефон пожарной охраны (из мобильных и стационарных).
• 112 — Единый номер экстренных служб (ЕДДС).

На сайте ГУ МЧС по СПб регулярно публикуются экстренные предупреждения об ухудшении погодных условиях (штормовые ветра, наводнения, гололед), которые обязательны к ознакомлению ответственными за пожарную безопасность на предприятиях.

Частые вопросы (FAQ)

Где узнать, включен ли мой объект в план проверок?

Реестр плановых проверок публикуется на сайте ГУ МЧС по СПб и на портале «Государственный контроль (надзор) в сфере деятельности Ростехнадзора/МЧС» (check.gov.ru). Для МСП плановые проверки приостановлены до 2030 года (с учетом продлений моратория), за исключением объектов высокого риска.

Что делать, если не согласен с предписанием инспектора?

Обжаловать предписание (акт проверки, протокол об АП) можно в течение 10 дней (для протоколов КоАП) или 30 дней (для предписаний) вышестоящему руководству (Начальнику УНД или Начальнику ГУ МЧС по СПб) или в суд. Жалоба не приостанавливает исполнение предписания, если иное не установлено законом.

Нужно ли уведомлять МЧС о начале деятельности в существующем здании?

Уведомление о начале деятельности подается при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении объектов, а также при начале осуществления лицензируемой деятельности. Просто смена арендатора в существующем здании без изменения функционала и класса опасности, как правило, не требует уведомления в МЧС, но требует обновления декларации о пожарной безопасности при необходимости.

Пожарный надзор в Санкт-Петербурге представляет собой развитую иерархическую систему от Центрального аппарата УНД ГУ МЧС до 18 районных ОНД. Ключевым трендом последних лет является переход к профилактике и электронному взаимодействию, сокращение количества выездных проверок для добросовестного бизнеса и жесткий контроль за объектами высокого риска (торговые центры, склады, жилые дома старых фондов, объекты культурного наследия).

Для актуальной информации всегда используйте официальный ресурс: https://78.mchs.gov.ru/ или портал Госуслуг.

Данная статья носит справочный характер. Нормативная база и контактные данные могут меняться. Для принятия юридически значимых решений обращайтесь к актуальным версиям законов и официальным источникам МЧС России.