Государственный земельный надзор — важнейший инструмент обеспечения законности в сфере земельных отношений. На территории Красноярского края функции федерального государственного земельного контроля (надзора) осуществляет Управление Росреестра по Красноярскому краю. В данной статье подробно рассмотрим задачи‚ полномочия и результаты деятельности этого органа.

Что такое государственный земельный надзор

Федеральный государственный земельный контроль (надзор) — это деятельность уполномоченных органов исполнительной власти‚ направленная на предупреждение‚ выявление и пресечение нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. Надзор осуществляется в форме проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий‚ а также принятия предусмотренных законом мер по пресечению и устранению выявленных нарушений.

Основные направления деятельности Управления

Управление Росреестра по Красноярскому краю осуществляет федеральный государственный земельный контроль (надзор) за соблюдением:

• обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель‚ земельного участка или его части‚ в т.ч. использования земель лицом‚ не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;
• обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешённым использованием;
• обязательных требований‚ связанных с обязательным использованием земель‚ предназначенных для жилищного или иного строительства‚ садоводства‚ огородничества и личного подсобного хозяйства‚ в указанных целях в течение установленного срока;
• требований земельного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении земель и земельных участков‚ находящихся в государственной и муниципальной собственности;
• обязательных требований‚ связанных с обязанностью по приведению земель в состояние‚ пригодное для использования по целевому назначению;
• исполнения предписаний об устранении нарушений‚ выданных должностными лицами Росреестра и его территориальных органов в пределах их компетенции.

Формы контрольных мероприятий

Земельный надзор реализуется в двух основных формах:

Профилактические мероприятия

Направлены на предупреждение нарушений. К ним относятся объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований‚ разъяснительная работа с гражданами и организациями‚ информирование о требованиях законодательства.

Контрольные (надзорные) мероприятия

Проводятся как с взаимодействием с контролируемыми лицами (плановые и внеплановые проверки‚ инспекционные визиты‚ рейдовые осмотры)‚ так и без взаимодействия (административные и выездные обследования‚ наблюдение за соблюдением обязательных требований‚ в т.ч. с использованием данных дистанционного зондирования Земли).

Результаты работы

Деятельность Управления носит системный характер. Так‚ в 2021 году на территории Красноярского края было проведено 9024 мероприятия‚ в т.ч.:

• 3992 профилактических мероприятия‚ в рамках которых контролируемым лицам объявлено 609 предостережений;
• 5032 контрольных (надзорных) мероприятия‚ из них 2950 — с взаимодействием с контролируемыми лицами и 2082, без взаимодействия.

По итогам надзорной деятельности зафиксировано 1754 нарушения законодательства Российской Федерации‚ наложено административных штрафов на сумму более 4 млн рублей. По предписаниям госземинспекторов нарушителями устранено 1358 нарушений обязательных требований земельного законодательства.

Типичные нарушения земельного законодательства

Традиционно на территории края одним из самых распространённых нарушений является самовольное занятие земельных участков. Достаточно часто выявляются случаи‚ когда граждане незаконно расширяют границы своих участков за счёт смежных земельных участков или земель общего пользования. Также встречаются:

1. использование земельных участков не по целевому назначению;
2. неиспользование земель‚ предназначенных для строительства или сельскохозяйственных целей‚ в установленные сроки;
3. неисполнение предписаний об устранении выявленных нарушений;
4. порча и загрязнение земель‚ невыполнение мероприятий по рекультивации.

Ответственность за нарушения

За нарушения земельного законодательства предусмотрены серьёзные административные штрафы:

• для граждан — от 5 до 100 тысяч рублей;
• для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц, от 20 до 300 тысяч рублей;
• для юридических лиц — от 20 до 700 тысяч рублей.

Размеры штрафов зависят от площади и кадастровой стоимости земельных участков‚ на которых совершены правонарушения.

Рекомендации для граждан и организаций

Чтобы не стать нарушителем земельного законодательства‚ Управление Росреестра рекомендует:

• своевременно оформлять права на земельные участки;
• использовать землю строго в соответствии с целевым назначением и видом разрешённого использования;
• не выходить за границы своего участка‚ не занимать земли общего пользования;
• при получении предписания госземинспектора — устранять нарушения в установленные сроки;
• при возникновении вопросов обращаться за разъяснениями в Управление Росреестра по Красноярскому краю.

Управление земельного надзора Красноярского края‚ функции которого выполняет Управление Росреестра по региону‚ играет ключевую роль в обеспечении рационального и законного использования земельных ресурсов. Сочетание профилактических и контрольных мероприятий позволяет не только выявлять и пресекать нарушения‚ но и предупреждать их‚ формируя у граждан и организаций культуру ответственного отношения к земле, главному природному богатству страны.