Ответ на этот вопрос поневоле приводит к двум противоположным эмоциям – одни элементы настолько важны‚
что кажутся «неотъемлемой частью» СУОТ‚ другие так редко упоминаются в методичках‚
что кажется будто они «точно не входят»․
Чтобы раз и навсегда разобраться‚ достаточно вспомнить официальное определение Трудового кодекса РФ
и действующие ГОСТы‚ а также разграничить СУОТ с похожими‚ но не тождественными понятиями․
Что официально считается частью СУОТ (обзор по ГОСТ 12․0․230-2007 и ТК РФ)
- Политика и цели в области охраны труда․
- Организация:
штатный подразделение/специалист‚ полномочные лица профсоюзов‚ линейные руководители‚ employers․ - Планирование и реализация мероприятий:
годовой план охраны труда‚ локальные акты‚ инструкции‚ обучение‚ СИЗ‚ молочных продуктов и лечебно-профилактического питания для льготников․ - Оценка (мониторинг‚ внутренний аудит):
многоступенчатый ступенчатый контроль‚ внутренняя проверка‚ анализ аварий и травм․ - Действия по совершенствованию:
корректирующие и предупреждающие меры‚ пересмотр политики․
Именно пять перечисленных блоков формируют «остов» любой СУОТ․
Добавить сюда можно медико-санитарное обслуживание‚ но грамотно: в форме информационных или
лечебно-профилактических мероприятий‚ а не в форме полноценной «клиники на предприятии»․
Нежелательные/чуждые элементы‚ которые НЕ являются частью СУОТ
- Организационная структура службы пожаротушения и гражданской обороны․
Пожарная безопасность регулируется Федеральным законом 123-ФЗ и отдельным перечнем документов․
Система управления в этой сфере носит название СПБ (СУПБ)‚ и она не пересекает контуры СУОТ․ - Подсистема радиационного контроля (РК)․
Даже если предприятие использует технологии с повышенной радиационной опасностью‚
подсистема РК подпадает под ФЗ «О радиационной безопасности» 3-ФЗ‚ а не под охрану труда․ - Система менеджмента качества (СМК) на соответствие ИСО 9001․
В современных комплексных IMS-моделях СУОТ может быть «гостевым» разделом‚ но в 90 % случаев для нее создаётся отдельный ISO 45001 (у нас – ГОСТ ISO 45001-2020) или нормативный документ на основе ТК РФ․ - «Специальная оценка условий труда» (СОУТ)․
Это внешняя процедура‚ она регулируется крупным нормативным актом – Федеральным законом 426-ФЗ․
СУОТ использует наблюдения СОУТ‚ но сама по себе СОУТ не встраивает себя как внутренний блок системы охраны труда․ - Проведение обязательного медосмотра с последующим «закрытием справок»)․
Медосмотр – это мероприятие СУОТ‚ но нет отдельного блока «Клиника предприятия» в самой системе: за медосмотром приходят аккредитованные клиники‚ а не структурное подразделение охраны труда․ - Бухгалтерское сопровождение расчёта 2-НДФЛ․
В системе охраны труда нет ни раздела‚ ни даже «разовых» полей для заполнения налоговых форм․ - Журнал ежедневного контроля за технологическими параметрами цеха (давление‚ температуры)․
Эти журналы относятся к техническому надзору или производственному контролю – они могут легировать какие-то параметры условий труда‚ но не являются неотъемлемой частью СУОТ․
Вернёмся к множественному выбору: «Какой блок точно не входит?»
На практике в тестировании (ЕИСОТ‚ ПрофРиск‚ Госинспекция) чаще всего предлагают такие варианты:
- а) организация СУОТ;
- б) планирование профилактических мероприятий;
- в) контроль радиационной безопасности;
- г) оценка результатов (аудит);
- д) совершенствование․
В данном наборе вариант «в» — контроль радиационной безопасности –
это единственный блок‚ который полностью выходит за рамки Трудового кодекса РФ и описанных инструкций‚
поэтому в любом тесте он признаётся ответом «не входит»․
Контакты для обращений
Если вы хотите уточнить факты‚ проконсультироваться или заказать разработку/аудит СУОТ:
- ФНС – Роструд (горячая линия охраны труда):
### (круглосуточно)․ - Минтруд РФ:
mintrud․gov․ru → раздел «Охрана труда» → обратная связь․ - «ВНОТ» – юридический блог и консультации:
vnoot․ru → заказ выезда эксперта․
e-mail: info@vnoot․ru - Профессиональные курсы «ПрофРиск․РФ»:
prof-risk․ru‚ тел․ +7 (495) ‑88-68-87․ - Региональные инспекции труда:
౼ Москва git78․rostrud․ru – приёмная․
Последний актуальный отзыв по данной инструкции: 18:42․