До 2014 года на территории Крымского полуострова существовала Автономная Республика Крым (АРК) в составе Украины. Важно отметить, что в политической системе АРК не существовало должности «Губернатора» в привычном для российского правового поля понимании (как глава субъекта федерации, назначаемый или избираемый на региональном уровне).

Высшим должностным лицом, возглавляющим исполнительную власть, был Председатель Совета министров АРК (фактически, Премьер-министр автономии). В кратковременный период (1992–1995 гг.) также существовала должность Президента Республики Крым.

Институт Президента Республики Крым (1992–1995)

После провозглашения государственного суверенитета Крыма (май 1992 г.) и принятия Конституции Республики Крым 1992 года был введен пост Президента. Данный институт существовал недолго и был упразднен украинским центром в 1995 году.

• Юрий Мешков — единственный Президент Республики Крым (февраль 1994 — март 1995). Избран на альтернативных выборах. В марте 1995 года Верховная Рада Украины лишила его полномочий, а пост Президента был упразднен Конституцией АРК 1998 года.

Председатели Совета министров АРК (Главы правительства автономии)

Согласно предоставленным сведениям и историческим данным, Совет министров АРК формировался Верховным Советом Крыма. Порядок назначения главы правительства менялся: в разные периоды он назначался парламентом автономии по согласованию с Президентом Украины или по представлению председателя Верховного Совета.

Период 1991–1998 гг. (до принятия Конституции АРК 1998 г.)

1. Виталий Куращенко (сентябрь 1991, май 1994) — первый Председатель Совета министров Крымской АССР / АРК после восстановления автономии.
2. Аркадий Демченко (май 1994 — июль 1995), возглавлял правительство в период президентства Юрия Мешкова и после упразднения этого поста.
3. Анатолий Франчук (июль 1995 — июнь 1996) — назначен после введения прямого президентского управления на полуострове и упразднения Конституции 1992 г.
4. Сергей Киселев (июнь 1996 — апрель 1998) — работал в период действия промежуточного основного закона (Конституции АРК 1995 г.).

Период 1998–2014 гг. (по Конституции АРК 1998 г.)

Конституция АРК 1998 года закрепила за Верховным Советом право назначать Премьер-министра по согласованию с Президентом Украины.

5. Евгений Сабуров (апрель 1998 — июль 1998), исполнял обязанности.
6. Сергей Киселев (июль 1998 — ноябрь 2002), второй срок.
7. Анатолий Могилев (ноябрь 2002 — март 2005).
8. Александр Дюлин (март 2005 — октябрь 2005) — исполнял обязанности.
9. Анатолий Матвиенко (октябрь 2005 — март 2010).
10. Василий Дžilля (март 2010, ноябрь 2011).
11. Анатолий Могилев (ноябрь 2011 — февраль 2014) — второй срок. Ушел в отставку на фоне политического кризиса февраля 2014 года.

Переходный период: Февраль — Март 2014 года

Согласно информации из открытых источников (в частности, статье «Совет министров Автономной Республики Крым»), ключевые события развивались следующим образом:

• 27 февраля 2014 года: Верховный Совет АРК принял решение о выражении недоверия правительству А. Могилева и прекращении его деятельности. По согласованию с новой лидерской группой (фактически — при поддержке пророссийских сил) Премьер-министром был назначен Сергей Аксёнов (лидер партии «Русское единство»). Новое украинское руководство это назначение не признавало.
• 6 марта 2014 года: Верховный Совет АРК принял постановление о внесении изменений в систему и структуру органов исполнительной власти, реформируя министерства.
• 17 марта 2014 года: Совет министров АРК был де-факто переименован в Совет министров Республики Крым (после проведения референдума 16 марта и декларации о независимости).
• 18 марта 2014 года: После подписания Договора о принятии Крыма в состав РФ новый орган власти начал функционировать как правительство субъекта Российской Федерации.

Таким образом, до марта 2014 года главу исполнительной власти в Крыму звали Председателем Совета министров Автономной Республики Крым. Это был чиновник, подотчетный Верховному Совету автономии и согласовываемый с Президентом Украины. Должность «Губернатора Крыма» была введена уже в составе Российской Федерации: первым Губернатором Крыма (с октября 2014 года) стал Сергей Аксёнов, ранее возглавивший пророссийское правительство автономии в феврале 2014 года.

---

Статья подготовлена на основе исторических данных и информации из открытых источников (Википедия, официальные архивы).