Поступление на службу в органы Федеральной службы безопасности (ФСБ России) — это сложный многоэтапный процесс, регулируемый Федеральным законом от № 40-ФЗ «Об органах безопасности Российской Федерации», Указами Президента РФ и внутренними нормативными актами службы. Одним из обязательных документов пакета, предоставляемого кандидатом, является характеристика (справка) с места работы, учебы или службы, а также характеристика, выдаваемая участковым уполномоченным полицией по месту жительства.

Данная статья подробно разбирает правовые основы, структурные элементы, особенности заполнения и требования к содержанию характеристики на кандидата для службы в ФСБ России на актуальной нормативной базе (на 2026 год).

Правовое регулирование и назначение документа

Согласно официальной информации ФСБ России (пункт 12 перечня, утвержденного Указом Президента РФ от № 591), для рассмотрения кандидатуры гражданин направляют в территориальный орган ФСБ по месту жительства пакет документов, в который входит:

• Письменное заявление;
• Автобиография;
• Копии документов (паспорт, военный билет, документ об образовании и др.);
• Характеристики с места работы (учебы) и по месту жительства.

Цель характеристики: формирование представления о личных, профессиональных, нравственных и психологических качествах кандидата, его пригодности для исполнения служебных обязанностей, связанных с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, и выполнением задач национальной безопасности.

Основные нормативные акты:

1. Федеральный закон от № 40-ФЗ «Об органах безопасности Российской Федерации» (ст. 14, 15, 16).
2. Федеральный закон от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (применяется по аналогии для гражданских сотрудников).
3. Указ Президента РФ от № 870 «О порядке прохождения федеральной государственной гражданской службы» (актуальная редакция).
4. Указ Президента РФ от № 559 (представление сведений о доходах, имуществе и обязательствах).
5. Приказ ФСБ России (внутренний) о порядке отбора и зачисления на службу.

Виды характеристик и источники их получения

Кандидат, как правило, должен предоставить две основные характеристики:

Характеристика с места работы (учебы, предыдущей службы)

Выдается руководителем организации (директором, ректором, командиром части) или уполномоченным лицом (начальником отдела кадров, заведующим кафедрой).

Ключевые аспекты, оцениваемые по данной характеристике:

• Профессиональная компетентность, деловые качества, способность к обучению;
• Дисциплинированность, исполнительность, отношение к труду;
• Наличие/отсутствие дисциплинарных взысканий, поощрений;
• Отношение коллег и руководства (командуемость, конфликтность/неконфликтность);
• Умение работать с конфиденциальной информацией (если применимо).

Характеристика по месту жительства (справка участкового уполномоченного)

Выдается участковым уполномоченным полицией (участковым инспектором) органа внутренних дел по фактическому месту жительства кандидата (даже при наличии только временной регистрации).

Содержание: сведения о составе семьи, бытовых отношениях, отношении соседей, наличии/отсутствии обращений в полицию в адрес кандидата или членов его семьи, сведения о судимостях (своих и близких родственников), пристрастии к алкоголю/наркотикам;

Структура и обязательные реквизиты характеристики

Документ оформляется на бланке организации (с указанием полного наименования, ОГРН/ИНН, адреса, телефона) или на бланке органа внутренних дел. Свободная форма на чистом листе бумаги недопустима.

Обязательные реквизиты (согласно ГОСТ Р 7.0;97-2016 и делопроизводству):

1. Наименование документа: «ХАРАКТЕРИСТИКА» (по центру).
2. Дата составления (не старше 1 месяца на момент подачи документов в ФСБ).
3. Регистрационный номер (по журналу учета исходящих документов организации).
4. ФИО кандидата полностью (в дательном падеже: «на гражданина Иванова Ивана Ивановича»), дата рождения.
5. Должность, звание, подразделение (где работает/учится/служит на момент написания);
6. Период работы/учебы/службы (с месяца по месяц/год).

Содержательная часть: что проверяет комиссия ФСБ

Текст характеристики не должен быть формальным набором фраз («хороший сотрудник»). Комиссия по отбору (ККВ — кандидатская комиссия, психологи, служба безопасности) ищет конкретные маркеры.

Профессионально-деловые качества

• Уровень теоретической подготовки и практических навыков.
• Способность принимать взвешенные решения в нестандартных/стрессовых ситуациях;
• Наличие инициативы, ответственности за результат.
• Опыт работы с нормативными правовыми актами, документацией, техникой (в зависимости от вакансии).

Морально-психологические качества (ключевое для спецслужб)

• Лояльность конституционному строю и политике РФ. Отсутствие признаков экстремистской, террористической, сепаратистской активности.
• Честность, принципиальность, неподкупность. Отсутствие фактов коррупционных проявлений.
• Эмоциональная устойчивость, стрессоустойчивость. Способность сохранять работоспособность при высоких нагрузках.
• Коммуникабельность, умение работать в команде. Отсутствие конфликтогенности.
• Сдержанность, тактичность, культура поведения.

Сведения о правопослушности и образе жизни

• Отсутствие судимостей (своих, супруга/супруги, близких родственников) за умышленные преступления, коррупционные, наркотические, экстремистские статьи УК РФ.
• Отсутствие фактов административной ответственности за правонарушения, порочащие честь и достоинство (пьянство в общественных местах, хулиганство, потребление НПС).
• Здоровый образ жизни: отсутствие алкогольной, наркотической, игровой (людомании) зависимостей.
• Финансовая дисциплина: отсутствие просроченных кредитов, судебных долгов, банкротства (проверяется по ФССП и БКИ).

Сведения о близких родственниках (для профилактики)

В характеристике (особенно участковой) указываются ФИО, дата рождения, гражданство, место работы/учебы, место жительства: супруга(и), родителей, братьев/сестер, детей (совершеннолетних и несовершеннолетних). Важно: наличие у родственников гражданства иностранного государства, вида на жительство или пребывания за рубежом фиксируется обязательно.

Особенности оформления для разных категорий кандидатов

Типовая структура текста характеристики (примерный алгоритм)

ХАРАКТЕРИСТИКА
на гражданина Петрова Петра Петровича, 1998 г.р.

Общие сведения:
Гражданин Петров П.П. работает в ООО «Вектор» с г. по настоящее время на должности инженера-программиста отдела разработки ПО. Трудовой стаж составляет 5 лет.

Профессиональная характеристика:
Обладает высоким уровнем теоретической подготовки в области информационной безопасности. Успешно реализовал проект по защите периметра корпоративной сети. Проявляет инициативу, самостоятельно изучает новые технологии. Дисциплинирован, поручения выполняет в срок и качественно. Дисциплинарных взысканий не имеет. Поощрял грамотой Генерального директора за высокие показатели КЭП за 2024 год.

Морально-деловые и психологические качества:
Отличается высокой ответственностью, честностью, принципиальностью. Эмоционально устойчив, в конфликтных ситуациях ведет себя сдержанно, ищет конструктивное решение. Наслаждается авторитетом в коллективе. Не допускал грубого нарушения трудовой дисциплины, коррупционных проявлений. К алкоголю и табаку безучастен, ведет здоровый образ жизни.

Сведения о семье и близких родственниках:
Женат. Супруга: Петрова Анна Сергеевна, 1999 г.р., гражданка РФ, работает врачом в ГБУЗ «Городская поликлиника № 5». Судимостей нет.
Отец: Петров Сергей Иванович, 1970 г.р., гражданка РФ, пенсионер; Судимостей нет.
Мать: Петрова Елена Викторовна, 1972 г.р., гражданка РФ, учитель. Судимостей нет.
Инородственников в составе семьи нет. Имущества за рубежом не имеют.

Считаю, что Петров П.П. по своим личным, профессиональным и нравственным качествам, состоянию здоровья соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатам на службу в органах ФСБ России. Рекомендую к зачислению на службу.

Директор ООО «Вектор»
Подпись /Иванов И.И./
М.П.
Тел. для справок: +7 (XXX) XXX-XX-XX

Критические ошибки, приводящие к отказу в рассмотрении

• Просрочка: характеристика старше 30 дней (для участковой — часто требуется не старше 14 дней).
• Отсутствие «живой» печати и подписи руководителя (факс/скан/ксерокопия не принимаются, требуется оригинал).
• Неполные реквизиты: нет даты, номера, ФИО подписанта, штампа организации.
• Противоречия с автобиографией и анкетой: разные даты работы, должности, состав семьи.
• Формальные фразы без конкретики: «хороший парень», «работает нормально», без примеров, дат, фактов.
• Сокрытие информации: неуказание судимостей родственников, второго гражданства, счетов за рубежом (выявится на стадии проверки службой безопасности — отказ + внесение в «черные списки» на долго).

Этап проверки достоверности (Служба безопасности ФСБ)

После подачи пакета документов (срок рассмотрения, до 30 дней) запускается комплексна проверка:

1. Проверка биографических сведений: запрос в МВД (судимости), ФССП (долги), МВД/МИД (гражданство, выезд за рубеж), Пенсионный фонд (стаж).
2. Оперативно-розыскная проверка: опрос соседей, коллег, бывших руководителей (без ведома кандидата), анализ соцсетей, окружения.
3. Психофизиологическое тестирование (ПФИ): полиграфологическое исследование (обязательное опрос с использованием технических средств), тестирование на наркотики/алкоголь.
4. Медицинское освидетельствование (ВВК): соответствие Профилю здоровья (обычно категория «А» или «Б»).
5. Физическая подготовка: сдача нормативов (бег, подтягивания, шаттл-ран и др. в зависимости от пола/возраста/должности).
6. Оформление допуска к гостайне: формирование дела на допуск (1, 2 или 3 форма секретности).

Характеристика является базовым документом, с которого начинается этап оперативно-розыскной проверки. Ложные сведения в характеристике (ст. 303 УК РФ — ложное показание, ст. 292 УК РФ — служебная подлог) влекут уголовную ответственность и пожизненный запрет на службу в силовом блоке.

Рекомендации кандидату по подготовке документа

1. Запросите заранее. Обратитесь в кадровый отдел / к участковому не позднее чем за 2 недели до подачи пакета.
2. Предоставьте шаблон/методичку. Многие кадровые офицеры не знают специфику ФСБ. Дайте им список требуемых блоков (см. раздел 4).
3. Проверьте на соответствие анкете. Прочитайте характеристику перед подачей — ФИО, даты, адреса должны совпадать идеально.
4. Оригинал обязателен. Копии не принимаются (согласно информации на fsb.ru: «Копии документов граждан, поступившие по электронным каналам связи… не рассматриваются»).
5. Честность — приоритет №1. Лучше указать на мелкое административное правонарушение 5 лет назад (пьянство в общ. месте) и объяснить, чем скрыть — на полиграфе/опросе это выявится гарантированно.

Характеристика на кандидата для службы в ФСБ России, это не просто справочный документ, а основной информационный источник для принятия решения о допуске гражданина к государственной тайне и пригодности к службе. Ее качество, полнота и достоверность напрямую влияют на прохождение этапов отбора (ККВ, полиграф, служба безопасности).

Кандидату необходимо относиться к получению этого документа с максимальной серьезностью: контролировать правильность оформления, полноту сведений о семье и биографии, а также соответствие заявленным в анкете и автобиографии данным. Только комплексный подход и полная правдивость обеспечивают успешное прохождение конкурса на замещение вакантной должности в органах безопасности Российской Федерации.

Данная статья носит информационно-справочный характер. Точный перечень требуемых документов и форм уточняйте в территориальном органе ФСБ России по месту жительства или на официальном сайте fsb.ru в разделе «Поступление на службу». Нормативная база актуальна на г.