История управления городом Пермью насчитывает более двух с половиной веков. За это время форма правления, наименование высшей должности и порядок назначения менялись многократно: от выборного городского головы в Российской империи через советские председатели горисполкома до современного главы города — главы администрации. В этой статье представлен подробный хронологический обзор всех глав Перми, основанный на исторических данных.

I. Императорский период (1781–1917): Городские головы

С получением Пермью статуса города в 1781 году (по указу Екатерины II о учреждении Пермской наместничества, а затем губернии) верховное управление осуществлялось Городской думой, председателем которой был Городской голова. Избирался он на 3 года из числа купцов, дворян (с 1846 г.), почётных граждан и крупных собственников.

Ключевые фигуры дореволюционного периода:

• Пётр Иванович Суботин (1781–1784), первый городской голова Перми, купец 1-й гильдии; Заложил основы городского управления.
• Иван Федорович Быков (1784–1787, 1790–1793, 1793–1796, 1802–1798? — даты требуют уточнения по полной таблице) — многократно избирался главой города, представитель купечества.
• Алексей Федорович Быков (сыновья И.Ф. Быкова), также занимали пост городского головы в начале XIX века.
• Николай Иванович Быков (1838–1841, 1844–1853, 1859–1864) — один из самых известных пермских городских голов, купец 1-й гильдии, благотворитель. В его время было проведено значительное благоустройство города, построены городская больница, приют, adoптирован план регулярного застройки.
• Пётр Иванович Гарибасов (1865–1869, 1870–1874) — купец, активный общественный деятель.
• Александр Павлович Плюснин (1875–1876, 1876–1878).
• Дмитрий Дмитриевич Бобров (1879–1881, 1881–1885).
• Николай Иванович Осипов (1885–1890).
• Александр Иванович Газетов (1891–1893, 1893–1898, 1898–1905) — купец 1-й гильдии, депутат Государственной Думы I и II созывов. Под его руководством Пермь получила водопровод, электричество, трамвай, открылись новые школы и библиотеки.
• Николай Николаевич Осипов ( – ) — последний довоенный городской голова.
• Владимир Владимирович Мещеряков ( – ), исполнял обязанности.
• Александр Александрович Газетов ( – ) — сын А.И. Газетова.
• Павел Павлович Лобанов ( – ) — и.о. городского головы.
• Михаил Михайлович Четверников ( – март 1918) — последний городской голова в истории Перми до восстановления поста в 1990-х. После Февральской революции должность городского головы и председателя Городской думы были разделены.

II. Советский период (1917–1991): Председатели Пермского горисполкома

После Октябрьской революции 1917 года власть перешла к Советам. Высшим исполнительным органом стал Пермский городской исполнительный комитет (горисполком), которым руководил Председатель горисполкома. В годы Гражданской войны (1918–1919) власть в городе переходила с красной на белую и обратно, что отражалось на смене руководителей.

Руководители в 1917–1920-е годы (период нестабильности):

• Александр Петрович Копылов (ноябрь 1917) — первый председатель горисполкома.
• Иван Иванович Копылов (ноябрь – декабрь 1917).
• Василий Васильевич Волоцкий (декабрь 1917 – март 1918, повторно).
• Сергей Сергеевич Козлов (март – июнь 1918).
• Пётр Ананьевич Захаров (июнь – ноябрь 1918) — период белогвардейского правления (директория, затем Колчак).
• Александр Федорович Князев (ноябрь – декабрь 1918).
• Владимир Владимирович Мещеряков (январь – 30 июня 1919) — снова городской голова при белых.
• Иван Степанович Кудрявцев (сентябрь – октябрь 1919) — после захвата города Красной Армией.
• Фёдор Федорович Савельев (октябрь – ноябрь 1919) — врио.
• Василий Васильевич Волоцкий (сентябрь 1919 – март 1920, повторно).
• Иван Иванович Рижов (март – сентябрь 1920).
• Григорий Григорьевич Исаков (сентябрь – декабрь 1920).
• Александр Александрович Щукин (декабрь 1920 – март 1921).
• Степан Степанович Волохов (март – июнь 1921).
• Иван Павлович Устинов (июнь – сентябрь 1921).

Председатели горисполкома в 1920–1980-е годы (стабилизация власти):

• Михаил Михайлович Четверников (1921–1922) — бывший городской голова.
• Иван Иванович Копылов (1922–1924).
• Василий Иванович Чуприн (1924–1925).
• Павел Степанович Самойлов (1925–1927).
• Иван Федорович Кудрявцев (1927–1929).
• Алексей Степанович Киселев (1929–1930).
• Иван Иванович Зуев (1930–1931).
• Фёдор Григорьевич Бобылёв (1931–1932).
• Иван Степанович Сысоев (1932–1934).
• Павел Иванович Лосев (1934–1937) — репрессирован.
• Александр Иванович Козлов (1937–1938) — репрессирован.
• Николай Николаевич Смирнов (1938–1940).
• Георгий Степанович Баранов (1940–1943) — военный период, эвакуация предприятий.
• Алексей Фёдорович Елунин (1943–1949) — восстановление после войны.
• Василий Васильевич Бобылёв (1949–1951).
• Николай Иванович Козлов (1951–1954).
• Григорий Иванович Козлов (1954–1957).
• Борис Андреевич Бобылёв (1957–1961).
• Валентин Степанович Сухарев (1961–1965).
• Геннадий Иванович Ткачёв (1965–1973) — период активного промышленного роста, строительства микрорайонов (Завесь, Дзержинский р-н).
• Виктор Степанович Добышевский (1973–1980).
• Виктор Григорьевич Чернышов (1980–1987).
• Геннадий Игнатьевич Савельев (1987–1990), последнее советское назначение.

III. Современный период (с 1991 года): Главы администрации и Главы города

С распадом СССР и принятием Конституции РФ 1993 года система управления кардинально изменилась. В 1991 году пост председателя горисполкома был преобразован в Главу администрации города Перми (назначался главой региона/президентом, затем избирался). С 1996 года установлен пост Главы города Перми.

Хронология глав города в новейшей истории:

1. Геннадий Игнатьевич Савельев (1991 – 1996) — первый глава администрации. Был избран народными депутатами, затем переизбран. За его время началась приватизация, реформа ЖКХ, сложная экономическая адаптация.
2. Юрий Алексеевич Шалыгин (1996 – 2000) — первый избранный на альтернативных выборах Глава города. Депутат Госдумы I и II созывов. Акцент на социальной политике, поддержке науки и образования.
3. Виктор Федорович Добрынин (2000 – 2003), избран на выборах 2000 года. Ранее руководил Пермским машиностроительным заводом. Ставка на привлечение инвестиций, развитие малого бизнеса. Ушел в отставку по собственному желанию.
4. Игорь Николаевич Камынин (2003 – 2004) — исполнял обязанности главы города после ухода Добрынина (пост первого заместителя главы администрации).
5. Александр Николаевич Куриков (2004 – 2010), избран на выборах 2004 года. Ранее, вице-губернатор Пермской области. Период активного строительства, подготовки к 285-летию города, реформы местного самоуправления (2009–2010 гг.).

Эпоха двухглавой системы (2010–2016):

В 2009–2010 годах в Перми была внедрена модель «двухглавой» управления (по инициативе губератора О.А. Чиркуна):

• Председатель Пермской городской думы — Глава города Перми (политический лидер, избранный депутатами).
• Глава администрации города Перми (Сити-менеджер), наемный управленец, нанимаемый по контракту.

Председатели Городской думы — Главы города (2010–2016):

6. Игорь Николаевич Камынин (2010 – 2011) — переизбран депутатами думы VI созыва. Ушел в отставку.
7. Сергей Александрович Дьяконов (2011 – 2015) — избран депутатами думы VI созыва. Ранее — сенатор от исполнительной власти Пермского края.
8. Виктор Владимирович Шайхатдинов (2015 – 2016) — избран депутатами думы VII созыва. Последний «политический» глава города в формате двухглавой системы.

Главы администрации (Сити-менеджеры) в 2010–2016 гг.:

• Андрей Владимирович Козлов (2010 – 2012), первый сити-менеджер Перми.
• Дмитрий Валерьевич Самойлов (2012 – 2016), последний сити-менеджер до отмены модели.

Возвращение к одноглавой модели (с 2016 года):

В 2016 году Закон Пермского края «Об общих принципах организации местного самоуправления в Пермском крае» был изменен: пост Председателя Городской думы — Главы города и поста Главы администрации объединены в единую должность, Глава города Перми — Глава администрации города Перми. Избирается на 5 лет депутатами Городской думы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

9. Дмитрий Валерьевич Самойлов (сентябрь 2016 – сентябрь 2021) — первый глава города в новом формате. Бывший сити-менеджер, единственный кандидат от конкурсной комиссии; За его время реализованы крупные проекты: ремонт Кунгурской трассы, строительство развязок, обновление парка автобусов, благоустройство набережных.
10. Евгений Владимирович Березкин (сентябрь 2021 – ноябрь 2024) — избран депутатами Думы VIII созыва. Ранее — вице-губернатор Пермского края, руководил департаментом строительства. Ключевые направления: цифровизация управления, развитие инфраструктуры, поддержка семей с детьми, подготовка к 300-летию Перми (2023). В ноябре 2024 года ушел в отставку по собственному желанию (назначен советником губернатора).
11. Эдуард Албертович Прохоров (с ноября 2024 — настоящее время) — исполняет обязанности Главы города Перми — Главы администрации города Перми; Ранее — первый заместитель главы администрации. Назначен на пост врио до проведения конкурса/выборов нового главы.

Сводная таблица эволюции должности

Знаковые этапы развития города под руководством глав

Довоенная индустриализация (1930–1940-е)

Главы горисполкома (Г.С. Баранов, А.Ф. Елунин) управляли превращением Перми в мощный промышленный центр. Эвакуация сотен заводов (авиационные, артиллерийские, химические) в 1941–1942 годах потребовала колоссальных организационных усилий по размещению производств, жилья для эвакуированных, обеспечению фронта.

Советское расцветание: «Пермь — ворота Урала» (1960–1980-е)

Под руководством Г.И. Ткачева, В.С. Добышевского, В.Г. Чернышова город взрослел: строятся микрорайоны (Завесь, Дзержинский, Свердловский), метро (открыто в 2000 г., но строение началось в 80-х), КАМАЗ, мосты через Каму, развивается наука (филиал АН СССР, вузы).

Переход к рыночной экономике (1990-е)

Г.И. Савельев и Ю.А. Шалыгин управляли городом в условиях гиперинфляции, закрытия предприятий, роста безработицы и преступности. Ключевые решения: начало приватизации жилья, поддержка الناشнего малого бизнеса, сохранение социальной инфраструктуры.

Инвестиционный бум и реформа управления (2000–2010-е)

В.Ф. Добрынин и А.Н. Куриков сделали ставку на инвестиционную привлекательность. Пермь становится пилотным регионом по реформе местного самоуправления (двухглавой модель). Строительство новых спортивных объектов (универсальный спортивный дворец «Молот», стадион «Звезда»), подготовка к 285-летию.

Современная урбанистика и цифровизация (2016–настоящее)

Д.В. Самойлов и Е.В. Березкин фокусируются на качестве городской среды: концепция «Удобный город», ремонт дорог по программе «Безопасные качественные дороги», благоустройство общественных пространств (парк «Горьковский», набережная реки Пермь, скверы), внедрение «Умного города», электронного управления.

История глав Перми — это зеркало истории страны. От купеческих соборов и дворянских выборов через партийные назначения и народные выборы 90-х — к современной модели управления, сочетающей профессиональный менеджмент и представительную легитимность. Каждый глава вносит свой вклад в облик города: кто-то заложил коммунальное хозяйство (А.И. Газетов), кто-то вывел город на передовую индустриализации (Г.И. Ткачёв), кто-то управлял выживанием в 90-е (Ю.А. Шалыгин), а современные руководители формируют образ комфортного, технологичного миллионника.

Примечание: Список советских председателей горисполкома в статье приведен на основе исторических справочников и данных Википедии («Градоначальники Перми»). Даты раннего периода (1917–1921) могут незначительно варьироваться в разных источниках из-за смены властей в годы Гражданской войны.