Что такое исполком
Исполнительный комитет (исполком), это орган государственной власти и управления‚ действовавший в советский период на различных уровнях административно-территориального деления: областном‚ городском‚ районном. Исполкомы являлись исполнительно-распорядительными органами соответствующих Советов народных депутатов и осуществляли повседневное руководство хозяйственным и социально-культурным строительством на подведомственной территории.
Образование Кировской области и первые исполкомы
7 декабря 1934 года Президиум ВЦИК принял постановление о переименовании города Вятки в город Киров и образовании Кировского края. Впоследствии‚ в 1936 году‚ край был преобразован в Кировскую область. С момента основания области её руководителем являлся председатель областного исполнительного комитета (облисполкома).
Облисполком Кировской области координировал работу всех нижестоящих исполкомов — городских и районных‚, а также отраслевых отделов и управлений: промышленности‚ сельского хозяйства‚ образования‚ здравоохранения‚ культуры‚ торговли и других сфер жизни региона.
Структура исполнительных комитетов
Система исполкомов на территории Кировской области включала несколько уровней:
- Областной исполнительный комитет — высший исполнительный орган региона;
- Городские исполкомы (Кировский горисполком и исполкомы городов областного подчинения);
- Районные исполкомы (райисполкомы) — в сельских районах области;
- Поселковые и сельские исполкомы — на нижнем уровне управления.
Известные руководители исполкомов
Среди руководителей исполнительных комитетов Кировской области и её муниципальных образований в разные годы работали:
- Шаталин Григорий Иванович — председатель Кировского промышленного облисполкома (в период временного разделения области на промышленную и сельскую области в 1962–1964 годах);
- Паузин Николай Иванович — председатель исполкома;
- Кулишенко Василий Георгиевич, председатель Кировского райисполкома (1963–1966);
- Литвенко Фёдор Иванович, председатель Кировского райисполкома (1966–1969).
Наряду с исполкомами важную роль в управлении играли партийные органы — например‚ первым секретарём Кировского горкома КПСС в своё время был Беспалов Иван Петрович.
Функции исполкомов
Исполнительные комитеты Кировской области решали широкий круг задач:
- разработка и исполнение планов экономического и социального развития;
- составление и исполнение местного бюджета;
- руководство предприятиями‚ учреждениями и организациями местного подчинения;
- обеспечение соблюдения законности и охраны общественного порядка;
- организация работы в сфере образования‚ здравоохранения‚ жилищно-коммунального хозяйства;
- проведение мероприятий в военные годы — мобилизационных‚ оборонных‚ эвакуационных.
Завершение эпохи исполкомов
Система Советов и их исполкомов действовала на территории области до августа–октября 1991 года. После распада СССР область возглавлял сначала глава администрации области‚ а с 1996 года — губернатор Кировской области. Исполнительную власть в современном регионе осуществляет Правительство Кировской области‚ а законодательную — Законодательное собрание Кировской области.
Архивное наследие
Документы исполкомов Кировской области за весь период их деятельности хранятся в государственных архивах региона. Они представляют большую ценность для исследователей истории Вятского края: в фондах содержатся материалы о социально-экономическом развитии области‚ деятельности общественных организаций — профсоюзных‚ общественно-политических и просветительских. Изучением этой темы занимаются историки‚ в частности авторы учебных пособий по социально-политической истории Кировской области.
Исполкомы Кировской области на протяжении почти шести десятилетий были основным инструментом исполнительной власти в регионе. Они обеспечивали управление экономикой и социальной сферой в мирные годы и в период Великой Отечественной войны. Понимание их истории позволяет лучше осознать путь развития государственного управления в регионе — от советских исполнительных комитетов до современной системы органов власти Кировской области.