История управления Орловским краем насчитывает более двух с половиной столетий. За это время регионом руководили генерал-губернаторы, правители наместничества, губернаторы Российской империи, а в новейшей истории — главы администраций и губернаторы Орловской области. В этой статье мы подробно рассмотрим этапы становления власти в регионе и наиболее известных руководителей.

Образование Орловского наместничества

В соответствии с указом императрицы Екатерины II «Об учреждении Орловского наместничества» от 5 (16) сентября 1778 года было образовано Орловское наместничество, состоявшее из 13 уездов. Территория получила статус наместничества и управлялась генерал-губернаторами.

Власть в Орловском наместничестве делилась между двумя должностями:

• генерал-губернаторы — высшие представители императорской власти, осуществлявшие общее надзорное руководство;
• правители наместничества (наместники) — чиновники, ведавшие текущим административным управлением.

Первые генерал-губернаторы

Н. В. Репнин — первый генерал-губернатор

Первым орловским генерал-губернатором стал Николай Васильевич Репнин — видный государственный и военный деятель екатерининской эпохи. Примечательно, что он совмещал руководство сразу над несколькими территориями: Орловским и Смоленским наместничествами, а также — до 1779 года — Белгородской губернией. Это было типичной практикой того времени, когда генерал-губернатору подчинялся целый округ из нескольких административных единиц.

Антон Де-Бальмен — борец с казнокрадством

Четвёртый генерал-губернатор Антон Де-Бальмен запомнился современникам как человек неподкупный. Все четыре года своего правления Орловско-Курским наместничеством он вёл непримиримую борьбу с расхитителями государственной казны, чем заслужил уважение населения и добрую память в истории края.

От наместничества к губернии

12 декабря 1796 года указом императора Павла I Орловское наместничество было преобразовано в Орловскую губернию. При образовании губерния делилась на 13 уездов:

• Болховский
• Брянский
• Дешкинский
• Дмитровский
• Елецкий
• Карачевский
• Кромский
• Ливенский и другие

Орловская губерния располагалась в центре Европейской части Российской империи. Она граничила:

• на севере, с Калужской и Тульской губерниями;
• на юге — с Курской;
• на северо-востоке — с Тамбовской;
• на востоке, с Воронежской;
• на западе — с Черниговской.

Генерал-губернаторство А. Д. Балашова

Важной вехой в истории региона стало 19 января 1820 года, когда были объединены пять губерний: Рязанская, Тульская, Орловская, Воронежская и Тамбовская. Генерал-губернатором этого обширного территориального объединения был назначен Александр Дмитриевич Балашов — известный государственный деятель, генерал от кавалерии, участник наполеоновских войн. Под его началом находилась огромная территория Центральной России.

В середине 1860-х годов было упразднено разделение губернаторов на военных и гражданских, что упростило систему управления губерниями.

Завершение имперского периода

Орловская губерния просуществовала как административно-территориальная единица Российской империи, а затем РСФСР, вплоть до 1928 года, когда была упразднена в ходе административной реформы. За полтора века существования губернии ею управляли десятки губернаторов, многие из которых оставили заметный след в развитии края — в строительстве дорог, школ, больниц и благотворительных учреждений.

Руководители Орловской области в новейшее время

После распада СССР регион возглавляли:

1. Николай Юдин (1991–1993, исполняющий обязанности) — первый руководитель области после распада СССР, был назначен представителем Президента России в Орловской области;
2. Егор Строев — возглавлял регион с 1993 по 2009 год, один из самых долгосрочных руководителей в истории области;
3. Александр Козлов — в феврале 2009 года наделён полномочиями губернатора области;
4. Вадим Потомский — назначен временно исполняющим обязанности губернатора в феврале 2014 года;
5. Андрей Клычков, российский государственный и политический деятель, юрист, губернатор Орловской области с 14 сентября 2018 года (врио с 5 октября 2017 года).

История руководителей Орловского края — от первого генерал-губернатора Н. В. Репнина до современных губернаторов — отражает эволюцию российской государственности. Каждый исторический период ставил перед главами региона свои задачи: от наведения порядка в молодом наместничестве и борьбы с казнокрадством до социально-экономического развития области в современных условиях. Изучение этой истории позволяет лучше понять путь, который прошёл Орловский край за почти 250 лет своего существования.