Кадастровая стоимость земли является ключевым показателем для расчета налогов‚ арендных платежей и определения стартовой цены при продаже государственных и муниципальных участков. В 2020 году на территории Приморского края действовала новая массовая государственная кадастровая оценка‚ результаты которой были официально утверждены в октябре 2020 года. Данная статья подробно разбирает нормативную базу‚ порядок определения стоимости‚ способы получения сведений и дальнейшие изменения‚ произошедшие с данными показателями.
Нормативная правовая основа
Процедура государственной кадастровой оценки (ГКО) в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». В соответствии с данным законом‚ оценка проводится не реже одного раза в 5 лет (для федеральных городов — в 3 года)‚ а результаты утверждаются уполномоченным органом субъекта РФ.
В Приморском краем уполномоченным органом по организации проведения ГКО и утверждению её результатов является Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (Минземимущества края).
Ключевой документ: Постановление № 87-п от
Основным документом‚ зафиксировавшим кадастровую стоимость земель на 2020 год‚ является:
Постановление Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от № 87-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения‚ расположенных на территории Приморского края».
- Дата принятия: 15 октября 2020 года.
- Дата официального опубликования: 22 октября 2020 года (на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru‚ номер опубликования: 2501202010220004).
- Дата вступления в силу: 1 января 2021 года (согласно ст. 22 ФЗ № 237-ФЗ‚ результаты вступают в силу с 1 января года‚ следующего за годом официального опубликования).
Объекты оценки‚ охваченные Постановлением № 87-п
Данное постановление утвердило стоимость для двух крупных категорий земель:
- Земельные участки в составе земель населенных пунктов (земли жилых зон‚ общественно-деловой зоны‚ промышленных зон‚ зон инженерной инфраструктуры‚ рекреационных зон‚ сельскохозяйственных зон внутри границ населенных пунктов и т.д.).
- Земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения (вне границ населенных пунктов: пашни‚ сенокосы‚ пастбища‚ перенные насаждения‚ залежи).
- Деление территории на кадастровые зоны и кадастровые кварталы.
- Выделение внутри кварталов зон с единым назначением и условиями использования (подзон).
- Расчет удельной кадастровой стоимости (руб./кв.м или руб./га) для типового участка в каждой подзоне с учетом рыночных цен‚ доходностного подхода (для сельхозземель) и затрат на приведение в соответствие с разрешенным использованием.
- Применение пересчетных коэффициентов к индивидуальным участкам (учитывающих расположение‚ форму‚ рельеф‚ инженерную подготовку‚ наличие обременений и т.д.).
- Введите кадастровый номер участка в строке поиска.
- В карточке объекта перейдите в раздел «Стоимость».
- Система отображает актуальную стоимость и историю изменений (при наличии).
- Обновлена стоимость для всех категорий земель (включая земли лесного фонда‚ водного фонда‚ резервных земель‚ а также объекты капитального строительства) единым документом.
- Стоимость вступила в силу с .
- Для налоговых целей (земельный налог) налоговая база 2023 года и последующих определяется уже по новым значениям.
- Досудебный порядок (Комиссия по рассмотрению споров о кадастровой стоимости при Минземимущества края):
- Заявление подается в течение 6 месяцев со дня официального опубликования результатов ГКО (для № 87-п — до апреля 2021 года). Срок для обращения в Комиссию по результатам оценки 2020 года уже истек.
- Рассмотрение занимает до 30 дней.
- Решение Комиссии можно обжаловать в суде.
- Судебный порядок:
- Иск может быть подан в течение 6 месяцев со дня официального опубликования (для № 87-п срок истек) ИЛИ в любое время‚ если оспаривается конкретное применение стоимости (например‚ налоговая накладка за 2021-2022 гг.)‚ но суды часто ссылаются на пропуск преклюзивного срока.
- Необходима проведение независимой оценки рыночной стоимости на дату проведения ГКО для доказательства завышения кадастровой стоимости более чем на 20% (для участков в населенных пунктах) или иного критерия.
- Рост удельной стоимости: В большинстве муниципалитетов (Владивосток‚ Артем‚ Находка‚ Уссурийск‚ пригородные районы) наблюдался рост удельной кадастровой стоимости на 15–40% и выше по сравнению с 2015/2017 годами (предыдущая оценка) и фиксацией этого роста в 2020 году. Переход к 2022 году зафиксировал дальнейший рост рыночных цен.
- Уточнение зонирования: Границы зон с единым использованием были скорректированы в соответствии с актуальными генеральными планами и схемами территориального планирования.
- Объединение реестров: Постановление № 88-п объединило в одном акте все категории земель и ОКС‚ что упростило поиск данных.
- Публичная кадастровая карта (Росреестр): pkk.rosreestr.ru
- Сайт Минземимущества Приморского края (раздел ГКО): primcko.ru
- Официальный портал правовой информации (Текст Постановления № 87-п): publication.pravo.gov.ru
- Сервис «Кадастровая стоимость» (Росреестр): rosreestr.gov.ru
Важно: В состав Постановления № 87-п не вошли земельные участки лесного фонда‚ водного фонда‚ запасных земель‚ а также объекты капитального строительства (здания‚ сооружения‚ помещения). Для данных категорий стоимость утверждалась отдельными актами (например‚ Постановлением Департамента земельных отношений от № 6-п для объектов КС и земель лесного фонда).
Методология определения стоимости
Оценка проводилась массовым (перечислением) методом с использованием зонирования территории. Основные этапы включали:
Как узнать кадастровую стоимость за 2020 год (данные Постановления № 87-п)
Несмотря на то‚ что действие данного постановления прекращено более новыми актами (см. раздел 4)‚ исторические данные за 2020–2021 годы могут потребоваться для расчета налоговых баз за прошлые периодов‚ разрешения споров или анализа динамики. Получить сведения можно следующими способами:
Публичная кадастровая карта (Росреестр)
Самый быстрый способ — Публичная кадастровая карта.
Справочно-информационная система «Кадастровая стоимость» (Росреестр)
Сервис rosreestr.gov.ru/kadastrovaya-stoimost позволяет получить выписку о кадастровой стоимости с указанием конкретного постановления‚ утвердившего значение.
Официальный сайт Минземимущества Приморского края
На сайте primcko.ru в разделе «Государственная кадастровая оценка» / «Результаты ГКО» исторически публиковались тексты постановлений и приложения к ним (в формате PDF/CSV)‚ где по кадастровому номеру квартала можно было найти удельную стоимость зоны.
МФЦ и Росреестр (Выписка из ЕГРН)
Заказ выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) — единственный документ‚ имеющий юридическую силу для подтверждения стоимости в суде‚ налоговой инспекции или при сделках. В выписке указывается кадастровая стоимость‚ дата её определения и номер утвердившего документа (в данном случае — Постановление № 87-п).
Прекращение действия Постановления № 87-п: Новые данные с 2022 года
Стоимость‚ утвержденная в 2020 году‚ действовала с по (для налоговых целей — до внесения изменений в налоговый кодекс региона).
Постановлением Минземимущества Приморского края от № 88-п (опубликовано ) были утверждены новые результаты ГКО по состоянию на . Данное постановление официально признало утратившим силу Постановление № 87-п от (вместе с Постановлением № 61-п от и п. 1.2 Постановления № 6-п от ).
Что изменилось с вступлением в силу Постановления № 88-п:
Влияние кадастровой стоимости 2020 года на платежи
Хотя Постановление № 87-п утратило силу‚ оно формировало платежные обязательства за конкретный период:
| Платеж | Период использования стоимости Постановления № 87-п | Особенности |
|---|---|---|
| Земельный налог (физические лица) | Налоговый период 2021 год (декларация сдавалась до ‚ оплата до ) | Налоговая база = Кадастровая стоимость по Постановлению № 87-п (с учетом снижающих коэффициентов ст. 391 НК РФ‚ если применимо). |
| Земельный налог (организации) | Налоговые периоды 2021 и 2022 годы (авансовые платежи и итоговый расчет) | Организации-плательщики использовали стоимость № 87-п для расчета авансовых платежей за 2021 и 2022 гг. |
| Арендная плата за гос/муниципальные участки | Договоры‚ срок действия которых пришелся на 2021–2022 гг. | Ставка аренды (обычно % от КС) рассчитывалась от стоимости № 87-п. При перерасчете аренды (обычно раз в 3-5 лет) применялась новая стоимость. |
| Выкупная цена (пurchase price) | Сделки по выкупу участков из аренды/безвозмездного пользования в 2021–2022 гг. | Цена выкупа определялась на основе КС по Постановлению № 87-п. |
Порядок оспаривания кадастровой стоимости (актуально для значений 2020 г.)
Если собственник или заинтересованное лицо не согласны со стоимостью‚ установленной Постановлением № 87-п (например‚ для корректировки налога за 2021–2022 гг.)‚ действует установленный законом порядок оспаривания:
Резюме: На текущий момент (2024–2026 гг.) оспаривание стоимости‚ установленной Постановлением № 87-п‚ в порядке ст. 24.1 ФЗ № 237-ФЗ (через Комиссию) практически невозможно из-за истечения сроков. Судебное оспаривание возможно только при наличии обоснованных причин пропуска срока или при оспаривании конкретных налоговых решений прошлых лет.
Динамика стоимости: 2020 vs 2022 (Общие тенденции)
Анализ перехода от Постановления № 87-п (2020) к Постановлению № 88-п (2022) показывает следующие тенденции на Приморье:
Кадастровая стоимость земель Приморского края 2020 года‚ зафиксированная Постановлением Минземимущества края № 87-п от ‚ стала основой для налогообложения и земельных платежей в 2021–2022 годах. На данный момент данный документ утратил силу и заменен Постановлением № 88-п от (действует с ).
Для решения текущих вопросов (оплата налога 2023–2025 гг.‚ заключение новых договоров аренды‚ выкуп земли) необходимо использовать актуальные данные Постановления № 88-п‚ доступные на Публичной кадастровой карте или в выписках из ЕГРН. Исторические данные 2020 года актуальны исключительно для проверки правильности начислений за прошлые периоды или разрешения судебных споров‚ связанных с теми годами.
Полезные ссылки для самостоятельной проверки:
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для принятия решений‚ влекущих правовые последствия‚ рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу или кадастровому инженеру.