Кадастровое деление территории, это фундаментальный элемент системы государственного учета недвижимости. В соответствии с Федеральным законом от № 221-ФЗ «О государственном кадастровом оценке недвижимости» (в ред. от 2025 г.) и Федеральным законом от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вся территория Российской Федерации делится на кадастровые округа. Данное деление является базовым для ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и проведения кадастровых работ.

Правовое основание и нормативная база

Основным документом, устанавливающим границы и состав кадастровых округов, является Приказ Росреестра (ранее, Приказы Минэкономразвития/Роскadasтра). Актуальная редакция приказа регулярно обновляется в связи с изменением административно-территориального устройства субъектов РФ, образованием новых муниципальных образований или изменением их границ.

• ФЗ № 218-ФЗ (ст. 11): Закрепляет понятие «кадастровое деление» и иерархию единиц (округ → район → квартал → участок).
• Приказ Росреестра от (вступил в силу ): Один из последних актуальных нормативных актов, утверждающих реестр кадастровых округов и их границы на текущую дату;
• Приказ Росреестра от (вступил в силу ): Последующие изменения, отражающие актуальную административно-территориальную структуру (например, изменения в составе Московской области и других регионов).

Важно: Границы кадастровых округов не обязательно совпадают с границами субъектов РФ (областей, краев, республик), хотя на практике они часто с ними коррелируют. Один кадастровый округ может включать несколько субъектов, а крупный субъект может делиться на несколько округов.

Иерархия кадастрового деления

Система кадастрового деления имеет четырехзвенную структуру. Понимание этой иерархии необходимо для правильного определения кадастрового номера объекта недвижимости.

1. Кадастровый округ (КО), высшее звено. Обозначается двумя первыми цифрами в кадастровом номере (например, 77:... для города Москвы, 50:... для Московской области).
2. Кадастровый район (КР), второе звено. Составляет часть округа. Обозначается третьей и четвертой парами цифр (например, 77:01:... — Центральный административный округ Москвы).
3. Кадастровый квартал (ККв) — третье звено. Территория в пределах одного населенного пункта или его части, ограниченная границами. Обозначается пятой парой цифр.
4. Кадастровый участок (КУ) — элементарная единица учета. Земельный участок, здание, помещение, сооружение. Имеет уникальный номер в пределах квартала.

Пример структуры кадастрового номера: 50:12:0030405:1234

• 50 — Кадастровый округ (Московская область).
• 12 — Кадастровый район (например, Истринский район).
• 0030405 — Кадастровый квартал.
• 1234, Номер кадастрового участка (объекта недвижимости).

Состав кадастровых округов (Обзор по состоянию на 2026 год)

На текущий момент на территории РФ выделено 92 кадастровых округа (их количество может незначительно меняться при реорганизации регионов). Нумерация округов, как правило, соответствует кодам субъектов РФ по ОКТМО/КЛАДР, однако существуют исключения (например, для городов федерального значения или новых регионов).

Примеры крупных кадастровых округов:

Особенности изменений 2025–2026 гг.

Согласно опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации приказам (от и ), вносятся изменения в реестр кадастровых округов и районов в связи с:

• Трансформацией муниципальных образований (переход на модель «городские округа» и «муниципальные районы»).
• Изменением границ населенных пунктов.
• Пример: Созданием на территории Городского округа Серпухов Московской области особой экономической зоны или новых административно-территориальных единиц, что повлекло за собой перераспределение кадастровых районов и кварталов внутри 50-го кадастрового округа.

Практическое значение для граждан и бизнеса

Регистрация прав и кадастровый учет

При подаче заявления в Росреестр (через МФЦ или Госуслуги) кадастровый номер объекта являеться обязательным идентификатором. Знание кадастрового округа позволяет:

• Быстро найти объект на Публичной кадастровой карте (pkk.rosreestr.ru).
• Определить территориальный орган Росреестра, ведущий учет.
• Правильно заполнить декларацию о недвижимом имуществе для налоговых целей.

Кадастровая стоимость и налогообложение

Кадастровая стоимость определяется по кадастровым районам. Границы кадастровых районов (внутри округов) устанавливаются с учетом однородности условий использования недвижимости. Изменение границ кадастрового округа или района может повлечь пересчет кадастровой стоимости объектов.

Кадастровые работы

При межевании, выделении или объединении участков кадастровый инженер обязан указывать в XML-схеме местоположение объекта с точностью до кадастрового квартала и округа. Ошибка в коде округа приведет к отказу в внесении сведений в ЕГРН.

Как узнать кадастровый округ по адресу или координатам?

1. Публичная кадастровая карта (ПКК): Введите адрес в строке поиска. В карточке объекта будет указан полный кадастровый номер, где первые две цифры — это номер округа.
2. Справка из ЕГРН: Содержит полные сведения об объекте, включая кадастровый номер.
3. Сервисы Росреестра / Госуслуг: Раздел «Узнать кадастровый номер» или «Получить выписку».
4. Реестр кадастровых округов и районов: Официальный документ (Приказ Росреестра), доступный на сайте ведомства в разделе «Нормативная база» → «Кадастровое деление».

Деление территории РФ на кадастровые округа — это не просто административная формальность, а техническая необходимость для функционирования единой информационной базы недвижимости. Актуальность границ округов и районов обеспечивается регулярными приказами Росреестра (последние известные акты от и ), что гарантирует достоверность данных в ЕГРН.

Для собственников, инвесторов и кадастровых инженеров отслеживание изменений в кадастровом делении регионов (как, например, в Московской области в районе Серпухова) критически важно для своевременного оформления прав и корректного расчета налоговых платежей.

Данная статья носит информационный характер. Для получения юридически значимой информации о границах конкретного кадастрового округа или участка необходимо обратиться к актуальной редакции Приказа Росреестра «Об утверждении реестра кадастровых округов и кадастровых районов» на официальном сайте Росреестра (rosreestr.gov.ru) или на Портале правовой информации (pravo.gov.ru).