С возрастом многие люди сталкиваются с трудностями в самостоятельном ведении быта, распоряжении имуществом и защите своих прав. В таких ситуациях законодательство Российской Федерации предусматривает институт опеки и попечительства. В этой статье мы подробно разберём, как оформить опеку над пожилым человеком в Санкт-Петербурге, какие существуют формы опеки, кто может стать опекуном и какие обязанности он на себя принимает.

Что такое опека над пожилым человеком

Опека, это правовая форма защиты прав и интересов граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. В отношении пожилых людей применяются две основные формы:

• Опека — устанавливается над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекун полностью представляет интересы подопечного и совершает сделки от его имени.
• Попечительство — устанавливается над гражданами, ограниченными судом в дееспособности, а также над дееспособными пожилыми людьми, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права (попечительство в форме патронажа).

Патронаж — особая форма помощи дееспособным пожилым людям

Если пожилой человек сохраняет дееспособность, но по состоянию здоровья нуждается в постоянной помощи, он может сам обратиться в орган опеки и попечительства с просьбой о назначении помощника. Эта форма называется патронажем. Важные особенности:

• пожилой человек сохраняет все свои права и сам принимает решения;
• помощник действует на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом;
• подопечный может в любой момент отказаться от услуг помощника;
• помощником может стать совершеннолетний дееспособный гражданин, согласный выполнять эти обязанности.

Кто может стать опекуном или попечителем

Опекунами и попечителями могут быть назначены совершеннолетние дееспособные граждане. Как правило, приоритет отдаётся близким родственникам: детям, супругам, внукам, братьям и сёстрам. Однако закон не запрещает назначать опекунами и посторонних лиц.

Не могут быть опекунами:

• лица, лишённые родительских прав;
• граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности;
• лица, страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• граждане, которые по состоянию здоровья не могут выполнять обязанности опекуна.

Куда обращаться в Санкт-Петербурге

Функции органа опеки и попечительства в Санкт-Петербурге выполняют администрации районов города, отделы опеки и попечительства. Обращаться следует в отдел по месту жительства пожилого человека.

Также получить консультацию и помощь можно в следующих учреждениях:

• Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, координирует работу в сфере социальной защиты;
• районные центры социального обслуживания — предоставляют социальные услуги пожилым людям;
• многофункциональные центры (МФЦ) — помогают с оформлением документов;
• городской мониторинговый центр и горячие линии социальной поддержки.

Порядок оформления опеки: пошаговая инструкция

Шаг 1. Медицинское освидетельствование

Если речь идёт о признании пожилого человека недееспособным, необходимо заключение психиатрической экспертизы. Направление на экспертизу выдаёт врач-психиатр по месту наблюдения либо суд.

Шаг 2. Судебное решение

Признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным производится только в судебном порядке. Заявление в суд могут подать члены семьи, близкие родственники, орган опеки и попечительства, медицинская организация.

Шаг 3. Обращение в орган опеки и попечительства

После вступления решения суда в силу орган опеки в течение месяца назначает опекуна. Для этого потребуются документы:

1. заявление о назначении опекуном;
2. паспорт заявителя;
3. справка об отсутствии судимости;
4. медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна;
5. справка о доходах;
6. документы, подтверждающие наличие жилого помещения;
7. автобиография и характеристики (в отдельных случаях);
8. согласие совершеннолетних членов семьи на совместное проживание с подопечным (при необходимости).

Шаг 4. Получение удостоверения опекуна

После принятия решения орган опеки выдаёт удостоверение, подтверждающее полномочия опекуна или попечителя.

Права и обязанности опекуна

Опекун обязан:

• заботиться о содержании подопечного, обеспечивать его уходом и лечением;
• защищать права и интересы подопечного в любых организациях без специальной доверенности;
• рационально расходовать пенсию и иные доходы подопечного исключительно в его интересах;
• ежегодно представлять в орган опеки отчёт о хранении и использовании имущества подопечного;
• уведомлять орган опеки о смене места жительства.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки совершать сделки с недвижимостью подопечного, отчуждать его имущество, сдавать его в аренду, а также совершать сделки между собой и подопечным.

Возмездная и безвозмездная опека

По общему правилу обязанности опекуна исполняются безвозмездно. Однако закон допускает заключение договора об осуществлении опеки на возмездной основе, когда опекун получает вознаграждение за счёт доходов от имущества подопечного или средств третьих лиц. Кроме того, опекуны недееспособных граждан могут получать ежемесячные выплаты из средств регионального бюджета — размер и порядок выплат уточняйте в отделе опеки вашего района или в Комитете по социальной политике СПб.

Альтернативные формы поддержки пожилых людей

Если оформление опеки не требуется, в Санкт-Петербурге доступны другие меры социальной поддержки:

• социальное обслуживание на дому — помощь социального работника в покупке продуктов, оплате коммунальных услуг, уборке;
• срочное социальное обслуживание — разовая помощь в экстренных ситуациях;
• полустационарное обслуживание в дневных отделениях центров социального обслуживания;
• стационарное обслуживание в домах-интернатах для престарелых;
• услуги сиделок и патронажных служб на платной основе.

Полезные советы

• Начните с консультации в отделе опеки и попечительства вашего района — специалисты подскажут оптимальную форму помощи именно в вашей ситуации.
• Собирайте документы заранее: некоторые справки имеют ограниченный срок действия.
• Если пожилой человек дееспособен, обсудите с ним все варианты — его мнение имеет решающее значение.
• При возникновении спорных ситуаций обратитесь к юристу, специализирующемуся на семейном и гражданском праве.

Оформление опеки над пожилым человеком в Санкт-Петербурге — ответственный, но вполне выполнимый процесс. Главное, действовать в интересах подопечного, внимательно отнестись к сбору документов и поддерживать контакт с органами опеки и попечительства. Забота о пожилых людях — это не только юридическая обязанность, но и проявление человечности и уважения к старшему поколению.