Ежегодное представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера — обязанность государственных и муниципальных служащих, закреплённая законодательством о противодействии коррупции. Ошибки при заполнении справки могут привести к серьёзным последствиям — от требования представить уточнённые сведения до дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения в связи с утратой доверия. В этой статье подробно разберём, как правильно заполнить справку, какие разделы она содержит и на какие типичные ошибки стоит обратить внимание.

Нормативная база и общие положения

Обязанность представлять сведения о доходах установлена Федеральным законом от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента РФ, определяющим порядок представления таких сведений. Форма справки и инструкция по её заполнению утверждаются на федеральном уровне и периодически обновляются.

Важно: форма справки регулярно изменяется. Перед заполнением необходимо убедиться, что используется актуальная редакция формы, действующая в текущем отчётном периоде. Устаревшие бланки кадровые подразделения не принимают.

Кто обязан представлять справку

• государственные гражданские служащие федеральных органов и органов субъектов РФ;
• муниципальные служащие;
• лица, замещающие отдельные должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях (по перечням);
• супруг (супруга) служащего и несовершеннолетние дети — сведения о них включаются в справку служащего либо оформляются отдельно.

От представления сведений могут быть освобождены отдельные категории служащих, например, в случае приостановления трудового договора или при наличии заявления о невозможности представить сведения по уважительным причинам. Порядок такого освобождения устанавливается нормативными актами и актами работодателя.

Ключевые принципы заполнения

Прежде чем перейти к разделам справки, запомните несколько базовых правил:

1. Отчётная дата. Сведения представляются по состоянию на 31 декабря отчётного года. Семейное положение также фиксируется на эту дату: если брак расторгнут в течение года, сведения о бывшем супруге не указываются, а если брак заключён — сведения о супруге включаются.
2. Отчётный период. Доходы и расходы указываются за весь календарный год (с 1 января по 31 декабря).
3. Полнота сведений. Указываются все доходы, всё имущество и все обязательства, в т.ч. находящиеся за пределами Российской Федерации.
4. Документальное подтверждение. К справке прилагаются подтверждающие документы в случаях, предусмотренных инструкцией (например, по сделкам с цифровыми финансовыми активами и цифровой валютой — при наличии документов).

Структура справки и порядок заполнения разделов

ьная часть

В начале справки указываются:

• фамилия, имя, отчество (при наличии) служащего в именительном падеже;
• дата рождения;
• серия и номер паспорта;
• замещаемая должность и наименование органа (организации);
• сведения о супруге (супруге) и несовершеннолетних детях: ФИО, дата рождения, серия и номер паспорта или свидетельства о рождении (для несовершеннолетних).

Типичная ошибка: указание данных в родительном падеже или сокращение наименования должности. Заполняйте поля строго в соответствии с инструкцией.

Раздел 1. Сведения о доходах

В этом разделе отражаются все доходы, полученные за отчётный период, по видам:

• доход от основного места работы (заработная плата, денежное содержание);
• доходы от педагогической, научной и иной творческой деятельности;
• доходы от вкладов в банках и иных кредитных организациях (проценты);
• доходы от ценных бумаг и участия в коммерческих организациях (дивиденды);
• доходы от сдачи имущества в аренду;
• доходы от продажи недвижимого имущества, транспортных средств и иного имущества;
• пенсии, пособия, стипендии и иные социальные выплаты;
• иные доходы, в т.ч.:
  • доход, полученный в порядке дарения;
  • наследство;
  • выигрыш в лотерею;
  • материальная помощь и прочие поступления.

Образец заполнения строки:

Вид дохода: «Заработная плата по основному месту работы» — величина дохода: 1 250 000,00 руб.
Вид дохода: «Доход от сдачи в аренду квартиры» — величина дохода: 240 000,00 руб.

На что обратить внимание:

• доходы указываются до вычета НДФЛ (начисленная сумма), если иное не предусмотрено инструкцией;
• источником данных служат справки о доходах (бывшая 2-НДФЛ), выписки по счетам, договоры;
• даже небольшие доходы (проценты по вкладам, кэшбэк при его признании доходом и т.п.) подлежат отражению;
• доходы супруга и несовершеннолетних детей указываются в соответствующих разделах справки.

Раздел 2. Сведения о расходах

Раздел заполняется в отношении крупных сделок по приобретению:

• земельных участков и иных объектов недвижимости;
• транспортных средств;
• ценных бумаг, акций, долей в уставном капитале;
• цифровых финансовых активов и цифровой валюты.

Для каждой сделки указываются: вид и наименование приобретённого имущества, вид сделки, дата, сумма расходов, а также источник средств. Если расходы превышают совокупный доход служащего и его супруга за три последних года, такие сделки подлежат особому контролю.

Раздел 3. Сведения об имуществе

Отражается имущество, принадлежащее служащему, супругу и несовершеннолетним детям на праве собственности по состоянию на 31 декабря отчётного года:

• Недвижимость: земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, нежилые помещения. Указываются вид объекта, площадь, адрес (место нахождения), основание приобретения.
• Транспортные средства: автомобили, мотоциклы, водный и воздушный транспорт — с указанием марки, модели, года выпуска.
• Ценные бумаги и доли: акции, облигации, доли в уставных капиталах, паи, цифровые финансовые активы.

Типичная ошибка: неуказание имущества, оформленного в общую долевую собственность, или имущества, зарегистрированного на несовершеннолетнего ребёнка. Всё такое имущество подлежит отражению.

Раздел 4. Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях

Указываются все счета, открытые в банках (в т.ч. иностранных, если это допустимо для данной категории служащих):

• наименование и место нахождения банка;
• вид и валюта счёта;
• остаток на счёте по состоянию на отчётную дату.

Важно: указываются даже счета с нулевым или минимальным остатком, если они действовали на отчётную дату. Закрытые в течение года счета отражаются в порядке, установленном инструкцией.

Раздел 5. Сведения об обязательствах имущественного характера

Включаются:

• кредиты и займы (ипотека, потребительские кредиты), с указанием кредитора, суммы обязательства и остатка задолженности;
• обязательства по договорам аренды (найма) жилых помещений;
• иные обязательства, предусмотренные формой справки.

Наиболее распространённые ошибки при заполнении

1. Использование устаревшей формы справки.
2. Неуказание «незначительных» доходов — процентов по вкладам, доходов от продажи личных вещей, подарков в денежной форме.
3. Ошибки в сведениях о супруге: неучёт изменения семейного положения на отчётную дату.
4. Отсутствие сведений об имуществе несовершеннолетних детей.
5. Неверное указание остатков по счетам (на дату заполнения вместо отчётной даты).
6. Неотражение закрытых в течение года счетов и сделок.
7. Арифметические ошибки и расхождения с подтверждающими документами.
8. Неуказание цифровых финансовых активов и цифровой валюты.

Способы подачи и программное обеспечение

Справка может быть заполнена:

• вручную на бумажном носителе, разборчиво, без исправлений;
• с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», актуальная версия которого размещается на официальном портале государственной службы (программа содержит встроенные проверки и справочную информацию);
• в электронном виде через подсистемы ведомственных порталов — при наличии такой возможности у работодателя.

Срок представления сведений, как правило,, не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным, если иной срок не установлен для отдельных категорий служащих.

Ответственность за нарушения

Непредставление сведений, представление неполных или недостоверных сведений влечёт дисциплинарную ответственность. Умышленное сокрытие доходов или имущества может стать основанием для увольнения в связи с утратой доверия. Кроме того, сведения проходят проверку кадровыми подразделениями и комиссиями по противодействию коррупции, в т.ч. с запросами в налоговые органы, Росреестр и иные ведомства.

Правильное заполнение справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера требует внимательности и заблаговременной подготовки: сбора справок о доходах, выписок по счетам, документов на имущество. Используйте только актуальную форму, сверяйте данные с первичными документами и при возникновении вопросов обращайтесь в кадровое подразделение (подразделение по противодействию коррупции) своего органа. Аккуратность при заполнении справки, это не только выполнение служебной обязанности, но и защита от возможных претензий и дисциплинарных последствий.