Санитарно-эпидемиологическая экспертиза (СЭЭ) — обязательный этап для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, планирующих получить лицензию на отдельные виды деятельности (медицинскую, фармацевтическую, образовательную, деятельность в сфере общественного питания и ряд других). По итогам экспертизы Роспотребнадзор выдаёт санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ), которое подтверждает соответствие объекта, документации или продукции установленным санитарным правилам. В данной статье подробно рассмотрим, как правильно составить заявление на проведение экспертизы, какие документы приложить и как избежать типичных ошибок.

Что такое санитарно-эпидемиологическая экспертиза и когда она нужна

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза — это комплекс исследований, обследований, испытаний и оценок, направленных на установление соответствия объекта экспертизы требованиям санитарного законодательства Российской Федерации. Порядок её организации и проведения регламентирован Приказом Роспотребнадзора (Приложение № 1 к соответствующему приказу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

Экспертиза проводится в отношении:

• проектной документации на строительство, реконструкцию объектов;
• продукции (пищевой, химической, парфюмерно-косметической и др.);
• видов деятельности и условий труда;
• факторов среды обитания и используемых территорий;
• документации, необходимой для лицензирования медицинской, фармацевтической и образовательной деятельности.

Именно в целях лицензирования заявление подаётся для получения заключения о соответствии условий деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя санитарным правилам.

Куда подаётся заявление

Заявление направляется в территориальный орган Роспотребнадзора по месту осуществления деятельности. Подача возможна несколькими способами:

1. лично или через представителя (по доверенности);
2. почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3. в электронном виде через Единый портал государственных услуг или официальный сайт Роспотребнадзора.

Срок предоставления государственной услуги по выдаче заключения составляет, как правило, до 15 рабочих дней с момента регистрации заявления (в среднем около трёх календарных недель).

Структура и содержание заявления

Форма заявления утверждена Административным регламентом Роспотребнадзора (Приложения № 1 и № 2 к регламенту — в зависимости от предмета экспертизы). Заявление должно содержать следующие сведения:

• Наименование органа, в который подаётся заявление (полное наименование территориального управления Роспотребнадзора);
• Сведения о заявителе: для юридического лица — полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН, ОГРН, юридический и фактический адреса; для ИП — ФИО, ИНН, ОГРНИП, адрес регистрации;
• Контактные данные: телефон, адрес электронной почты;
• Предмет обращения: просьба о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы и выдаче заключения с указанием конкретного предмета (условия деятельности, проектная документация, продукция и т.д.);
• Цель получения заключения, например, «в целях лицензирования медицинской деятельности»;
• Сведения об объекте экспертизы: адрес объекта, характеристики помещений, виды планируемых работ или услуг;
• Перечень прилагаемых документов;
• Способ получения результата (лично, почтой, в электронном виде);
• Дата и подпись заявителя (руководителя организации или уполномоченного представителя с указанием реквизитов доверенности).

Образец заявления

Ниже приведён примерный шаблон заявления, который можно адаптировать под конкретную ситуацию:

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по _______________
(наименование субъекта РФ)

от ______________________________
(полное наименование организации / ФИО индивидуального предпринимателя)
ИНН: ____________, ОГРН (ОГРНИП): ____________

Юридический адрес: ______________________________
Фактический адрес: ______________________________
Телефон: ____________, e-mail: ____________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы и выдаче санитарно-эпидемиологического заключения

Прошу провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу условий деятельности по адресу: ______________________________ и выдать санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам условий деятельности в целях лицензирования ______________________________ (указать вид деятельности: медицинской, фармацевтической, образовательной и т.д.).

Виды работ (услуг), планируемых к осуществлению: ______________________________.

Приложения:

1. Копия документа, подтверждающего право владения (пользования) помещением — на ___ л.
2. Копия технического паспорта / поэтажного плана и экспликации — на ___ л.
3. Результаты санитарно-эпидемиологических исследований (испытаний) — на ___ л.
4. Копия доверенности представителя (при подаче через представителя), на ___ л.

Результат прошу направить: ______________________________ (способ получения).

Подпись: ____________ / ____________ / (расшифровка)
М.П. (при наличии)

Перечень прилагаемых документов

Конкретный перечень зависит от предмета экспертизы, однако общими для всех случаев являются:

• заявление, составленное по установленному образцу;
• результаты проведённых санитарно-эпидемиологических экспертиз, исследований и испытаний, выполненных аккредитованными организациями (лабораториями);
• документы на помещение (договор аренды, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН);
• проектная документация с обоснованием — при экспертизе проектов;
• документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Типичные ошибки и причины отказа

Роспотребнадзор может отказать в приёме заявления или в выдаче заключения по следующим основаниям:

1. заявление составлено не по установленной форме или содержит неполные сведения;
2. отсутствуют обязательные приложения, в т.ч. результаты лабораторных исследований;
3. исследования проведены организацией, не имеющей соответствующей аккредитации;
4. объект не соответствует санитарным правилам по результатам обследования;
5. представлены недостоверные сведения.

Практические рекомендации

• Актуальный шаблон заявления скачивайте с официального сайта Роспотребнадзора или его территориального управления — формы периодически обновляются;
• Заранее проведите необходимые исследования в аккредитованной лаборатории, без их результатов заявление не будет рассмотрено;
• Проверьте соответствие помещения действующим санитарным правилам (СанПиН, СП) до подачи документов;
• Сохраняйте копию заявления с отметкой о регистрации, это подтвердит дату начала отсчёта срока предоставления услуги.

Грамотно составленное заявление на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, первый и важнейший шаг к получению санитарно-эпидемиологического заключения, необходимого для лицензирования. Используйте утверждённую форму, тщательно формируйте пакет документов и привлекайте аккредитованные организации для проведения исследований. Это позволит избежать отказов, сократить сроки и успешно пройти процедуру лицензирования.