Исполнительский сбор — это плата, взимаемая с должника за действия судебных приставов по принудительному исполнению решения суда. Согласно ст. 112 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания, а также об освобождении от его уплаты.

В данной статье подробно разбираем, при каких основаниях суд может удовлетворить такие требования, как правильно составить исковое заявление и какие документы приложить.

Законодательные основания для снижения или отмены сбора

Согласно ч. 6 и 7 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ, основаниями для уменьшения размера сбора или освобождения от его уплаты являются:

• Тяжелое имущественное положение должника (наличие иждивенцев, низкий доход, отсутствие имущества, тяжелая болезнь и т.д.).
• Частичные уважительные причины, повлекшие неисполнение обязательства в добровольном порядке (например, задержка заработной платы работодателем, болезнь, стихийное бедствие).
• Принадлежность к социально незащищенным категориям граждан (пенсионеры, инвалиды, многодетные родители, получатели социальных пособий).

Важно: Суд рассматривает такие дела в порядке гражданского процесса (ГПК РФ) или арбитражного процесса (АПК РФ) в зависимости от категории дела, по которому велось исполнительное производство.

Кому и куда подается исковое заявление?

Исковое заявление подается в суд общей юрисдикции (районный/городской суд) по месту нахождения отдела судебных приставов, вынесшего постановление о взыскании сбора, — если исполнительное производство велось по делу гражданского характера.

Если дело рассматривалось в арбитражном суде, заявление подается в арбитражный суд (административное исковое заявление).

Ответчиком выступает Федеральная служба судебных приставов (ФССП) — соответствующий территориальный орган (ГУФССП по региону/ОУФССП по району).

Структура и обязательные реквизиты искового заявления

Согласно ст. 131 ГПК РФ (или ст. 125 АПК РФ), в заявлении должны быть указаны:

1. Шапка: Название суда, ФИО/наименование истца (должника) и адрес, ФИО/наименование и адрес ответчика (ФССП), третьих лиц (взыскателя).
2. Сведения о документе, являющемся основанием: Номер и дата судебного решения, номер исполнительного листа, номер исполнительного производства, номер и дата постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора.
3. Суть требования: Просьба уменьшить размер исполнительского сбора до определенной суммы (или освободить от уплаты полностью).
4. Обоснование (мотивная часть): Подробное описание тяжелого имущественного положения, наличия уважительных причин неисполнения, ссылок на нормы права (ст; 112 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 333 ГК РФ по аналогии) и судебной практике.
5. Просьба к суду: Разрешить иск, отменить/изменить постановление пристава.
6. Перечень приложенных документов.
7. Дата и подпись.

Образец искового заявления об уменьшении исполнительского сбора (гражданский процесс)

Пакет документов, подтверждающих обоснование иска

Успех дела в 90% зависит от доказательной базы. Обязательно приложите:

• Копию постановления пристава о взыскании сбора (обжалуемого акта).
• Копию исполнительного листа и судебного решения (основание ИП).
• Документы о доходах: Справка 2-НДФЛ за последний год, справка о выплаченных пособиях, пенсии.
• Документы о составе семьи: Свидетельства о рождении детей, справка о браке/разводе, свидетельства о нетрудоспособности иждивенцев.
• Документы об имущественном положении: Выписка из ЕГРН об отсутствии недвижимости/транспорта, выписки со счетов (отсутствие накоплений).
• Документы, подтверждающие уважительные причины: Больничные листы, справки из МСЭ, акты о стихийных бедствиях, справки от работодателя о задержке зарплаты, уведомления о банкротстве работодателя и т.д.
• Расчет бюджета семьи (произвольной формы), показывающий, что после вычета прожиточного минимума на каждого члена семьи свободных средств на оплату сбора нет.

Особенности рассмотрения в арбитражном процессе (для ИП и юрлиц)

Если должником является ИП или юрлицо, дело рассматривается арбитражным судом по АПК РФ. Заявление оформляется как административное исковое заявление (ответчик — ФССП).

Особенности:

• Госпошлина уплачивается в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ (для неимущественных споров — фиксированная ставка).
• Ссылаются на ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ и ст. 56, 333 ГК РФ (аналогичное применение правил об уменьшении неустойки).
• Арбитражные суды чаще требуют доказательства прямой связи между финансовым кризисом и внешними факторами (санкции, форс-мажор, действия взыскателя).

Судебная практика и частые ошибки

Что учитывают суды (позиция ВС РФ):

• Сбор — мера принуждения, а не наказание. Цель — заставить платить основной долг, а не обогатить бюджет.
• Снижение возможно непропорционально (например, с 50 000 до 1 000 руб.), если доказана крайняя нужда.
• Отсутствие имущества для взыскания сбора — сильный аргумент (бессмысленность взыскания).

Типичные ошибки истцов:

1. Подача жалобы приставу/начальнику отдела вместо суда. Постановление о взыскании сбора оспаривается только в суде (ч. 7 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ). Жалоба в вышестоящее управление не приостанавливает взыскание и не отменяет постановление.
2. Отсутствие расчетов. Просьба «уменьшить» без указания конкретной суммы и расчета ее обоснованности.
3. Игнорирование третьих лиц. Взыскатель (банк, физлицо) — заинтересованное лицо, его обязательно нужно уведомить и указать в заявлении.
4. Пропуск сроков. Срок для обращения в суд, 10 дней со дня получения копии постановления (ч. 2 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). Пропуск срока можно восстановить по ходатайству, но лучше не рисковать.

Пошаговая инструкция: что делать после составления заявления

1. Подготовить оригинал заявления + копии по числу участников (суд, ответчик ФССП, третье лицо — взыскатель, истец).
2. Собрать пакет доказательств (оригиналы для показа, копии для остаания в деле).
3. Уплатать госпошлину (если требуется для данной категории дела — уточните на сайте суда или в ГАС «Правосудие»). Часто иски об уменьшении сбора от госпошлины освобождены (п. 4 ст. 333.36 НК РФ — иски неимущественного характера), но практика судов может разняться.
4. Подать документы через МФЦ «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» / Почту России (ценным бандеролем с описью вложения) / Лично в канцелярию суда.
5. Явиться на судебное заседание (или подать ходатайство о рассмотрении в отсутствие с приложением письменного объяснения).
6. Получить решение суда в законной силе и предъявить его в ФССП для пересчета/аннулирования долга по сбору.

Снижение исполнительского сбора — реальная правовая возможность, закрепленная в ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ. Ключ к успеху — грамотно составленное исковое заявление с конкретной просьбой (указать цифру) и, главное, полный пакет документов, подтверждающих тяжелое имущественное положение и/или уважительные причины просрочки.

Рекомендация: Перед подачей обратитесь к юристу для адаптации образца под вашу конкретную ситуацию (наличие ипотеки, алиментов, тяжелых заболеваний, статуса ИП и т.д.), так как судебная практика в разных регионах может иметь нюансы.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Нормативная база актуальна на г. Перед подачей документов проверьте актуальность форм и судебной практики.