Организация пункта приема металлолома, востребованный вид предпринимательской деятельности․ Однако прежде чем открыть такой бизнес, необходимо убедиться, что земельный участок, на котором планируется размещение пункта, имеет подходящий вид разрешенного использования (ВРИ)․ Несоответствие фактической деятельности установленному ВРИ может повлечь административную ответственность, штрафы и предписания о прекращении использования участка не по назначению․

Что такое вид разрешенного использования земельного участка

Вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных законодательством, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью․ Иными словами, это установленное в публичном порядке допустимое функциональное использование земельного участка, существующих и возводимых на нем объектов капитального строительства․

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, виды разрешенного использования определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от № П/0412․ Данный классификатор действует с и заменил ранее применявшийся классификатор, утвержденный приказом Минэкономразвития РФ от № 540․

Кроме того, согласно статье 37 Градостроительного кодекса РФ, виды разрешенного использования подразделяются на:

• основные виды — выбираются правообладателем участка самостоятельно без дополнительных согласований;
• условно разрешенные виды — требуют получения разрешения на отклонение от предельных параметров и прохождения публичных слушаний;
• вспомогательные виды — допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам․

Какой ВРИ подходит для пункта приема металлолома

В действующем Классификаторе (приказ Росреестра № П/0412) прямо предусмотрен вид разрешенного использования «Заготовительная деятельность» (код 6․8)․ Именно этот ВРИ охватывает деятельность по приему, накоплению и временному хранению лома черных и цветных металлов, макулатуры и иных вторичных ресурсов․

Также в зависимости от конкретного формата работы пункта могут рассматриваться смежные виды использования:

• «Склады» (код 6․6) — если участок используется преимущественно для хранения материалов;
• «Обеспечение грузового автотранспорта», при наличии крупной транспортной инфраструктуры;
• виды группы «Промышленная деятельность» — если на участке осуществляется не только прием, но и переработка лома (резка, прессование, пакетирование)․

Важно учитывать, что выбор ВРИ осуществляется не только по Классификатору, но и с учетом градостроительного регламента конкретного муниципалитета․ Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) определяют, в каких территориальных зонах допускается размещение заготовительных и складских объектов․ Как правило, пункты приема металлолома размещаются в производственных, коммунально-складских зонах и зонах инженерной инфраструктуры, но не в жилых․

Как узнать и изменить вид разрешенного использования

Узнать текущий ВРИ участка можно следующими способами:

1. заказать выписку из ЕГРН на земельный участок;
2. воспользоваться публичной кадастровой картой на сайте Росреестра;
3. ознакомиться с правилами землепользования и застройки муниципального образования․

Если установленный ВРИ не позволяет разместить пункт приема металлолома, правообладатель вправе инициировать его изменение․ Порядок действий:

1. Изучить градостроительный регламент и определить, входит ли нужный вид в перечень основных или условно разрешенных для данной территориальной зоны․
2. Подать заявление в уполномоченный орган местного самоуправления (для муниципальных земель) или обратиться к собственнику участка․
3. Если вид является условно разрешенным, пройти процедуру публичных слушаний и получить разрешение на условно разрешенный вид использования․
4. Дождаться внесения сведений о новом ВРИ в Единый государственный реестр недвижимости․

Дополнительные требования к деятельности

Помимо соответствия ВРИ, деятельность пункта приема металлолома регулируется специальным законодательством:

• Федеральный закон от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лом металлов относится к отходам, и работа с ним требует включения в государственный реестр лиц, осуществляющих деятельность по обращению с отходами;
• Федеральный закон от № 99-ФЗ, заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных и цветных металлов подлежит лицензированию;
• санитарные и противопожарные нормы, требования к ограждению территории, весовому оборудованию и учету принимаемого лома․

Ответственность за использование участка не по назначению

Использование земельного участка с нарушением установленного вида разрешенного использования влечет административную ответственность по статье 8․8 КоАП РФ․ Штрафы составляют:

• для граждан — от 0,5% до 1% кадастровой стоимости участка (но не менее 10 000 рублей);
• для должностных лиц — от 1% до 1,5% (не менее 20 000 рублей);
• для юридических лиц — от 1,5% до 2% (не менее 100 000 рублей)․

Кроме того, органы земельного надзора могут выдать предписание об устранении нарушения, а при систематических нарушениях возможно изъятие участка в судебном порядке․

Для законного размещения пункта приема металлолома оптимальным является вид разрешенного использования «Заготовительная деятельность» (код 6․8) по Классификатору, утвержденному приказом Росреестра от № П/0412․ При выборе участка необходимо сверить сведения ЕГРН с градостроительным регламентом муниципалитета, а при несоответствии — заблаговременно инициировать процедуру изменения ВРИ․ Соблюдение земельного законодательства вкупе с получением лицензии на заготовку лома позволит вести бизнес без рисков штрафов и предписаний надзорных органов․