Превышение максимально допустимого количества пассажиров на маломерном судне — это не просто формальное нарушение, а прямое угрозы безопасности людей на воде. Перегрузка снижает устойчивость лодки, повышает риск опрокидывания и затрудняет маневрирование. В данной статье подробно разберем, какой штраф предусмотрен за «лишнего» пассажира в 2024–2026 годах, на какой статье КоАП РФ это основано, и как инспекторам ГИМС доказывают факт нарушения.

Нормативная база: статья 11.10 КоАП РФ

Основным документом, регулирующим ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на маломерных судах, является статья 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 11.10 КоАП РФ:

«Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на судах водного транспорта, а также на маломерных судах — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.»

Именно под это определение подпадает перевозка пассажиров в количестве, превышающем установленное судостроительной документацией (паспортом судна, справкой о сеявости) максимальное число.

Размеры штрафов (актуально на 2024–2026 гг.)

Сумма штрафа зависит от статуса нарушителя. Для владельцев и судоводителей маломерных судов (физических лиц) применяется Часть 1 ст. 11.10 КоАП РФ:

• Граждане (судоводители, владельцы): от 1 000 до 1 500 рублей.
• Должностные лица: от 3 000 до 5 000 рублей (ч. 2 ст. 11.10 КоАП РФ).
• Юридические лица: от 20 000 до 30 000 рублей (ч. 3 ст. 11.10 КоАП РФ).

Важно: Инспектор ГИМС имеет право вынести постановление о наложении штрафа сразу на месте (если сумма не превышает 5 000 руб. и нарушитель не оспаривает протокол) или направить материалы в суд/орган ГИМС для рассмотрения дела. Для граждан максимальная сумма по ч. 1 ст. 11.10 составляет 1 500 руб., что позволяет инспектору выносить постановление непосредственно на воде.

Как определяется «лишний» пассажир?

Количество пассажиров, которое может находиться на борту, жестко фиксируется в документах на судно:

1. Паспорт судна (судовой билет) — для зарегистрируемых судов (длина более 20 м или двигатель более 75 кВт / 100 л.с. — в зависимости от категории, а также все суда с двигателем более 15 л.с., подлежащие учету в ГИМС).
2. Справка о сеявости / Сертификат о соответствии — для судов, не подлежащих регистрации (ПВХ-лодки, каяки, небольшие моторные лодки до определенной мощности).
3. Заводская табличка (пластина) — на корпусе лодки часто приклеена или вбита табличка с указанием «Макс. кол-во человек» или «Max persons».

Пример: Если в паспорте лодки указано «Вместимость: 4 человека», а на борту инспектор насчитал 5 человек (включая судоводителя) — это основание для протокола по ст. 11.10 КоАП РФ.

Связь со статьей 11.8 КоАП РФ (Эксплуатация неисправного судна)

Часто нарушение по пассажирам рассматривается в совокупности со статьей 11.8 КоАП РФ («Нарушение правил эксплуатации судов…»).

Согласно части 1 статьи 11.8 КоАП РФ, управление судном, не прошедшим технический осмотр, либо не несущим бортовой журнал/документы, либо эксплуатация судна с нарушением условий, указанных в документах на судно (в т.ч. по количеству пассажиров), влечет штраф от 500 до 1 000 рублей (или предупреждение).

На практике инспекторы ГИМС чаще квалифицируют перегрузку именно по ст. 11.10 КоАП РФ (безопасность пассажиров), так как санкция там строже (1 000–1 500 руб.), и это более точно отражает суть нарушения — угрозу жизни людей.

Особенности учета пассажиров: дети и судоводитель

Существует распространенное заблуждение, что «дети не считаются» или «судоводитель не входит в число пассажиров».

• Судоводитель учитывается в общей численности людей на борту. Если в паспорте написано «4 человека», это значит: 1 судоводитель + 3 пассажира. Всего на борту не более 4-х человек.
• Дети любого возраста считаются полноценными пассажирами. С точки зрения устойчивости судна и обеспечения средствами индивидуальной защиты (спасательные жилеты), малыш занимает место и вес так же, как взрослый. Нормативные документы (Правила плавания, ГОСТ на сеявость) оперируют понятием «число человек», без разделения на возраст.

Дополнительные последствия нарушения

Помимо штрафа по ст. 11.10 КоАП РФ, перегрузка может повлечь за собой:

• Штраф за отсутствие спасательных жилетов (ч. 1 ст. 11.10 или ч. 1 ст. 11.8): На каждого человека на борту (включая судоводителя) должен быть свой спасательный жилет, соответствующий весу и росту. Если пассажиров 5, а жилетов 4 — отдельный протокол (или тот же, но по другой части).
• Приостановка плавания: Инспектор ГИМС имеет право приостановить плавание судна до устранения нарушения (до высадки лишних пассажиров на берег).
• Лишение прав управления: При систематических нарушениях (два и более раза в год) по ст. 11.7, 11.8, 11.10 возможно лишение права управления маломерным судном на срок до 6 месяцев (основание — ч. 2 ст. 11.7, ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ).
• Уголовная ответственность (ст. 263.1 УК РФ): Если перегрузка привела к гибели человека или тяжкому вреду здоровью, судоводителю грозит уголовное преследование (до 7 лет лишения свободы).

Процедура фиксации нарушения инспектором ГИМС

1. Остановка судна: Инспектор дает сигнал остановки (голосом, жестом, синим мигающим маяком, звуковым сигналом).
2. Проверка документов: Паспорт судна / справка о сеявости, права судоводителя, осмотровый талон (если требуется).
3. Подсчет людей: Инспектор подсчитывает всех находящихся на борту (в кокпите, на носу, на корме, в воде за лодкой, но привязанных к ней).
4. Сравнение с документами: Сверка фактического числа с записями в паспорте/справке/табличке.
5. Составление протокола: При выявлении превышения составляется протокол об административном правонарушении (по форме Приказа МВД/МЧС). В протоколе указываются: время, место, данные судоводителя, данные судна, норма паспорта, фактическое кол-во людей.
6. Вынесение постановления: Поскольку макс. штраф для гражданина 1 500 руб. < 5 000 руб., инспектор ГИМС (старший инспектор, начальник поста) часто выносит постановление сразу на месте.

Можно ли оспорить штраф?

Да, в течение 10 дней со дня вручения постановления его можно обжаловать:

• Вышестоящему должностному лицу ГИМС (начальнику инспекции/управления).
• В районный суд по месту составления протокола или по месту жительства нарушителя.

Основания для отмены могут быть:

• Ошибка в протоколе (неверно указан номер судна, ФИО, статья закона).
• Нарушение процедуры составления протокола (не разъяснены права, нет подписей свидетелей при их необходимости).
• Несоответствие данных паспорта реальности (редко, но бывает заводской брак таблички).
• Фактическое отсутствие нарушения (например, человек сидел на береге/в воде не в счет пассажиров, но инспектор посчитал иначе — нужны фото/видео/показания свидетелей);

Практический совет: как избежать штрафа

1. Знайте вместимость своей лодки. Посмотрите паспорт, справку или табличку на борту. Запомните цифру.
2. Считайте судоводителя. Вместимость 4 = 1 капитан + 3 гостя.
3. Готовьте жилеты заранее. На каждого человека (включая детей) должен быть свой жилет, надетый или лежащий в зоне мгновенного доступа (лучше — надетый).
4. Не сажайте людей «на носу» или «на корме» за пределами ограждений. Это отдельное нарушение правил плавания (ст. 11.7 КоАП РФ) и прямой путь к трагедии.
5. При покупке б/у лодки обязательно сверяйте паспорт/справку с реальной конструкцией (есть ли переделки, добавляющие посадку).

Резюме

Нарушение	Статья КоАП РФ	Штраф для гражданина	Доп. меры
Перевозка пассажиров сверх установленной вместимости	11.10 Ч. 1	1 000 – 1 500 руб.	Приостановка плавания до высадки лишних
Отсутствие спасательных жилетов на всех (в т.ч. лишних)	11.10 Ч. 1 / 11.8 Ч. 1	1 000 – 1 500 руб. / 500 – 1 000 руб.	—
Управление судном, не соответствующим документам (перегрузка как нарушение условий эксплуатации)	11.8 Ч. 1	500 – 1 000 руб. (или предупреждение)	—

Главный вывод: Штраф за лишнего пассажира в лодке составляет от 1 000 до 1 500 рублей (ст. 11.10 ч. 1 КоАП РФ). Но финансовые потери — это меньшее зло. Перегрузка судна — главная причина гибели людей на малых судах в России. Соблюдайте вместимость, надевайте жилеты и будьте осторожны на воде.

---

Данная статья носит информационный характер. Размеры штрафов и нормативная база актуальны на дату публикации (2026 г.). Перед выходом на воду рекомендуется проверить актуальность законодательства на официальных ресурсах (consultant.ru, garant.ru, сайт ГИМС МЧС России).